캄보디아와 튀르키예, 군사 기본협정 체결…에르도안, 태국과 평화적 해결 촉구

국방 협정, 무역·외교 협력 확대 흐름에 합류

캄보디아와 튀르키예는 2026년 10월 16일 군사 기본협정을 체결했다. 훈 마넷 캄보디아 총리와 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 군사 협력을 강화하고 양국 교역액을 10억 달러로 늘리기 위한 노력을 재개했다. 에르도안 대통령은 캄보디아와 태국의 국경 분쟁을 평화적으로 해결해야 한다고 촉구했으며, 튀르키예의 지원이 교전 피해자 3,000명 이상에게 전달됐다고 밝혔다.

튀르키예 대통령실과 캄보디아 정부 통신사인 캄푸치아 프레스(AKP)에 따르면, 양국 정상은 이스탄불 돌마바흐체 대통령 집무실에서 회담한 뒤 협정 체결식에 참석했다. AKP의 회담 보도는 회동이 10월 16일 오후 이스탄불에서 열렸다고 전했다. 그러나 협정 체결식 사진 설명과 기자회견 사진 설명은 저녁 행사가 앙카라에서 열렸다고 밝혔다.

튀르키예 측에서는 하칸 피단 외무장관이, 캄보디아 측에서는 프락 소반나 국방부 차관이 협정에 서명했다. 양국 정상은 국방 산업, 투자, 에너지, 교육, 문화와 함께 이스탄불과 프놈펜 간 직항편 운항 가능성도 논의했다.

이번 방문에서는 1959년 11월 7일 수교 이후 이어진 양국 관계의 여러 분야가 한자리에 모였다. 캄보디아는 자국 군과 튀르키예군 간 실질적인 협력을 모색하는 한편, 튀르키예 기업이 캄보디아의 공장, 농산물 가공, 운송 및 기술 분야에 투자하도록 독려하고 있다.

군사 협정의 변화

훈 마넷 총리는 기본협정이 양국 군대 간 실질적인 협력을 강화하는 토대라고 설명했다. 그는 양국 정상이 정치·국방·안보 관계를 심화할 방안을 논의했다고 밝혔다.

기본협정은 협력의 포괄적인 토대를 정하고, 개별 활동은 후속 결정을 통해 구체화한다. 발표 내용에는 협정의 세부 조항이나 이행 일정, 장비 구매, 재정적 약속은 포함되지 않았다.

에르도안 대통령은 캄보디아가 튀르키예 방산 제품에 관심을 보인 것을 환영했다. 튀르키예 대통령실이 공개한 기자회견 발언문에서 에르도안 대통령은 이런 관심을 더 긴밀한 협력 가능성과 연계했다.

캄보디아가 우리 방위산업 제품에 관심을 보여 기쁩니다. 이 분야에는 상당한 잠재력이 있으며, 인샬라, 캄보디아와의 협력을 발전시켜 나가겠습니다.

이번 협정으로 군사 협력은 더 폭넓은 외교 관계 안에서 공식적인 자리를 갖게 됐다. 훈 마넷 총리는 이를 양국 정부 간 우호 교류를 넘어 관계를 실질적으로 발전시키려는 노력의 일부라고 설명했다.

태국과의 국경 문제, 대화로 해결 촉구

에르도안 대통령은 튀르키예가 국방 협력국이자 평화의 지지자라는 점을 강조하면서 캄보디아와 태국의 국경 분쟁을 언급했다. 그의 발언에 앞서 2025년 말 휴전이 성사돼 20일간 이어진 교전이 중단됐다. 교전으로 최소 101명이 숨지고 50만 명 이상이 살던 곳을 떠났다.

캄보디아와 태국은 합의 위반을 서로 비난해 왔으며, 영유권 주장과 병력 배치에 대한 이견이 이어지면서 긴장도 계속되고 있다. 집을 떠나야 했던 가족에게 이 분쟁은 국경선 문제뿐 아니라 개인의 안전과 공동체로 돌아갈 수 있을지의 문제이기도 하다.

튀르키예 대통령 자격으로 발언한 에르도안은 국제법에 근거한 대화를 촉구했다.

캄보디아와 태국의 국경 분쟁이 대화와 평화적 수단을 통해 국제법에 따라 해결되기를 바랍니다.

훈 마넷 총리와 에르도안 대통령은 양자 회담에서 국제법과 유엔 헌장의 원칙을 존중해야 한다는 점도 강조했다. 양국 정상은 군사 관계 확대와 함께 평화적 협상을 추진하겠다는 입장을 밝혔다.

튀르키예 구호, 3,000명 이상에 전달

에르도안 대통령은 튀르키예가 캄보디아 당국과 협력해 3,000명 이상에게 구호품을 전달했으며, 인도주의 활동을 계속하겠다고 밝혔다. 그는 지원이 국경 분쟁의 영향을 받은 민간인에게 직접 전달됐다고 설명했다.

50만 명이 넘는 이재민이 발생했다는 보고는 피해 규모를 보여준다. 튀르키예의 지원은 외교적 노력이 추가 교전을 막으려는 가운데 피해 주민에게 도움을 제공하는 구체적인 대응의 한 부분이다.

캄보디아와 튀르키예의 개발 협력은 긴급 구호를 넘어선다. 훈 마넷 총리는 인프라, 여성의 경제활동 참여, 캄보디아 무슬림 여성을 지원하는 사업에 참여한 튀르키예 협력조정청(TIKA)에 감사를 표했다.

이번 방문에서는 서로 다른 두 가지 필요가 다뤄졌다. 분쟁 피해 민간인을 위한 긴급 지원과 일상생활 개선을 목표로 하는 장기 사업이다. 양국 정상은 모두 이를 양국 관계의 일부로 제시했다.

10억 달러 교역 목표까지는 갈 길 남아

양국 교역액은 2025년 약 4억 달러로, 2024년 약 3억3,800만 달러에서 18%가량 증가했다. 훈 마넷 총리는 기업들이 성장세를 이어가 2018년 당시 훈 센 캄보디아 총리의 튀르키예 방문 때 합의한 10억 달러 목표를 달성하도록 촉구했다.

4억 달러는 목표액의 약 40%에 해당한다. 연간 교역액을 10억 달러로 늘리려면 6억 달러를 더 늘려야 하며, 이는 2025년 실적의 2.5배에 해당한다. 양국 정상이 외교 회담과 함께 경제단체가 참여하는 논의를 진행한 배경을 보여주는 수치다.

이스탄불에서 열린 캄보디아-튀르키예 비즈니스 포럼은 캄보디아 상공회의소와 튀르키예 대외경제관계위원회(DEİK)가 공동 주최했다. 에르도안 대통령은 이번 포럼이 양국 경제계의 유대를 강화하기를 바란다고 밝혔다.

훈 마넷 총리는 무역 장벽을 해소하고 투자를 앞당기기 위해 공동경제위원회와 캄보디아-튀르키예 비즈니스위원회를 활용하라고 투자자들에게 촉구했다. 이러한 기구는 거래나 사업을 지연시킬 수 있는 문제를 기업과 당국이 함께 해결할 통로를 제공한다.

경제단체, 실질적 협력에 합의

캄보디아 상공회의소와 DEİK는 기업 네트워크 구축, 시장 정보 공유, 합작사업 개발을 담은 양해각서에 서명했다. 합작사업은 기업들이 자원과 책임을 나눠 프로젝트를 함께 추진하는 방식이다.

훈 마넷 총리는 제조업, 농산물 가공, 재생에너지, 물류, 디지털 기술, 지속가능 관광을 협력 분야로 꼽았다. 이 목록은 농산물 가공부터 상품 운송과 에너지 공급까지 투자 기회를 구체적인 활동과 연결한다.

캄보디아 총리는 역내포괄적경제동반자협정(RCEP)을 통해 자국이 더 넓은 아시아 시장으로 진출하는 관문이라고도 소개했다. RCEP는 회원국 간 교역 규칙을 정한 역내 무역협정이다. 투자자는 인접 시장에 접근할 수 있는지가 생산이나 유통 시설을 어디에 둘지 결정하는 데 영향을 받을 수 있다.

훈 마넷 총리는 캄보디아가 튀르키예 기업과 협력해 교역을 확대하고 투자를 유치하며 기업 간 파트너십을 강화할 준비가 돼 있다고 밝혔다. 양해각서는 이러한 목표를 향한 제도적 발판을 마련하며, 교역 수치는 앞으로 필요한 성장 규모를 보여준다.

직항편과 장학금, 문화 교류

훈 마넷 총리와 에르도안 대통령은 이스탄불과 프놈펜 간 직항편 개설과 관광, 교육, 문화 교류를 논의했다. 직항편이 생기면 방문객과 기업인 등 양국을 오가는 사람들의 이동이 편리해질 수 있다.

교육은 이미 양국 관계의 한 축이다. 에르도안 대통령은 튀르키예가 튀르키예 장학금 프로그램을 통해 캄보디아 학생들을 지원하고 있으며, TIKA와 유누스 엠레 연구소도 사회·문화적 유대에 기여하고 있다고 밝혔다.

학생과 관광업계 종사자, 기업은 이 의제의 서로 다른 분야에 영향을 받는다. 장학금은 학업을 지원하고, 문화 프로그램은 교류를 촉진하며, 교통 연결은 방문을 쉽게 할 수 있다. 양국 정상은 무역·국방 논의와 함께 이런 활동도 논의했다.

항공 연결 구상은 관광에 대한 양국의 관심에도 실질적인 의미를 더한다. 양국 간 이동이 편리해지면 캄보디아가 관광 분야의 튀르키예 투자를 유치하는 일도 방문객 증가와 더 쉽게 맞물릴 수 있다.

유엔·아세안·가자지구로 협력 확대

에르도안 대통령은 캄보디아가 가자 평화위원회 창립 회원국으로 참여한 것을 환영하고, 프놈펜이 팔레스타인 문제의 두 국가 해법에 기반한 활동에 기여하기를 바란다고 밝혔다. 두 국가 해법은 이스라엘 국가와 팔레스타인 국가가 나란히 공존하는 방안이다.

훈 마넷 총리는 중동을 포함한 평화와 안정을 위한 튀르키예의 외교적 역할을 높이 평가했다. 양국 정상은 유엔과 동남아시아국가연합(ASEAN)을 통한 협력도 강조했다.

훈 마넷 총리는 튀르키예의 아세안 참여를 환영하고 역내 연계성과 공동 번영을 위한 협력 강화를 촉구했다. 캄보디아에는 양국 정부 간 합의를 넘어 관계에 역내적 차원을 더하는 일이다.

캄보디아 총리는 에르도안 대통령을 공식 초청했다. 이번 초청은 군사 협력과 경제 관계, 양국 국민 간 교류 논의를 이어갈 기회를 제공한다.

양국 관계의 발자취

캄보디아와 튀르키예는 60년 넘게 외교 관계를 유지해 왔다. 10월 방문은 이러한 역사와 8년 전 훈 센 총리의 방문 당시 설정된 경제 목표를 바탕으로 이뤄졌다.

• 1959년 11월 7일: 캄보디아와 튀르키예가 외교 관계를 수립했다.
• 2018년: 훈 센 총리와 에르도안 대통령이 양국 교역액 10억 달러 달성을 추진하기로 합의했다.
• 2024년: 양국 교역액은 약 3억3,800만 달러를 기록했다.
• 2025년: 교역액은 약 4억 달러로 18%가량 증가했다.
• 2025년 말: 휴전으로 캄보디아와 태국 간 20일간 이어진 교전이 중단됐다.
• 2026년 10월 16일: 훈 마넷 총리와 에르도안 대통령이 회담하고 군사 기본협정 체결식에 참석했다.
• 2026년 10월 17일: 캄보디아 정부가 회담과 서명식 관련 세부 내용을 공개했으며, 에르도안 대통령은 페이스북에 긴밀한 협력에 관한 메시지를 다시 올렸다.

튀르키예 대통령실의 회동 발표에 따르면 에르도안 대통령은 돌마바흐체에서 공식 환영 행사를 열었고, 이어 양국 정상이 단독 회담과 대표단 회담을 진행했다. 피단 외무장관도 참석했다.

이번 방문에서는 군사 기본협정과 경제 협력 양해각서가 체결됐으며, 항공편과 투자, 교육을 아우르는 폭넓은 의제도 제시됐다. 외교적 메시지도 분명했다. 캄보디아와 튀르키예의 관계를 강화하는 동시에 태국과의 국경 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 노력을 이어가야 한다는 것이다.

핵심 내용

• 캄보디아와 튀르키예는 2026년 10월 16일 군사 기본협정을 체결했다.
• 훈 마넷 총리는 이번 협정이 양국 군대 간 실질적인 협력을 뒷받침할 것이라고 밝혔다.
• 에르도안 대통령은 캄보디아와 태국에 대화와 국제법에 따라 국경 분쟁을 해결하라고 촉구했다.
• 튀르키예는 교전 피해자 3,000명 이상에게 인도적 지원을 전달했다고 밝혔다.
• 2025년 양국 교역액은 약 4억 달러로, 10억 달러 목표의 약 40% 수준이었다.
• 양국 정상은 투자, 직항편, 장학금, 문화 교류, 국제기구를 통한 협력을 논의했다.