재난으로 고립된 지역사회를 위한 해상 공군기지
인도네시아는 2026년 9월 24일 자카르타 탄중프리오크항에서 취역한 첫 항공모함 KRI 스리위자야-100을 동원해 흩어진 섬 지역에 긴급 구호물자를 전달하고, 구호 인력을 수송하며, 대피를 지원할 준비를 하고 있다.
목차
인도네시아 해군의 발표에 따르면 이탈리아 해군이 운용했던 주세페 가리발디함은 헬리콥터 최대 18대와 인원 최대 830명을 수용할 수 있다. 이러한 수용 능력은 도로와 교량 등 기반 시설이 파손돼 지역사회로 접근하기 어려울 때 이 함정을 활용하겠다는 정부 구상에서 헬리콥터 운용이 핵심임을 보여준다.
리코 시라이트 준장은 국방부 정보국장으로서 이 함정이 비전투 군사작전, 특히 재난 대응을 지원할 준비가 됐다고 밝혔다. 정부 공보원장 무함마드 코다리는 프라보워 수비안토 대통령이 재난 관리 관련 소규모 회의에서 지시한 뒤 헬리콥터와 드론 운용을 지원하기 위한 개조를 우선 추진하고 있다고 말했다.
인도주의 임무에는 상당한 재정 부담이 따른다. 인도네시아 재무부는 2025년 항공모함 사업에 4억5천만 달러의 금융 지원을 승인했으며, 현대화와 운용 비용에 대한 추가 추산이 나오면서 함정을 지속적으로 운용할 재원을 어떻게 마련할지를 두고 검토가 이뤄지고 있다.
재난 뒤 지원을 기다리는 주민에게 기대되는 효과는 분명하다. 항공기와 물자를 실은 함정이 연안에 자리 잡고, 구호 차량이 닿지 못하는 곳으로 지원을 보낼 수 있다는 것이다. 이러한 지원을 안정적으로 제공하려면 함정뿐 아니라 항공기, 훈련된 승무원, 정비와 재원이 필요하다.
헬리콥터가 계획의 중심인 이유
코다리는 인도네시아가 직면한 재난으로 지진, 홍수, 산사태, 산림·토지 화재를 꼽았다. 그는 9월 28일 발표에서 교통 기반 시설이 마비될 경우 인력과 생필품을 주민에게 전달하기가 어렵다고 설명했다.
정부 정책을 알리는 기관을 이끄는 코다리는 항공모함이 이러한 접근 문제를 어떻게 해결할 수 있는지 설명했다.
“헬리콥터 운항을 지원하고 각종 물자를 싣고 배분할 수 있는 KRI 스리위자야-100은 육로나 다른 수단으로 접근하기 어려운 지역에 도달하는 데 도움을 줄 수 있다”고 그는 말했다.
헬리콥터는 수직으로 이륙하고 착륙할 수 있어 일반 활주로 없이도 운용할 수 있다. 헬리콥터 운용을 지원하도록 설계된 함정은 피해 지역 가까이에서 이동식 출발 거점 역할을 해 육상 시설에 대한 의존도를 낮출 수 있다.
시라이트는 이 함정을 항해 중 헬리콥터와 드론을 지원할 수 있는 해상 공군기지라고 설명했다. 정부가 구상하는 임무에는 대규모 물자 수송, 대피, 의료 작전, 외딴 지역에 대한 긴급 지원이 포함된다.
해군은 헬리콥터와 드론 운용 시설도 갖추고 있다고 밝혔다. 당국은 항공기 배치 규모, 의료 지원 능력, 구호 화물 적재량, 개조 완료 시점은 구체적으로 밝히지 않았다. 이러한 세부 사항에 따라 특정 재난 상황에서 항공모함이 제공할 수 있는 지원 규모가 달라진다.
이탈리아 해군에서 인도네시아 함대로
KRI 스리위자야-100은 이탈리아 몬팔코네에서 핀칸티에리가 건조했으며, 1985년 이탈리아 해군에 배치됐다. 이 함정은 3월 이탈리아가 자카르타에 항공모함을 양도하기로 합의한 뒤 2026년 인도네시아에 도착했다.
이 함정은 이탈리아를 출발해 콜롬보와 말라카 해협을 거쳐 9월 18일 북자카르타의 탄중프리오크항에 도착했다. 무함마드 알리 해군참모총장은 이탈리아에서 온 함정을 취역시키려는 가운데 도착 소식을 전했다.
양도와 취역 준비는 다음과 같은 여러 단계에 걸쳐 진행됐다.
- 2025년: 인도네시아 재무부가 항공모함 사업에 4억5천만 달러의 금융 지원을 승인했다.
- 2026년 3월: 이탈리아가 주세페 가리발디함을 인도네시아에 양도하기로 합의했다.
- 2026년 9월 18일: 항공모함이 이탈리아에서 출항한 뒤 탄중프리오크항에 도착했다.
- 2026년 9월 24일: 이탈리아가 함정을 공식 인도했고, 아구스 수비얀토 인도네시아군 총사령관이 KRI 스리위자야-100으로 취역시켰다.
- 2026년 9월 28일: 코다리가 재난 대응과 인도주의 임무를 우선시하는 계획을 밝혔다.
9월 24일 열린 행사에서는 이탈리아 국기를 내리고 인도네시아 국기를 게양했다. 스리위자야라는 이름은 수마트라를 거점으로 7세기부터 13세기 사이 동남아시아의 주요 해상·무역 강국으로 성장한 해상 왕국에서 따왔다.
함정의 수송·조정 능력
국방부는 항공모함의 길이를 180미터, 배수량을 1만2천 톤으로 제시한다. 얀누스 TH 시아한 박사는 인수 평가에서 배수량을 거의 1만4천 톤으로 설명했다. 배수량은 선박이 밀어내는 물의 양으로 측정한 무게를 뜻한다.
해군이 밝힌 헬리콥터 최대 18대와 인원 최대 830명이라는 수용 능력은 함정의 규모를 가늠하게 한다. 실제 배치 규모는 선정한 항공기와 운용 인력, 각 임무에 싣는 물자에 따라 달라진다.
국방부는 이 함정이 해상 작전 지휘본부 역할도 할 수 있다고 밝혔다. 재난 대응 시에는 군 팀이 항공기 이동과 구호물자 수송, 해상에서의 기타 활동을 조정할 수 있는 공간을 제공한다는 의미다.
정부가 구상하는 인도주의 역할에는 의료 작전도 포함된다. 시아한은 별도로 헬리콥터와 무인 항공기 기지로 함정을 활용하는 더 넓은 구상의 일환으로 해상 병원 기능을 개발하자고 제안했다.
기반 시설이 파손돼 고립된 지역사회에는 이 두 기능의 결합이 중요하다. 피해 지역 가까이 물자를 수송하고 같은 플랫폼에서 항공편을 조정하면 해상에서 내륙 주민에게 지원을 연결할 수 있다.
해상 방위와 병행하는 재난 구호
코다리는 항공모함의 인도주의 활동이 주요 해상 방위 임무를 보완할 것이라고 말했다. 그는 재난 대응을 비전쟁 군사작전(MOOTW), 인도네시아에서 OMSP로 불리는 활동의 범주에 포함했다.
코다리는 발표에서 우선순위를 다음과 같이 설명했다.
“이 역량은 비전쟁 군사작전(MOOTW), 특히 재난 경감과 인도주의 임무를 지원하는 데 우선 배정된다”고 그는 말했다.
이 용어는 전쟁 수행 이외의 군사 활동을 가리킨다. 이 함정과 관련해 당국은 구호물자 수송, 인력 배치, 주민 대피 지원 등 실질적인 임무를 제시했다.
알리 해군참모총장은 이 함정이 “필요하다면 전투 임무에도 투입될 수 있다”고 말했다. 국방부는 국방 외교도 또 다른 역할로 제시해, 이 항공모함이 인도네시아 국내 비상사태 대응 계획뿐 아니라 군사 관계에서도 역할을 하도록 했다.
이번 도입은 군 장비를 현대화하려는 프라보워 대통령의 광범위한 노력의 일부다. 그가 국방부 장관이던 2022년 인도네시아는 프랑스산 라팔 전투기 42대를 구매하는 81억 달러 규모의 계약을 체결했다. 항공모함은 해상으로 이동할 수 있는 항공 운용 플랫폼이라는 다른 역량을 더한다.
기증받은 함정, 만만치 않은 운용 비용
인도네시아는 함정을 기증받았지만, 지속적으로 운용하려면 개조와 승무원 인건비, 정비, 연료 비용이 든다. 4억5천만 달러의 금융 지원 승인은 사업과 관련해 확인된 정부의 주요 재원 규모다.
시아한은 2026년 10월 13일자 평가에서 기증 자산의 가치를 5천400만 유로, 약 1조1천억 루피아로 추산했다. 그는 현대화 비용을 7조2천억~7조5천억 루피아, 통상 운용 비용을 월 약 1천10억 루피아로 추산했다.
이 월간 추산을 기준으로 하면 60개월 운용 비용은 6조600억 루피아다. 여기에 현대화 비용을 더하면 개조와 5년 운용에 필요한 비용은 다른 지출을 제외하고 13조2천600억~13조5천600억 루피아가 된다. 이는 시아한의 평가에 따른 추산이며 정부의 최종 지출 내역은 아니다.
시아한은 해상에서 하루 운항할 때 연료비가 약 18억 루피아에 이른다고도 밝혔다. 따라서 함정의 연간 예산을 계획할 때 출항 빈도가 중요한 요소가 된다.
야당 정치인들은 최종 비용이 승인된 재원을 넘어설 수 있다고 우려했다. 실질적인 예산 문제는 항공모함의 운용 기간 내내 이어진다. 인도네시아는 함정을 준비하는 초기 작업뿐 아니라 긴급 임무에 투입할 수 있는 상태를 유지하는 데도 재원을 마련해야 한다.
노후 항공 운용 플랫폼의 가동 상태 유지
이 항공모함은 2026년 인도네시아에 도착했을 때 41년 된 함정이었다. 알리는 함정 상태에 자신감을 보이며 앞으로 15~20년 더 인도네시아에서 운용할 수 있기를 바란다고 말했다.
알리 인도네시아 해군참모총장은 기대를 다음과 같이 밝혔다.
“함정 상태는 여전히 매우 좋으며, 앞으로 15~20년 동안 인도네시아 해군이 운용할 수 있기를 바란다”고 그는 말했다.
시라이트는 인도네시아 방위산업을 강화하기 위한 노력의 일환으로 국내 자원과 전문성을 활용해 함정을 정비하고 개조하는 방안을 강조했다. 시아한은 국방부와 인도네시아 조선업체 PT PAL이 참여하는 개조 작업으로 에어컨, 전투관리체계, 방어 무장 관련 작업을 들었다.
시아한은 장기적으로 항공모함을 유용하게 운용하려면 훈련, 정비 시설, 전문 인력이 필요하다고도 지적했다. 움직이는 갑판에서 항공기를 운용하려면 비행 승무원과 갑판팀, 정비 인력이 긴밀하게 협력해야 한다.
그의 평가에는 람풍의 텔룩 라타이에 건설할 예정인 기지도 포함됐다. 그는 정비와 대규모 수리를 위한 도킹 시설의 필요성도 강조했다. 수리를 위해 함정이 운용을 중단하는 기간은 비상사태에 투입할 수 있는 시점에 영향을 준다.
수용 능력을 실제 구호물자 전달로 연결하기
프라보워 대통령의 재난 대응 지침은 항공모함에 구체적인 공공 임무를 부여한다. 인도네시아는 군도 전역에서 하나의 연결 시설만 파손돼도 지역사회에 접근하기 어려워질 수 있는 만큼, 항공기와 물자를 운송할 수 있는 플랫폼을 원하고 있다.
알리는 헬리콥터 수용 능력의 필요성을 다음과 같이 설명했다.
“이 나라에는 재난이 많다. 그래서 헬리콥터를 많이 실을 수 있는 함정이나 플랫폼이 꼭 필요하다. 헬리콥터는 외딴 지역에 물자를 신속하게 투하할 수 있기 때문이다”라고 그는 말했다.
이 함정에는 물자 수송, 항공기 운용 지원, 해상 작전 조정, 의료 활동과 대피 지원 등 여러 구상된 기능이 결합돼 있다. 각 기능을 수행하려면 항공기 정비팀부터 구호 화물을 취급하는 인력까지 임무에 맞는 인원과 장비가 필요하다.
인도네시아가 당면한 과제는 정부의 재난 대응 우선순위를 지속적인 운용 지원과 연결하는 것이다. 지진이나 홍수, 산사태 뒤 고립된 주민에게 중요한 기준은 구호물자와 구조 인력이 얼마나 빨리 도착하는지, 그리고 지원이 얼마나 안정적으로 이어지는지다.
핵심 내용
- KRI 스리위자야-100은 주세페 가리발디라는 이름으로 이탈리아 해군에서 운용된 뒤 2026년 9월 24일 인도네시아 해군에 취역했다.
- 해군에 따르면 이 함정은 헬리콥터 최대 18대와 인원 최대 830명을 수용할 수 있다.
- 당국은 해상 방위와 함께 재난 대응을 위한 헬리콥터·드론 역량을 우선 추진하고 있다.
- 구상된 인도주의 임무에는 구호물자 수송, 대피, 의료 작전, 긴급 상황 조정이 포함된다.
- 인도네시아는 2025년 사업에 4억5천만 달러의 금융 지원을 승인했다. 개조와 운용 비용은 여전히 지출 논쟁의 핵심이다.
- 훈련, 정비, 항공기 가용성, 지속적인 재원 마련이 항공모함의 대응 능력을 좌우할 전망이다.
