싱가포르, 전력망 확충에 53억 싱가포르달러 투입 계획…2031년 최대 전력 수요 51% 증가 가능성

신규 발전소 5곳, 대규모 전력 확충의 핵심

싱가포르는 전력망에 최대 53억 싱가포르달러를 투자하고 천연가스 발전소 5곳을 새로 가동할 계획이다. 최대 전력 수요가 2026년 8월 8.6기가와트(GW)에서 2031년 최대 13GW로 늘어날 수 있기 때문이다.

에너지시장청(EMA)은 2026년 10월 26일 발전, 가스 공급, 전력 케이블, 태양광 패널, 에너지 저장, 전력 수입 연계망을 포괄하는 5개년 에너지 인프라 계획을 발표했다. 계획에는 이번 10년 안에 추진할 공사와 풀라우 테콩의 에너지 단지 조성 가능성 등 대규모 사업에 대한 검토가 함께 담겼다.

EMA는 2031년 최대 전력 수요를 9.9~13GW로 전망한다. 8월의 8.6GW와 비교하면 약 15~51% 증가한 수준이다. 이처럼 전망 범위가 넓은 것은 반도체 공장, 데이터센터, 전기 운송 인프라가 언제부터 더 많은 전력을 사용하기 시작할지 불확실하기 때문이다.

최대 전력 수요는 소비자들이 동시에 필요로 하는 전력의 최대량을 뜻한다. 싱가포르는 발전 용량을 충분히 확보하는 동시에, 전력이 필요한 곳까지 공급할 수 있는 전력망도 갖춰야 한다.

탄 시 렝 에너지·통상산업부 장관(에너지·산업 담당)은 마리나 베이 샌즈에서 열린 싱가포르 국제 에너지 주간 행사에서 계획을 발표하며, 전력 확충 속도가 투자 유치 역량과 직결된다고 말했다.

이러한 수요를 충족하기 위해 발전 및 전력망 용량을 확충하는 역량은 갈수록 중요해질 것입니다. 간단히 말해, 가장 빨리 공급되는 메가와트가 승자가 될 것입니다.

공장이나 컴퓨팅 시설을 계획하는 기업에 실질적인 관건은 사업 준비가 끝났을 때 전력을 공급받을 수 있느냐는 점이다. 차량을 비롯한 여러 분야에서 전력 사용이 늘면서 가정 역시 확충된 전력망에 의존하게 된다.

청정 에너지 공급 확대와 함께 가스 발전도 늘린다

천연가스 발전소 5곳은 2026~2031년 가동을 시작할 예정이다. EMA는 이들 발전소가 싱가포르의 전력 생산 용량을 현재 약 12GW에서 약 26% 확대할 것이라고 밝혔다. 이 수치를 기준으로 계산하면 약 3.1GW가 추가돼 전체 용량은 약 15.1GW에 이른다.

전력 시스템은 정비, 예기치 못한 고장, 운전 조건 변화에 대응할 수 있도록 최대 수요보다 많은 발전 용량을 갖춰야 한다. 싱가포르의 수요 전망 폭이 넓은 만큼 계획 당국은 성장 속도가 크게 달라질 가능성에도 대비하고 있다.

EMA는 2026년 9월 제안서 접수가 마감된 공모 절차를 통해 제출된 추가 발전소 사업도 검토하고 있다. 이들 발전소는 2032년까지 가동하는 것을 목표로 한다. 전력 수요가 계속 큰 폭으로 늘면 향후 5년간 추가 제안을 받을 계획이다.

탄 장관은 추가 발전소의 진입을 지원할 준비가 돼 있으며, 신규 경제 투자를 위한 충분한 용량 확보가 필요할 경우 정부가 개입하겠다고 말했다.

현재 싱가포르 전력의 약 95%는 천연가스에서 나온다. 이에 따라 이번 계획은 기존 전력 사용량의 대부분을 뒷받침하는 연료원을 확대하는 한편, 태양광, 역내 전력 수입, 탄소 배출량이 더 적은 다른 선택지도 개발한다.

제2 LNG 터미널로 연료 처리 용량 확대

주롱항에 들어설 싱가포르 제2 액화천연가스(LNG) 터미널은 2030년까지 가동을 시작할 전망이다. 이 터미널은 연간 LNG 재기화 용량을 1,000만 톤에서 1,500만 톤으로 50% 늘리게 된다.

LNG는 천연가스를 액체 상태로 냉각해 선박으로 운송하는 연료다. 재기화 과정을 거쳐 다시 가스로 바꾸면 파이프라인을 통해 발전소 등 소비처로 보낼 수 있다. 터미널 용량과 발전 용량은 서로 다른 역할을 한다. 전자는 연료를 처리하고, 후자는 전력을 생산한다.

당국은 주롱섬에 있는 제1 LNG 터미널의 확장과 천연가스 송전망 연장도 검토하고 있다. 이 사업들은 기존 발전소와 신규 발전소에 연료를 공급하게 된다.

풀라우 테콩에는 추가 에너지 단지가 들어설 가능성이 있다. 이 단지에는 LNG 터미널, 수소 사용을 고려해 설계된 발전소, 탄소 배출량이 더 적은 다른 기술이 포함될 수 있다. 전력 수입 시설도 섬의 잠재적 역할의 일부로 검토되고 있다. 현재 이 단지는 타당성 조사 단계다.

전력을 소비자에게 전달할 케이블과 변전소 확충

싱가포르는 2025~2029년 전력망에 최대 53억 싱가포르달러를 투자할 것으로 예상된다. 이는 직전 5년간 투자액의 11배다. 발전량을 늘려도 케이블과 변전소가 전력을 전달하지 못하면 효과가 제한적이라는 현실적인 필요에 따른 확충이다.

2031년까지 송전 변전소 7곳을 새로 건설할 계획이다. 이전 5년간 건설한 4곳보다 늘어난 수치다. 변전소는 전력망의 여러 구간을 연결하고 전압을 조정해 전력을 효율적으로 보내고 소비자에게 적정한 수준으로 공급한다.

고압 송전 케이블망은 2030년까지 약 7,700km에서 약 9,100km로 늘어난다. 1,400km, 약 18%가 추가되는 셈이다. 싱가포르는 가정, 기업, 산업 시설에 전력을 공급하는 저압 배전망도 강화할 계획이다.

이러한 지역별 개선은 전기차 충전에 따른 소비 증가와 태양광 패널을 통한 추가 공급을 뒷받침한다. 전력망은 여러 지점에서 들어오는 전력과 소비자에게 나가는 전력을 모두 관리해야 하는 경우가 늘고 있다.

당국은 현재 약 50km인 케이블 터널망을 3배 넘게 확장할 수 있을지 검토하고 있다. 터널을 활용하면 유지보수와 신규 케이블 설치가 쉬워져 도로 굴착 횟수와 기간을 줄일 수 있다. 확장된 망은 템파니스 웨이퍼 팹 파크 등 수요가 크게 늘어날 지역을 지원하게 된다.

태양광 목표 상향…공간 부족은 여전히 과제

싱가포르는 태양광 발전 용량 2.3기가와트피크(GWp)를 설치했으며, 2030년까지 3GWp를 달성한다는 목표를 향해 나아가고 있다. 새 목표는 2035년까지 4GWp를 확보하는 것으로, 현재보다 1.7GWp, 약 74%를 추가해야 한다.

EMA는 저수지와 유휴 부지, 건물 옥상에 태양광 설비를 추가 설치할 계획이다. GWp는 표준 시험 조건에서 태양광 패널이 낼 수 있는 최대 정격 출력을 나타낸다. 실제 발전량은 일조량, 구름, 시간대에 따라 달라진다.

탄 장관은 태양광이 싱가포르에서 가장 실현 가능성이 높은 국내 재생에너지원이지만, 보급을 확대하더라도 2050년 예상 전력 수요의 10% 이상을 충당하기는 어렵다고 말했다. 이 한계는 인프라 계획에 국내 태양광뿐 아니라 전력 수입과 다른 기술이 함께 포함된 이유를 보여준다.

싱가포르는 중국 기업 GCL 페로브스카이트와 시범 사업도 추진하고 있다. 페로브스카이트 태양광 소재는 패널 효율을 높여 같은 면적에서 더 많은 전력을 생산할 가능성이 있다. 제안된 시범 사업은 설치 공간이 제한된 국가에 특히 적합한 기술을 살펴볼 예정이다.

공급량 급변에 대응할 에너지 저장

싱가포르는 에너지 저장 용량을 현재 약 350메가와트시(MWh)에서 2030년까지 1기가와트시(GWh)를 조금 넘는 수준으로 늘리는 것을 목표로 한다. 1GWh는 1,000MWh이므로 현재 용량의 거의 3배에 가까운 목표다.

저장 설비는 전력을 확보할 수 있을 때 저장했다가 수요가 늘거나 발전량이 줄면 방출할 수 있다. 공급 차질에 신속히 대응하고 재생에너지 출력 변동을 완화하며, 전력망 개선 공사가 진행되는 동안 일시적인 제약을 관리하는 데도 도움이 된다.

저장 용량은 시스템이 보유할 수 있는 에너지의 양을 나타낸다. MW 또는 GW로 표시하는 발전 용량은 전력을 얼마나 빠르게 공급할 수 있는지를 뜻한다. 저장 설비의 유효 가동 시간은 저장된 에너지와 이를 방출하는 속도에 따라 달라진다.

EMA는 상업적 규모로 운영할 수 있는 실용적인 기술과 사업 모델, 사업을 모색하기 위해 에너지저장시스템 비전 및 산업 협의 문서를 발표했다. 기술 요건과 현행 규정, 인프라 제약에 관한 의견도 수렴하고 있다.

EMA는 저장 시스템의 규모와 역할에 따라 필요할 경우 중앙에서 제어할 수 있도록 운영 요건을 마련할 계획이다. 업계 및 다른 기관과 에너지 시장 정보에 대한 접근 방안을 논의하고, 업계 실무 그룹 참여 의향도 받고 있다.

역내 전력 수입에는 케이블과 승인, 구매자가 필요

EMA는 셈코프 유틸리티에 말레이시아 반도에서 최대 1.3GW의 재생에너지를 수입하고 통과시킬 수 있도록 조건부 승인을 내줬다. 제안된 공급원에는 베트남 해상풍력과 말레이시아 태양광 발전이 포함되며, 수입은 2035년까지 시작하는 것이 목표다.

셈코프는 MY 에너지 컨소시엄, 페트로베트남 기술서비스공사와 협력하고 있다. 사업을 추진하면서 각 관련 관할 지역의 승인을 확보하고, 고객과 전력 구매 계약을 마무리하며, 자금을 조달해야 한다.

싱가포르는 2035년까지 저탄소 전력 6GW를 수입해 그해 전력 수요의 약 30%를 충당하는 것을 목표로 한다. 호주, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 베트남 관련 사업이 조건부 승인이나 허가를 받았다.

물리적 연계망 구축도 이 계획의 일부다. 싱가포르와 말레이시아 반도를 잇는 제2 전력 연계선에 대한 상세 타당성 조사가 진행 중이며, 해양 조사는 2026년 10월로 예정돼 있다. 기존 연계선은 양방향으로 최대 1GW의 전력 흐름을 허용한다. 신규 연계선은 2030년까지 최대 2GW를 추가할 수 있다.

계획된 용량으로 건설되면 두 연계선의 용량은 총 3GW가 된다. EMA는 조사 후 신규 연계선의 상륙 지점을 결정할 예정이며, 싱가포르는 해저 전력 케이블을 전력망에 연결할 수 있는 해안 부지를 단계적으로 개발하고 있다.

공급 차질로 확충 시급성 더 커져

인도네시아는 10월 26일 발표에 앞선 주말부터 싱가포르에 대한 가스 공급량을 줄이기 시작했다. EMA는 감축량이 싱가포르 하루 전체 가스 수요의 2% 미만이라고 밝혔다. 탄 장관은 수년에 걸쳐 마련한 대비책 덕분에 싱가포르가 유사한 공급 차질을 별다른 문제 없이 넘길 수 있었다고 말했다.

탄 장관에 따르면 현재 싱가포르에 들어오는 가스의 약 절반은 미국과 호주를 비롯한 다양한 공급국에서 LNG 형태로 수입된다. 싱가포르는 처음에는 이웃 국가에서 파이프라인을 통해 들여오는 가스에 전적으로 의존했다. 여러 국가에서 LNG를 구매하면 공급처 선택 폭을 넓힐 수 있다.

EMA는 심각한 가스 공급 차질이 발생할 경우 비축 연료를 사용할 수 있도록 발전소에 디젤 가동 능력도 요구하고 있다. 탄 장관은 공급 부족 시 각국이 국내 자원을 우선시하면 에너지 수입국의 위험이 커질 수 있으며, 특히 기존 계약이 영향을 받는 경우 그렇다고 경고했다.

싱가포르와 사우디아라비아는 주롱 암반 동굴에 사우디산 원유를 저장하는 방안을 추진한다고 발표했다. 운영은 2027년 하반기에 시작될 전망이다. 동굴은 주롱섬 지하 150m에 있으며, 총 저장 용량은 147만 입방미터다.

탄 장관은 예측하기 어려운 공급 충격에 대한 싱가포르의 대응 방침을 설명하며 다음과 같이 말했다.

모든 공급 차질을 예측할 수는 없지만, 싱가포르는 이에 대비하고 있도록 늘 만전을 기할 것입니다.

연구 지원으로 현행 시스템을 넘어서는 선택지 모색

EMA와 과학기술연구청 산하 첨단에너지·탈탄소화국은 발전 과정의 배출량을 줄일 수 있는 기술에 7,500만 싱가포르달러를 배정했다. 수소와 태양광, 바이오매스 기술에 초점을 맞춘다.

이번 지원은 탄소 배출량이 적은 기술의 연구와 혁신을 뒷받침하는 8억 싱가포르달러 규모 프로그램의 일부다. 이 국과 경제개발청이 주도하는 별도의 1억4,300만 싱가포르달러 사업은 이산화탄소 포집과 다른 공정에서의 활용 등을 통해 중공업을 지원한다.

싱가포르는 세 가지 프로그램을 통해 원자력 분야 전문성도 키우고 있다. 공공기관 직원의 국제 원자력 기구 파견, 선정된 기업 직원의 교육 및 업계 연수 지원, 장기 전략에 대해 조언할 국제 에너지 분야 지도자 초청 펠로십이다.

지하 열을 활용하는 지열 에너지도 검토 대상이다. 컨설턴트들은 지열 발전의 기술적 잠재력이 싱가포르의 현재 연간 전력 소비량의 60배를 넘는다고 추산했다. 수르바나 주롱과 GLJ가 해당 자원을 실제로 활용할 수 있을지 살펴보는 타당성 조사를 맡았다.

싱가포르는 원자력이나 지열 에너지를 도입할지 결정하지 않았다. 탄 장관은 지열 에너지 도입 여부를 결정하는 데 수년이 걸릴 수 있다고 말했다. 당장은 가스 발전소, 전력망 확충, 태양광, 에너지 저장, 역내 전력 거래 연계망이 건설 일정의 중심이다.

싱가포르 전력 확충 일정

싱가포르의 계획은 여러 일정이 겹쳐 진행된다. 전력망 투자는 5개년 계획보다 먼저 시작되며, 수입 사업과 연구는 계획 기간 이후까지 이어진다.

• 2025~2029년: 전력망 확충에 최대 53억 싱가포르달러를 투자할 전망이다.
• 2026~2031년: 천연가스 발전소 5곳이 가동을 시작할 예정이다.
• 2027년 하반기: 사우디 원유 저장 합의에 따른 운영이 시작될 전망이다.
• 2030년까지: 제2 LNG 터미널, 송전 케이블 9,100km, 태양광 3GWp, 1GWh를 조금 넘는 에너지 저장 용량을 목표로 한다. 말레이시아와의 제2 연계선은 최대 2GW를 추가할 수 있다.
• 2031년까지: 송전 변전소 7곳을 신설할 계획이며, 최대 전력 수요는 9.9~13GW에 이를 수 있다.
• 2032년까지: 2026년 9월 제안 공모 대상이었던 추가 가스 발전소의 가동을 목표로 한다.
• 2035년까지: 태양광 4GWp, 전력 수입 6GW를 목표로 한다. 셈코프가 제안한 전력 수입도 이때까지 시작하는 것이 목표다.

EMA는 수요를 계속 점검하고 인프라 계획을 조정할 예정이다. 핵심 과제는 연료와 발전, 케이블, 저장을 조율해 새로운 전력 공급이 필요할 때 소비자에게 전달되도록 하는 것이다.

핵심 내용

• 2031년 최대 전력 수요는 2026년 8월 수준보다 약 15~51% 증가할 수 있다.
• 신규 가스 발전소 5곳은 현재 발전 용량을 약 26% 늘릴 예정이다.
• 최대 53억 싱가포르달러의 전력망 투자는 변전소와 케이블 확충을 뒷받침한다.
• 싱가포르는 2035년까지 태양광 4GWp, 2030년까지 1GWh를 조금 넘는 에너지 저장 용량을 목표로 한다.
• 말레이시아와의 제2 연계선은 2030년까지 최대 2GW를 추가할 수 있다.
• 역내 전력 수입과 연구, 연료 공급처 확대는 배출량과 공급 위험을 관리하면서 수요를 충족하기 위한 계획의 일부다.