국경 폐쇄와 사기 우려로 여행 위축…캄보디아 관광객 입국 43.7% 감소

캄보디아, 외국인 입국객 약 190만 명 감소

관광부가 10월 27일 발표한 보고서에 따르면 캄보디아는 2026년 1월부터 9월까지 외국인 관광객 246만 명을 기록했다. 2025년 같은 기간의 437만 명보다 43.7% 감소한 수치다. 9개월 동안 입국객이 약 190만 명 줄어든 것으로, 국경 통행 차질과 온라인 사기 조직에 대한 우려가 여행 수요를 위축시켰다.

앙코르 고고학 공원도 타격을 받았다. 외국인 방문객은 27.6% 감소했고 입장권 수입은 25.9% 줄었다. 다만 하락세가 모든 부문에서 똑같이 나타난 것은 아니다. 연초 국내 여행은 크게 늘었고, 항공 입국은 육로 입국보다 상대적으로 선방했으며, 앙코르는 9월 입장권 수입이 소폭 증가했다.

후엇 학 관광부 장관은 사기 조직 운영을 둘러싼 부정적 보도, 캄보디아와 태국 국경의 마찰, 연료비를 끌어올리고 여행 수요를 약화시킨 중동 분쟁을 전국적인 감소의 원인으로 꼽았다. 외국인 방문객을 대상으로 하는 업체들은 손님 감소와 예약 회복 시점을 둘러싼 불확실성에 동시에 직면하고 있다.

관광업은 농업, 건설·부동산, 의류·신발·여행용품 수출과 함께 캄보디아의 주요 경제 기반이다. 2025년 캄보디아를 찾은 외국인 관광객은 557만 명이었으며, 관광 수입은 약 38억7,000만 달러였다.

서로 맞물린 두 가지 상황이 감소 폭을 설명하는 데 도움이 된다. 국경 폐쇄로 카지노 방문객을 비롯한 관광객이 대거 줄었다. 안전 우려도 해외에서 캄보디아의 매력을 떨어뜨렸다. 한국은 2025년 10월 여러 지역에 여행금지 조치를 내렸다. 업계 관계자들은 현재 관광객으로 집계되는 사람의 범위와 관광업 각 부문의 실적을 더 면밀히 살펴야 한다고 촉구하고 있다.

9월까지 이어진 감소세

2분기에 감소 폭이 가장 컸다. 입국객은 약 73만8,000명으로 51.7% 줄었다. 1년 전에는 152만 명을 웃돌았다. 3분기 감소 폭은 29.7%로 줄었지만, 방문객은 약 71만2,000명에 그쳐 2분기보다 적었다.

9개월 통계 요약에 따르면 1분기 입국객은 약 104만 명으로 44.8% 감소했다. 별도로 집계된 1분기 세부 수치는 2025년 183만8,208명에서 2026년 101만4,147명으로 줄었다. 두 자료 모두 연초부터 급격한 감소세가 나타났음을 보여준다.

분기별 흐름을 보면 부진한 1분기에서 특히 약세였던 봄을 거쳐, 여름에는 전년 대비 감소 폭이 줄었다.

• 1~3월: 입국객이 2025년 같은 기간보다 44.8% 감소했다.
• 4~6월: 입국객은 약 73만8,000명으로 51.7% 감소했다. 5월에는 약 23만2,000명으로 57.5% 줄어 이 기간 중 월간 감소 폭이 가장 컸다.
• 7월: 입국객은 약 24만6,000명으로 1년 전보다 29.2% 감소했다.
• 8월: 입국객은 약 25만5,000명으로 늘었고, 전년 대비 감소 폭은 24.7%로 좁혀졌다.
• 9월: 입국객은 약 21만1,000명으로 2025년 9월보다 35.4% 감소했다.
• 10월 1일: 앙코르 엔터프라이즈가 1~9월 통계를 발표했다.
• 10월 27일: 관광부가 전국 단위 보고서를 발표했다.

9월에는 7월과 8월에 나타난 전년 대비 감소 폭 축소 흐름이 끊겼다. 감소율이 낮아지면 관광지가 전년 실적에 가까워졌다는 뜻이지만, 사업이 얼마나 회복됐는지 판단하려면 방문객 수와 수입도 함께 살펴야 한다.

베트남과 중국이 입국객 절반 이상 차지

베트남은 1~9월 캄보디아를 찾은 외국인 관광객이 가장 많은 국가로, 입국객은 65만1,486명이었다. 전년보다 28% 감소했다. 중국이 64만3,314명으로 뒤를 이었으며, 감소율은 27.6%였다. 미국인 방문객은 14만276명으로, 감소 폭은 상대적으로 작은 5.6%였다.

베트남과 중국에서 온 입국객은 합계 129만4,800명으로, 전체 246만 명의 약 52.6%를 차지했다. 두 시장이 차지하는 비중은 캄보디아 관광업체들이 이들 국가에 크게 의존하고 있음을 보여준다. 두 나라 모두 입국객이 4분의 1 넘게 줄어 다른 국가에서 그 공백을 메우기 어려웠다.

미국은 감소율 기준으로는 더 나은 실적을 보였지만, 입국객 수는 두 주요 아시아 시장보다 훨씬 적었다. 따라서 비교적 완만한 감소세가 전국 합계에 준 완충 효과는 제한적이었다.

태국인 방문객 급감이 연초 감소의 상당 부분 설명

태국인 입국객은 1분기에 특히 큰 폭으로 줄었다. 1년 전 50만1,666명에서 94.8% 감소한 2만5,867명이었다. 3월 한 달 동안 캄보디아를 찾은 태국인은 2,155명으로, 2025년 3월의 14만9,732명에 크게 못 미쳤다.

1분기 세부 통계를 기준으로 보면 캄보디아의 외국인 입국객은 모두 82만4,061명 감소했으며, 이 중 태국인 입국객 감소분은 47만5,799명이었다. 해당 3개월 동안 전체 감소분의 약 58%를 태국이 차지한 셈이다. 이 계산은 국경 통행 차질이 전국 통계에 큰 영향을 미친 이유를 설명해준다.

태국태평양아시아관광협회 캄보디아 지부장 투언 시난은 국경 폐쇄로 태국인의 캄보디아 카지노 방문을 비롯한 국경 간 이동이 중단됐다고 말했다. 그 여파는 양국을 오가는 사람들에게 의존하는 지역 상권에 집중됐다.

교통수단별 통계에서도 같은 흐름이 확인된다. 육로와 강을 통한 입국은 1분기에 66.6% 감소해 104만8,824명에서 35만406명으로 줄었다. 항공 입국은 15.9% 감소했고, 전체 외국인 입국객의 65.4%를 차지했다. 캄보디아는 두 경로 모두에서 방문객을 잃었지만, 육로와 강을 통한 입국 감소 폭이 훨씬 컸다.

관광객의 정의가 중요한 이유

시난 지부장은 카지노 방문객이 캄보디아 입국객 통계를 해석하기 어렵게 만든다고 주장했다. 그는 코로나19 팬데믹 전후로 카지노 방문객을 집계하는 방식이 달라졌다고 설명하며, 카지노 방문객을 제외하면 관광업 감소율은 약 25%일 것으로 추산했다.

이 추산은 관광부가 수정해 발표한 수치가 아니라 업계의 평가다. 공식 통계상 외국인 관광객 입국은 여전히 43.7% 감소했다. 휴가 목적 여행을 좁게 측정하면 호텔, 관광 명소 등 업체들이 보는 수요 상황은 달라질 수 있다.

캄보디아 왕립아카데미 연구원 초르트 분탕도 입국객 수가 휴가 여행을 얼마나 정확히 반영하는지 의문을 제기했다. 그는 과거 통계에 도박을 하러 온 사람들과 대대적인 단속 이전 사기 조직에 연루된 사람들이 포함됐다고 말했다.

분탕은 관광 감소 원인과 그 영향을 모두 살펴보는 연구가 필요하다고 촉구했다.

“학계에 있는 사람으로서 외국인 방문객이 감소한 진짜 원인과 그 광범위한 영향을 파악하기 위해 관광 부문에 대한 과학적 연구를 촉구합니다. 이런 연구를 정치화해서는 안 됩니다. 실질적인 문제를 살펴보고 강점과 약점을 파악해 어떻게 대응할 수 있을지 밝혀야 합니다.”라고 그는 말했다.

안전 우려로 공식 여행 제한 조치도 시행

한국의 대응은 사기 조직 단지에 대한 우려가 부정적 보도를 넘어 공식 여행 제한으로 이어졌음을 보여준다. 한국 외교부는 캄보디아로 유인돼 사기 조직 단지에 억류되는 한국인 사례가 급증하자 2025년 10월 바벳, 보코르, 포이펫에 여행금지 조치를 내렸다.

한국 데이터·통계부가 김준환 더불어민주당 의원에게 제출한 자료에 따르면 2021~2026년 캄보디아 관련 여행경보가 발령되거나 상향된 사례는 7건이었다. 이는 경보 하향을 제외한 자료에서 국가별로 가장 많은 건수였다.

이 중 6건은 2025년에 이뤄졌다. 3건은 태국과의 국경 불안정에 관한 것이었고, 나머지 3건은 바벳, 보코르산, 프놈펜의 범죄에 관한 것이었다. 한국의 여행경보 체계는 1단계 여행유의부터 4단계 여행금지까지이며, 긴급한 위험에는 특별여행주의보가 내려진다.

2026년 1분기 캄보디아를 찾은 한국인은 6만3,055명에서 2만1,366명으로 66.1% 감소했다. 여행 제한 조치와 방문객 감소는 한국 시장에서 여행 신뢰를 회복해야 하는 캄보디아의 현실적 과제를 보여준다.

분탕은 캄보디아 정부가 대규모 온라인 사기 조직 단지가 더는 남아 있지 않다고 발표한 뒤에도 안전 우려가 여행객을 계속 억제할 수 있다고 경고했다. 시난 지부장도 신뢰 회복에는 시간이 걸릴 것이라며 범죄 책임자들을 사법 처리해야 한다고 말했다.

앙코르는 전국 통계와 다른 양상

입장권 판매를 담당하는 국영 운영사 앙코르 엔터프라이즈는 1~9월 앙코르 고고학 공원을 찾은 외국인 방문객이 51만528명이라고 집계했다. 2025년보다 27.6% 감소했으며, 입장권 수입은 25.9% 줄어 2,423만 달러였다.

앙코르의 방문객 감소율은 전국 기준 감소율 43.7%보다 16.1%포인트 낮았다. 공원 통계와 전국 국경 통계는 서로 다른 활동을 집계한다. 하나는 특정 관광 명소를 찾은 외국인을, 다른 하나는 캄보디아 전역의 국제 입국객을 집계한다.

공원에는 9월에 다소 긍정적인 흐름이 나타났다. 외국인 방문객은 3만5,535명으로 0.32% 줄어드는 데 그쳤고, 입장권 수입은 3.1% 증가한 169만 달러였다. 방문객 수가 소폭 감소했지만 수입은 늘었다.

이 공원은 시엠레아프주에 걸쳐 401㎢ 규모로 조성돼 있으며, 9세기부터 13세기 사이에 지어진 사원 91곳을 보존하고 있다. 공원 실적은 사원 방문객을 상대로 하는 업체들에 직접적인 영향을 미친다. 다만 시난 지부장은 외국인 관광객들이 코롱섬, 북동부 지방, 메콩강 유역, 톤레삽호, 기타 해안 관광지에도 방문하고 있다고 말했다.

국내 여행객이 완충 역할

1분기 국내 여행은 반대 방향으로 움직였다. 캄보디아인들은 국내에서 602만 회 여행을 했으며, 2025년 같은 기간보다 58.9% 늘었다.

프놈펜의 국내 방문객은 672.5% 증가했고, 프레아 시아누크 해안 지역은 101.9% 늘었다. 시엠레아프 앙코르를 찾은 국내 방문객은 8% 감소해 여행 증가세가 지역별로 고르지 않았음을 보여줬다.

캄보디아인 방문객이 늘어난 숙박업체, 식당, 관광 명소에는 이들의 지출이 외국인 수요 부진을 메워주는 수입원이 된다. 따라서 전국 관광 상황은 외국인 입국객 감소만으로 설명할 수 없다.

국내 여행 횟수와 외국인 입국객은 서로 다른 지표이며, 한 사람이 국내 여행을 여러 차례 할 수도 있다. 캄보디아인 여행객의 지출이 외국인 방문객 지출 감소를 얼마나 대체했는지 판단하려면 수입 통계가 필요하다. 2026년 첫 9개월의 전국 관광 수입 합계는 발표되지 않았다.

회복은 접근성과 신뢰 회복에 달려

캄보디아 기술과학대 중국·아세안연구센터 부소장 통 멩다비드는 앞으로 몇 년 안에 입국객이 회복될 것으로 낙관했다. 그는 사기 범죄 대응, 여행 장벽 완화, 안전 우려 해소가 신규 및 재방문 관광객 유치에 도움이 될 수 있다고 말했다.

멩다비드는 범죄 대응과 캄보디아의 여행지 평판을 연관 지었다.

“온라인 사기 근절을 위한 캄보디아의 확고한 노력은 국제적 평판을 회복하고 전 세계 여행객의 신뢰를 다시 얻을 것입니다.”라고 그는 말했다.

항공 연결망도 회복 논의의 한 축이다. 시난 지부장은 동남아시아국가연합(ASEAN) 내에서 관광객이 감소한 관광지들과 달리 베트남은 예외적인 실적을 보였다며 항공 연결망을 그 이유로 꼽았다. 캄보디아의 1분기 통계에서도 항공 입국 감소 폭이 육로와 강을 통한 입국보다 훨씬 작았다.

통계는 국경 이동 회복, 안전 우려 해소, 항공 접근성 유지, 국내 수요가 늘어나는 지역 파악 등 여러 과제를 보여준다. 앙코르의 9월 실적은 다소 희망적이지만, 같은 달 전국 입국객이 감소한 점은 회복세가 여전히 고르지 않다는 것을 보여준다.

핵심 요점

• 캄보디아의 2026년 1~9월 외국인 관광객 입국은 246만 명으로, 2025년보다 43.7% 감소했다.
• 베트남과 중국이 전체 입국객의 약 52.6%를 차지했으며, 두 시장 모두 입국객이 4분의 1 넘게 줄었다.
• 1분기 세부 통계상 태국은 외국인 입국객 감소분의 약 58%를 차지했다.
• 한국은 사기 조직 단지 관련 사건이 발생한 뒤 2025년 10월 바벳, 보코르, 포이펫에 여행금지 조치를 내렸다.
• 앙코르를 찾은 외국인 방문객은 9개월간 51만528명으로 27.6% 감소했으며, 입장권 수입은 2,423만 달러였다.
• 1분기 국내 여행은 58.9% 늘어난 602만 회로, 일부 관광지에 수입을 제공했다.
• 업계 관계자들은 휴가 목적 관광을 더 정확히 측정하고 방문객 신뢰를 회복하기 위한 조치를 취해야 한다고 촉구했다.