방글라데시와 6개 협력 협정 체결…일본, 2억9550만 달러 대출 약속

도쿄 패키지, 개발 대출·경비정·기업 협약 포함

일본은 타리크 라흐만 방글라데시 총리의 2026년 10월 26~29일 도쿄 방문 기간에 방글라데시의 개발 사업 2건을 위해 465억6000만 엔, 약 2억9550만 달러를 지원하기로 약속했다. 제안된 대출의 거의 3분의 2는 우파질라 거버넌스·개발 사업 2단계에 투입되고, 나머지는 투자 환경 개선에 쓰일 예정이다.

양국은 방글라데시의 해안 경비를 위한 경비정을 제공하도록 최대 21억2000만 엔, 즉 1344만 달러를 지원하는 무상원조를 포함해 정부 간 협력 문서 6건에도 서명했다. 별도로 민간 기업들은 일본무역진흥기구(JETRO)에서 양해각서 17건을 체결했다.

후마윤 코비르 방글라데시 외교 담당 국무장관은 방문 사흘째인 10월 28일 수요일 도쿄 주재 방글라데시 대사관에서 협정과 대출 약속을 발표했다. 아티쿠르 라흐만 루몬 총리실 수석공보비서관도 브리핑에서 발언했으며, 샤하닷 샤딘 부공보비서관은 방문 성과를 설명했다.

라흐만 총리는 다카이치 사나에 일본 총리의 초청으로 일본을 방문했다. 양국의 논의는 정부 금융 지원, 산업 투자, 고용 협력을 아우르며 기업 유치와 기업 활동 여건 개선이라는 실질적 목표를 제시했다.

금융 지원 패키지는 성격이 다른 두 부분으로 구성된다. 경비정 지원은 상환 의무가 없는 무상원조다. 두 개발 사업은 대출을 활용하며, 방글라데시는 합의된 조건에 따라 이를 상환하게 된다. 정부 간 협력 문서 6건에는 양해각서 4건과 기후변화에 관한 의향서도 포함됐다.

2억9550만 달러의 사용처

일본이 약속한 대출 중 규모가 큰 것은 우파질라 거버넌스·개발 사업 2단계를 위한 306억8000만 엔, 약 1억9470만 달러다. 우파질라는 지구 아래 단계의 지방 행정구역이다. 따라서 이 사업은 주민들이 생활하는 지역에 더 가까운 행정과 개발을 다룬다.

나머지 대출은 투자 환경 개선 사업을 위한 158억8000만 엔, 약 1억80만 달러다. 쉽게 말해 기업이 방글라데시에 사업장을 세우거나 사업을 확장할지 결정할 때 직면하는 여건을 개선한다는 뜻이다.

지방정부 사업은 총 465억6000만 엔 규모의 지원 약속 가운데 약 66%를 차지한다. 306억8000만 엔으로, 158억8000만 엔 규모의 투자 사업보다 거의 두 배 크다. 이번에 발표된 신규 차입 가운데 지방 행정이 가장 큰 비중을 차지하는 셈이다.

금리, 상환 기간, 자금 집행 일정, 세부 사업 내용과 경비정 인도 일정은 발표되지 않았다. 방글라데시는 방문에 앞서 일본에 저리 대출을 요청한 바 있어, 최종 대출 조건이 이번 금융 지원의 중요한 평가 요소가 될 전망이다.

안보·생산·기후 다루는 협력 문서 6건

경비정 무상원조는 일본의 지원 한도를 21억2000만 엔으로 정했다. 지원 목적은 순찰용 경비정을 제공해 방글라데시의 해안 경비 역량을 강화하는 것이다.

경제협력 양해각서는 일본 경제산업성과 방글라데시 재무부 경제관계국이 체결했다. 양국 경제 관계 강화와 기업 환경 개선에 초점을 두며, 제안된 투자 환경 개선 대출과 함께 양국 부처 간 협력의 틀을 마련한다.

일본 농림수산성은 방글라데시 농업부, 수산·축산부와 각각 별도의 양해각서를 체결했다. 이를 통해 농작물 생산과 수산·축산 분야의 협력을 각각 추진할 수 있는 별도의 통로가 마련된다.

네 번째 양해각서는 기술개발 고용 프로그램(ESDP)에 관한 것이다. 여섯 번째 문서인 양국 환경부 간 의향서는 기후변화 대응 협력 강화를 다룬다. 의향서는 양 부처가 협력하려는 방향을 기록한 것으로, 구체적인 활동에는 추가 합의가 필요하다.

라흐만, 일본 기업에 5대 투자 분야 제시

라흐만 총리는 10월 28일 JETRO 홀에서 열린 방글라데시-일본 경제포럼 대화에서 일본의 투자 유치 분야로 자동차 제조, 에너지, 기술·우주 협력, 철도·물류, 농산물 가공·제조 등 5개 분야를 꼽았다.

방글라데시 총리는 양국 기업에 다음과 같은 분야의 기회를 제시했다.

상호 이익을 위한 미래 협력과 사업 기회를 모색할 수 있도록 5대 핵심 분야에 대한 일본 기업들의 관심을 부탁드립니다.

이번 대화는 JETRO가 일본-방글라데시 상공·경제협력위원회와 공동으로 주최하고, 주일 방글라데시 대사관이 지원했다. 가타오카 스스무 JETRO 회장이 개회사를 했으며, 와카야마 신지 일본 경제산업성 정무관도 행사에서 발언했다.

행사에서는 기업 간 양해각서 교환과 투자·협력 사업 발표가 진행됐다. 코비르 국무장관은 JETRO에서 민간 부문 양해각서 17건이 체결됐다고 밝혔다. 이번 방문은 정부 간 협력 문서 6건과 별도로 기업 활동도 포함했다.

라흐만 총리는 가타오카 회장에게 방글라데시 수출 다변화를 위한 협력도 요청했다. 이는 투자 유치와 더불어 방글라데시가 해외에 판매할 수 있는 제품군을 넓히려는 더 큰 상업적 목표와 맞닿아 있다.

무역 통계가 보여주는 투자 유치 과제

라흐만 총리는 방글라데시에서 일본 기업 약 350곳이 운영되고 있지만, 일본의 직접투자는 5억 달러에 미치지 못한다고 밝혔다. 외국인 직접투자는 정부 개발 대출과 달리 공장이나 기업 운영 등 현지 사업 기반에 투입되는 자금을 뜻한다.

라흐만 총리가 포럼에서 밝힌 수치에 따르면, 지난 회계연도 방글라데시는 일본에 13억6000만 달러어치 상품을 수출하고 일본에서 21억6000만 달러어치를 수입했다. 양국 간 교역 규모는 모두 35억2000만 달러였다.

방글라데시의 대일 수입액은 수출액보다 8억 달러 많았다. 수입액은 수출액의 약 1.6배였다. 이런 수치는 라흐만 총리가 투자 유치와 함께 방글라데시 수출 품목 확대를 위한 지원을 요청한 배경을 보여준다.

방글라데시 진출을 검토하는 제조업체에는 이번 방문의 여러 요소가 서로 연결된다. 기업 여건에 관한 정부 간 논의, 투자 환경 개선을 위한 대출 제안, 구체적인 상업 프로젝트로 이어질 수 있는 기업 협약이 그것이다. 공장 설립과 생산, 고용은 이후 기업의 결정과 사업 이행에 달려 있다.

투자에 필요한 여건 논의한 장관·금융기관

아카자와 료세이 일본 경제산업상은 10월 28일 라흐만 총리를 만나 방글라데시가 외국인 직접투자에 매력적인 투자처라고 평가했다. 그는 일본의 투자 확대와 경제 관계 강화에 관심을 나타냈다.

양측은 정상회담에서 논의한 협력 분야를 진전시키기로 합의했다. 이번 회담은 일본 기업들의 관심을 방글라데시 투자로 연결하는 데 초점을 맞췄다. 라흐만 총리는 아카자와 장관을 방글라데시로 초청했다.

라흐만 총리는 아마카와 가즈히코 일본국제협력은행(JBIC) 총재와도 만났다. 방글라데시 총리는 투자자에게 적용되는 규정과 행정 여건에 관한 정부 입장을 밝혔다.

투자 친화적 정책을 마련하고 기업 환경을 개선하기 위해 노력하고 있습니다.

아카자와 장관과의 회담에는 아미르 코스로 마흐무드 초두리 재무·기획부 장관과 모스타쿠르 라흐만 방글라데시 중앙은행 총재 등 방글라데시 고위 관계자들이 참석했다. 이들의 참여로 재정 정책과 은행, 투자 행정이 경제 논의에 함께 포함됐다.

기술 협력, 협정 체결과 채용 시작 시점은 달라

이번 방문 성과에 포함된 고용 양해각서는 10월 17일 체결된 기술 협정에 따른 것이다. 해당 협정은 새 프로그램의 채용을 2027년 4월 1일 시작하기로 했다. 협정 문서는 라흐만 총리의 일본 방문 중 공식 교환될 예정이었다.

이에 따라 최초 협정 체결은 도쿄 방문에 앞서 이뤄졌으며, 채용은 몇 달 뒤 시작될 예정이다. 방글라데시 해외이주·고용복지부는 협정이 처음 5년간 시행되고 이후 5년 더 자동 연장된다고 밝혔다.

방글라데시는 협정 대상 노동자에게 임신이나 출산을 이유로 한 해고 방지 등 일본 노동자에게 제공되는 수준의 법적 보호를 약속했다. 노동자들은 언어 교육, 일자리 알선, 명확한 고용 계약 등도 지원받게 된다.

일본은 2027년 4월부터 2029년 3월까지 17개국에서 외국인 노동자 42만6200명을 채용할 계획이라고 밝혔다. 방글라데시에 배정될 인원, 채용 수수료와 세부 신청 요건은 아직 발표되지 않았다. 프로그램은 예비 노동자들에게 일정을 제시하지만, 실제 기회에 접근할 수 있는지는 배정 규모와 신청 규정에 달려 있다.

항만·교통·공장 잇는 산업 계획

라흐만 총리의 방문에서는 양국의 더 큰 전략적 동반자 관계 안에서 산업 개발과 인프라, 지역 연결을 위한 구상인 벵골만 산업성장벨트(BIG-B)의 고도화 방안도 논의됐다.

일본은 마헤슈칼리-마타르바리 통합 인프라 개발 구상(MIDI)의 계획 수립을 지원한다. 이 구상은 항만과 도로, 철도, 에너지 시설, 경제특구를 연결한다. 교통과 에너지 투자가 산업 활동을 뒷받침할 수 있도록 관련 시설을 연계해 계획하는 것이 목적이다.

마타르바리 항만 개발은 이 접근의 핵심이다. 공장이 항만에 접근할 수 있는 것만으로는 충분하지 않다. 원자재가 생산 현장에 도착하고, 안정적으로 전력을 공급받으며, 완제품을 고객에게 효율적으로 운송해야 한다. 도로와 철도, 통관 서비스, 산업단지가 모두 이 과정에 영향을 미친다.

아라이하자르 경제특구는 산업 인프라 분야에서 일본과 협력한 기존 사례다. BIG-B의 광범위한 틀 안에서 논의된 잠재적 산업 분야에는 전자, 자동차 부품, 의약품, 농산물 가공, 경공업이 포함된다.

앞으로 주목할 실질적 성과는 기업에 대한 투자, 수출 품목 확대, 일자리, 생산성, 방글라데시에 남는 생산 부가가치의 증가다. 정부 기관 간 조율과 예측 가능한 규정, 투명한 사업 선정이 각 분야의 협력 속도를 좌우할 것이다.

방문 준비에서 합의까지

방글라데시의 도쿄 회담 계획은 신규 투자와 대출 비용 인하, 인프라 진전에 초점을 맞췄다. 방문 전까지 정부 간 협정의 수와 범위는 계속 협의 중이었다.

주요 일정을 보면 방문 준비와 발표된 성과, 향후 고용 일정이 이어진다.

• 2026년 10월 17일: 방글라데시와 일본이 고용·기술 양해각서를 체결했으며, 문서 교환은 방문 기간 중 진행할 계획이었다.
• 10월 26일: 라흐만 총리가 다카이치 총리의 초청으로 나흘간의 방문을 위해 일본에 도착했다.
• 10월 27일: 도쿄에서 양국 정상회담이 예정됐다.
• 10월 28일: 라흐만 총리가 경제포럼에서 연설하고 일본 경제 당국자 및 금융기관 관계자들을 만났다. 대사관 브리핑에서는 정부 간 협력 문서 6건과 대출 약속 2건이 발표됐다.
• 10월 29일: 예정된 방문이 마무리됐다.
• 2027년 4월 1일: 고용·기술 프로그램에 따른 채용이 시작될 예정이다.

이번에 발표된 패키지로 양국 관계는 경비정 무상원조와 개발 대출 제안, 부처 간 협력, 기업 협약 등 여러 구체적 분야로 확대됐다. 방글라데시가 추진할 다음 단계는 대출 조건 확정, 사업 실행, 기업 투자, 노동자 채용 준비다.

핵심 내용

• 일본은 개발 사업 2건을 위해 465억6000만 엔, 약 2억9550만 달러를 지원하기로 약속했다.
• 규모가 큰 대출은 약 1억9470만 달러로, 우파질라 거버넌스·개발 사업 2단계에 쓰인다.
• 정부 간 협력 문서 6건에는 최대 1344만 달러 규모의 경비정 무상원조가 포함됐다.
• 민간 기업들은 JETRO에서 양해각서 17건을 체결했다.
• 라흐만 총리는 제조업, 에너지, 기술·우주 협력, 철도·물류, 농산물 가공 분야의 투자를 요청했다.
• 고용·기술 협정에 따른 채용은 2027년 4월 1일 시작될 예정이다.