민간 카메라 운영자, 새로운 단속 역할 맡아
우즈베키스탄은 2026년 11월 1일부터 사업자가 설치한 교통 카메라로 안전벨트 미착용 운전자를 촬영할 수 있도록 허용한다. 장비는 운전자의 얼굴과 안전벨트 착용 여부가 드러나는 사진을 촬영하고, 위반 관련 정보를 자동으로 전송하며, 정전 시에도 최소 8시간 작동해야 한다.
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이 같은 변경은 법무부가 발표한 2026년 10월 29일 자 내각 결의 제596호에 담겼다. 결의는 교통 위반을 기록하는 특수 자동화 시스템을 규정한 2021년 4월 21일 자 결의 제232호를 개정한다.
운전자에게 실질적으로 달라지는 점은 기존 위반 행위를 적발할 수 있는 시스템의 범위가 확대된다는 것이다. 자동 카메라는 2023년 10월부터 안전벨트를 착용하지 않은 운전자를 촬영하기 시작했다. 11월 조치는 이 역할을 요건을 충족하는 민간 업체 설치 장비로 확대한다.
이번 허가는 교통 위반 기록용 특수 시스템에 관한 것이다. 해당 시스템의 이미지와 관련 데이터는 행정 절차에 활용되기 전에 기술 요건을 충족해야 한다. 결의는 장비가 사용될 특정 도시나 도로 구간을 명시하지 않았다.
이번 조치로 우즈베키스탄 안전벨트 규정의 미비점에도 다시 관심이 쏠리고 있다. 2022년 5월부터 차량이 움직이기 전에 운전자와 앞좌석 승객은 안전벨트를 착용해야 하지만, 승객이 이를 지키지 않을 경우 부과되는 벌금은 아직 법률에 규정돼 있지 않다. 뒷좌석 안전벨트와 지정된 어린이 보호장치는 의무가 아닌 권고 사항으로 남아 있다.
11월 1일부터 무엇이 달라지나?
결의 제596호는 사업자가 설치한 자동화 시스템이 기록할 수 있는 위반 행위를 확대한다. 결의 문구는 운전 중 안전벨트 규정 준수와 승객 운송 시의 준수 여부를 다룬다.
사진에서 얼굴과 안전벨트 착용 여부가 보여야 하는 사람은 운전자다. 이 요건에 따라 새로운 카메라 허가의 초점은 운전자의 행위에 맞춰지며, 승객에 관한 별도의 법적 지위는 달라지지 않는다.
이번 확대 조치는 앞선 변화에 이어 시행된다.
- 2021년 4월 21일: 내각이 최근 조치로 개정되는 결의 제232호를 채택했다.
- 2022년 5월: 차량이 움직이기 전에 운전자와 앞좌석 승객이 안전벨트를 착용하도록 하는 교통 규정이 시행됐다.
- 2023년 10월: 안전벨트를 착용하지 않은 운전자를 자동화 시스템으로 촬영하기 시작했다.
- 2026년 10월 29일: 결의 제596호가 요건을 충족하는 민간 시스템의 위반 촬영을 허용하는 변경 사항을 도입했다.
- 2026년 11월 1일: 새로운 허가가 발효된다.
따라서 이번 확대는 안전벨트를 착용하지 않은 운전자에 대한 자동 단속이 시작된 지 약 3년 만에 이뤄진다. 요건을 충족하는 교통 카메라를 운영하는 업체는 기존에 더해 새로운 유형의 위반을 기록할 수 있으며, 이에 따른 기술적 의무도 준수해야 한다.
사진에 무엇이 담겨야 하나?
사진은 운전자의 얼굴을 식별하고 안전벨트 착용 여부를 확인할 수 있을 만큼 선명해야 한다. 사진 증거에는 두 가지 정보가 모두 담겨야 한다.
차량이 카메라를 지나가는 장면을 촬영하는 것만으로는 충분하지 않다. 이 위반 유형의 경우 장비는 운전자를 포착하고 안전벨트 착용 상태가 보이도록 해야 한다. 따라서 화질은 촬영 절차 자체의 요건이다.
위반 혐의가 차량 내부에서 발생한 행위와 관련돼 있어 이 요건은 중요하다. 카메라 시스템은 특정 순간에 차량이 어디에 있었는지만 기록하는 것이 아니라 운전자를 충분히 상세하게 보여줘야 한다.
이 의무는 사업자가 사용하는 장비에 적용된다. 안전벨트 위반을 기록하려는 민간 운영자는 필요한 이미지를 촬영하고 관련 정보를 전송할 수 있는 시스템을 사용해야 한다.
이미지와 함께 어떤 정보가 전송되나?
각 시스템은 감지된 위반 정보를 우즈베크어로 ‘Ma'muriy amaliyot’라 불리는 행정업무 모듈에 자동으로 전송해야 한다. 이 모듈은 해당 기록을 접수하도록 지정된 행정 시스템이다.
필수 정보에는 위반 발생 날짜와 시각, 발생 장소의 정확한 좌표, 장비의 계량 검정 인증서 번호와 유효기간이 포함된다.
계량 검정은 측정 장비가 적용되는 기준을 충족하는지 공식적으로 확인하는 절차다. 인증서는 장비의 검정 기록을 식별하고, 유효기간은 검정이 언제까지 유효한지를 나타낸다.
사건 정보와 함께 이런 세부 사항을 전송하면 행정 기록에 혐의가 있는 위반과 이를 촬영한 장비에 관한 정보가 함께 남는다. 날짜와 시각, 좌표는 사건이 언제 어디서 발생했는지를 설명하며, 인증서 정보는 장비의 검정 상태를 확인하는 데 쓰인다.
자동 전송도 명시적인 요건이다. 시스템은 지정된 정보를 행정업무 모듈에 전달할 수 있어야 하며, 데이터 전송은 안전벨트 위반 기록을 위한 기술적 조건의 일부다.
예비 전원 최소 8시간 필요
이 목적에 사용되는 민간 카메라 시스템은 전력 공급이 끊겨도 최소 8시간 작동할 수 있는 예비 전원 장치를 갖춰야 한다. 도로안전 당국이 운영하는 카메라에도 같은 최소 기준이 적용된다.
최소 8시간 기준에 따라 짧은 정전만으로 요건을 충족하는 시스템의 작동이 즉시 중단돼서는 안 된다. 운영자는 장비를 설치할 때 정전 중에도 계속 작동할 수 있도록 대비해야 한다.
전원 요건은 이미지 화질, 장비 검정, 자동 데이터 전송 기준과 함께 적용된다. 이 조건을 종합하면 카메라 설치 장비는 위반 상황을 선명하게 촬영하고, 필요한 정보를 첨부하며, 상용 전력 공급이 상당 시간 중단되더라도 계속 작동할 수 있어야 한다.
운전자와 승객에게 다른 규정 적용
우즈베키스탄 교통 규정은 2022년 5월부터 차량이 움직이기 전에 운전자와 앞좌석 승객 모두 안전벨트를 착용하도록 하고 있다. 2026년 11월이면 이 규정이 시행된 지 약 4년 6개월이 된다.
안전벨트를 착용하지 않은 승객에게 부과되는 벌금은 여전히 법률에 규정돼 있지 않다. 법적 의무와 금전적 처벌은 별개의 문제다. 교통 규정은 특정 행위를 의무화할 수 있지만, 처벌 관련 법률에는 특정인의 위반에 적용되는 벌금이 정해져 있지 않을 수 있다.
11월의 카메라 관련 변경은 운전자의 위반을 감지하는 데 초점을 둔다. 기존의 승객 처벌 공백은 그대로 남는다.
뒷좌석 탑승자에게는 다른 기준이 적용된다. 뒷좌석 안전벨트 착용은 여전히 권고 사항이다. 7세 미만 어린이를 위한 특수 카시트와 7~12세 어린이를 위한 적절한 보호장치도 의무가 아닌 권고 사항이다.
따라서 가족에게 적용되는 법적 규정은 탑승 위치와 어린이의 나이에 따라 달라진다. 카메라 확대 조치로 운전자의 안전벨트 미착용을 기록할 수 있게 되지만, 승객과 어린이 보호장치에 관한 규정은 기존대로 유지된다.
의료 면제에는 별도 증빙 필요
보건부는 안전벨트 착용 의무의 의료상 면제 사유를 승인했다. 여기에는 특정 부상과 중증 질환, 신체 상태가 포함된다.
해당 목록에는 어깨띠, 갈비뼈, 쇄골 또는 흉골 골절, 척추 압박 골절, 4기 기관지 천식, 3등급 또는 비대상성 만성 심부전, 심근경색이나 허혈 병력을 포함한 중증 심혈관 질환이 포함된다. 허혈은 신체 일부에 혈액이 충분히 공급되지 않는 상태를 뜻한다.
그 밖의 면제 사유로는 체질량지수 40 이상의 중증 비만, 폐 전체 또는 일부 절제, 신장 150cm 미만의 왜소증, 팔이나 어깨의 움직임을 제한하는 신경계 질환이 있다. 체질량지수는 체중과 신장을 기준으로 산출하는 수치다.
대부분의 의료 증명서는 최대 1년간 유효하다. 왜소증이나 폐 절제에 대해 발급된 증명서에는 만료일이 없다. 운전자는 통합 공공서비스 포털을 통해 의료 면제 증명서를 제출할 수 있다.
자동 단속이 확대되면 면제 대상에 해당하는 운전자에게 증명서 절차가 중요해진다. 대부분의 증명서는 유효기간이 정해져 있으므로, 증명서의 유효성은 의료 상태가 계속되는지 여부와 별도로 확인해야 한다.
핵심 내용
- 2026년 11월 1일부터 요건을 충족하는 사업자 설치 교통 카메라로 안전벨트 규정을 위반한 운전자를 촬영할 수 있다.
- 2026년 10월 29일 자 결의 제596호가 2021년 4월 21일 자 결의 제232호를 개정한다.
- 사진에는 운전자의 얼굴과 안전벨트 착용 여부가 선명하게 보여야 한다.
- 시스템은 사건 발생 날짜와 시각, 장소, 장비 검정 인증서 정보를 자동 전송해야 한다.
- 예비 전원은 장비를 최소 8시간 작동시킬 수 있어야 한다.
- 앞좌석 승객은 안전벨트를 착용해야 하지만, 미착용 승객에 대한 벌금은 법률에 아직 규정돼 있지 않다.
- 뒷좌석 안전벨트와 지정된 어린이 보호장치는 권고 사항으로 남으며, 정해진 질환에 대해서는 증빙을 갖춘 의료 면제가 가능하다.
