다카, 6개 주요 노선에 버스 프랜차이즈 운영 도입…노후 차량·엇갈린 계획 과제

6개 주요 노선, 험난한 전환 시작

다카는 2026년 11월 1일 6개 주요 노선에 새로운 버스 운영 체계를 도입했다. 기존 약 18개 회사 브랜드로 운행되던 서비스를 지정된 6개 회사로 통합하는 방식이다. 기존 버스로 전환을 시작했지만, 차량 상태 점검과 노선 배정, 승객이 서비스를 식별하도록 돕기 위한 색상 변경은 아직 마무리되지 않았다.

취임식은 오전 11시께 셰르에방글라 나가르의 마닉 미아 애비뉴에서 열렸다. 미르푸르-1과 안사르 캠프를 잇는 에어컨 순환 노선도 함께 개통돼, 이 노선을 포함하면 총 7개 노선이 출범했다.

다카 교통조정국(DTCA)은 수도의 기존 버스 노선 98개를 32개로 줄이는 계획의 일환으로 이번 개편을 추진하고 있다. 노선 66개, 약 67%를 줄이는 셈이다. 노선별 책임을 명확히 하고 승객을 태우기 위한 경쟁을 줄여 중복 운행을 정리하는 것이 목표다.

운행 차량 규모는 명확히 확인할 필요가 있다. DTCA 계획은 버스 780대를 대상으로 하는 것으로 전해졌지만, 출범 당시 발표된 다른 수치는 총 816대였다. 이 가운데 에어컨이 없는 버스는 796대, 에어컨이 있는 버스는 20대다. 6개 주요 노선에 발표된 개별 배정 대수를 더해도 816대다. 출범 당시 실제 승객을 태운 버스 대수는 공개되지 않았다.

따라서 통근자들이 당장 체감할 변화는 차량 교체보다 노선 담당 회사가 바뀌는 데 가깝다. 지정 정류장 이용 여부, 경쟁 운수업체의 배정 준수 여부, 승객이 올바른 버스를 식별할 수 있는지가 실질적인 시험대가 될 전망이다.

프랜차이즈 방식으로 무엇이 달라지나?

프랜차이즈 방식은 지정된 회사에 특정 노선의 운영 책임을 맡긴다. 쉽게 말해, 여러 회사가 같은 길가의 승객과 운임을 두고 경쟁하는 대신 정해진 구간을 따라 질서 있게 운행하는 서비스가 승객에게 제공돼야 한다.

모슬레 우딘 아흐메드 다카 메트로폴리탄 경찰청장은 이전에는 약 18개 회사 브랜드가 6개 노선에서 운행했다고 밝혔다. 그는 승객을 태우기 위한 경쟁이 교통 혼잡과 사고의 원인이 된다고 지적했다. 이들 운행을 6개 회사로 통합해 그 압박을 줄이는 것이 개편의 취지다.

계획된 식별 체계는 버스 색상, 노선 번호, 전면 디지털 표시 장치를 함께 활용한다. 색상은 승객에게 빠른 시각적 단서를 제공하고, 번호와 목적지 표시는 노선을 더 정확히 알려준다.

그러나 취임식 당시 이런 변화는 완성되지 않았다. 기존 버스 도색이 프로그램에 포함돼 있지만, 계획된 색상 변경을 마치기 전에 운행을 시작했다. 노후 차량이 새 체계에 편입되는 가운데 차량 상태 점검 문제도 해결되지 않은 채 남았다.

6개 주요 노선의 운행 구간

노선은 가지푸르, 통기, 미르푸르, 케라니간지, 데므라와 다카 동쪽 진입 구간을 연결한다. 여러 노선이 가타르차르에 모이며, 두 노선은 북부 교외와 아짐푸르의 다케슈와리 사원을 잇는다.

발표된 운수회사 배정과 상세 노선은 다음과 같다.

• 가지푸르 시바리 초라스타에서 압둘라푸르를 거쳐 아짐푸르 다케슈와리 사원까지: VIP 파리바한에 에어컨이 없는 버스 253대가 배정됐다. DTCA 노선 설명에 따르면 길이는 26.47km다.
• 미르푸르 동물원에서 사이언스랩을 거쳐 케라니간지 출룩티아까지: 치리아카나 시티 버스 컴퍼니에 버스 133대가 배정됐다.
• 샤흐바그와 맛시아 바반을 거쳐 가타르차르에서 데므라 스태프 쿼터스까지: 람잔 알리 엔터프라이즈에 버스 70대가 배정됐다.
• 사이언스랩과 지가톨라를 거쳐 가타르차르 또는 바실라에서 치타공 로드·칸치푸르 다리 구간까지: 포 스타 버스 라인에 버스 150대가 배정됐다.
• 미르푸르-10을 거쳐 가타르차르에서 압둘라푸르 지역 다우르 다리까지: PNP 시티 서비스에 버스 190대가 배정됐다. 이 구간은 더 넓게는 가타르차르에서 우타라까지로도 설명됐다.
• 압둘라푸르를 거쳐 통기 칼리지 게이트에서 아짐푸르 다케슈와리 사원까지: 에어컨 버스 20대가 운행될 예정이다.

주요 노선 4개에는 에어컨이 없는 버스만 투입하고, 나머지 2개 노선에는 두 종류의 버스를 모두 운행할 계획이다. 상세 설명에는 통기 노선에 에어컨 버스 20대를 배정한다고 나와 있지만, 다른 혼합 운행 노선의 에어컨 차량 배분은 명확하지 않다.

순환 노선도 함께 출범

미르푸르-1에서 안사르 캠프까지 이어지는 노선은 6개 주요 노선과 함께 개통된 추가 순환 노선이다. 카추케트, 사이닉 클럽, 자항기르 게이트, 아가르가온을 거친다. 에어컨 버스가 운행된다.

모슬레 우딘 아흐메드 경찰청장은 시내 순환 노선 25개를 파악했으며, 1단계로 5개 노선을 승인했다고 밝혔다. 미르푸르 노선은 이 가운데 가장 먼저 운행을 시작한 노선이다.

나머지 4개 노선에는 좌석 27개짜리 미니버스를 투입할 예정이다. 버스는 출범 후 약 1개월 반에서 2개월 안에 도입될 것으로 예상돼 다음 단계는 2026년 12월 중순에서 하순께 시작될 전망이다. 정확한 개통일은 발표되지 않았다.

취임식이 6개 또는 7개 노선을 대상으로 했다고 각각 보도된 이유는 주요 간선 노선과 순환 노선의 구분으로 설명할 수 있다. 주요 노선 개편과 소규모 순환 노선은 같은 사업의 연계된 부분이지만, 차량 계획은 서로 다르다.

노후 버스 운행, 단속이 관건

VIP 파리바한은 이미 시바리에서 다케슈와리까지 이어지는 구간을 운행하고 있다. 치리아카나 시티 버스 컴퍼니와 람잔 알리 엔터프라이즈도 다카 시내에서 버스를 운행한다. 이들 회사에 노선을 배정하면서 승객이 이용하는 차량을 바꾸기 전에 기존 서비스의 운영 방식부터 달라지게 됐다.

해당 구간에서 이미 운행 중인 다른 업체로는 비카시, 디샤리, 탄질, 메트로링크, 라잔간다, 말란차, 사마이, 미드라인, 파리스탄, 프로자파티 등이 있다. 일부 회사가 노선 배정에 이의를 제기해 참여 여부가 불확실하다.

지정된 회사가 노선을 통제하려면 당국은 운행 구간이 겹치는 기존 운행에 새 체계를 적용해야 한다. 그렇지 않으면 운전기사들은 개편이 줄이려는 승객 유치 경쟁을 계속 겪을 수 있다.

모하마드 마시우르 라흐만 DTCA 사무총장은 도로에 버스를 세워 사업을 방해하는 사람들에게 교통경찰과 행정사법관이 법적 조치를 취해야 한다고 촉구했다. 그의 발언은 개편을 추진하는 당국이 운수업계 내부의 반발을 이미 우려하고 있음을 보여준다.

시바리 노선은 최근의 경험을 통해서도 경고를 준다. 과도정부 시절 질서 개선을 위해 이 구간에 핑크색 버스를 도입했지만, 기대한 개선은 이뤄지지 않았다. 이번 사업은 계획된 색상 변경에 더해 회사별 책임과 노선 배정을 도입한다.

근로자 고용 방식, 계약제에서 월급제로 바뀔 수도

모슬레 우딘 아흐메드는 버스 소유주 및 근로자 단체에 계약 방식 대신 월급제 고용을 도입하자는 제안을 전달했다고 밝혔다. 이는 각 노선을 운영하는 회사가 바뀌는 것과 함께 근로자의 임금 지급 방식도 바꾸게 된다.

이 제안은 도로 위 경쟁을 줄이려는 개편의 취지와 관련이 있다. 정기적인 급여는 근로자에게 더 예측 가능한 소득을 제공하고, 회사는 서비스 운영을 책임질 수 있다. 경찰청장은 단체에 제안한 단계라고 설명했으며, 수용 및 시행 여부는 아직 결정되지 않았다.

사이풀 알람 방글라데시 도로교통소유주협회 사무총장은 승객들에게 지정 정류장에서 승하차해 달라고 요청했다. 운수업 종사자들에게도 새 규칙을 따르라고 촉구했다.

통근자에게 정류장이 일관되게 운영되면 버스가 어디서든 나타날 때마다 손을 들어 세우는 대신 정해진 장소에서 기다릴 수 있다. 운전기사에게는 지정된 장소 사이에서 세워 달라는 요청을 거절하는 일이 규칙 준수를 뜻한다. 정류장 규칙이 정착되려면 양측 모두 익숙한 습관을 바꿔야 한다.

버스 교체 지원을 요구하는 소유주들

사이풀 알람은 버스 소유주들이 보조금이 아닌 신차 구입을 위한 정부 정책 지원을 원한다고 말했다. 그가 설명한 방식에 따르면 소유주가 계약금을 내고 소유주협회가 보증을 제공한다.

계약금은 구매를 시작할 때 내는 금액이며, 나머지 비용은 합의된 방식에 따라 나중에 지급한다. 협회 보증은 참여 소유주들이 차량을 구입하는 데 뒷받침이 된다.

알람은 대체 차량이 확보되는 대로 소유주들이 노후 버스를 점차 퇴출할 것이라고 밝혔다. 따라서 이번 출범은 기존 차량을 활용해 전환을 시작하고, 차량 교체는 한꺼번에 진행하는 대신 단계적으로 이어가는 방식이다.

금융 조건과 대체 버스 대수, 노후 차량의 전면 퇴출 일정은 발표되지 않았다. 이런 세부 사항에 따라 새 회사 이름과 노선 배정 외에 승객이 버스 상태와 승차감의 변화를 얼마나 빨리 체감할지가 달라질 전망이다.

사업의 지속 여부 두고 당국자들 엇갈린 신호

모슬레 우딘 아흐메드는 6개 노선에 대한 초기 도입이 시범 운영이라고 설명했다. 취임식 의장을 맡은 모하마드 마시우르 라흐만 DTCA 사무총장은 사업의 지위를 더 단호하게 규정했다.

라흐만 사무총장은 행사에서 다음과 같이 말했다. 벵골어에서 번역:

이 사업은 시범사업이 아닙니다. 최종 시행이며, 여기서 되돌아갈 가능성은 없습니다.

이 차이는 이번 출범이 실험인지, 당국이 유지할 의도로 추진하는 시행인지와 관련돼 운수업체와 승객에게 중요하다. 두 당국자는 모두 계획된 32개 노선 전반에 더 명확한 노선 식별 체계를 확대하는 데 지지를 표했다.

파브나-5 지역구 의원이자 교통운수 소유주·근로자 연대위원회 총괄 조정관인 샴수르 라흐만 시물 비스와스 변호사는 주빈 자격으로 서비스를 개통했다. 그는 교통 혼잡이 일상생활과 경제 활동을 방해한다며 소유주, 근로자, 경찰, 언론의 협력을 촉구했다.

비스와스 의원은 서비스가 지속될지에 관한 우려에 대해 다음과 같이 말했다. 벵골어에서 번역:

오늘 사진만 찍고 나중에 문을 닫는 일은 없을 것입니다.

모하마드 하비부르 라흐만 방글라데시 도로교통청장과 M. A. 바텐 다카 도로교통소유주협회장도 행사에서 발언했다. 이번 행사는 DTCA와 다카 소유주협회가 공동 주최했다.

과거 시도가 보여주는 과제

다카에서는 노선 수와 회사 수를 서로 다르게 설정한 노선 개편을 여러 차례 시도했다. 기존 98개 노선을 32개로 줄이려는 이번 계획은 출발 당시 노선이 훨씬 더 많았던 과거 계획에 뒤이은 것이다.

• 2015년: 당시 시장 아니술 후크가 버스 운영을 8개 노선으로 정리하고 노선별로 다른 색을 적용하는 계획을 시작했다.
• 2017년: 후크 시장이 사망한 뒤 계획이 중단됐다.
• 이후 셰이크 파즐레 누르 타포시 전 시장이 추진한 계획은 버스 회사 246곳을 프랜차이즈 회사 6곳으로 통합하고, 노선 278개를 22개로 재편하는 것이었다.
• 2021년 12월: 다카 나가르 파리바한이 가타르차르와 사인보드를 잇는 시범 운행을 시작했다. 다른 회사들은 체계에 편입되지 않았고, 사업은 나중에 중단됐다.
• 과도정부 시절: 프랜차이즈 도입을 위한 또 다른 시도는 버스 소유주들의 지지를 충분히 얻지 못했다.
• 2026년 11월 1일: 최신 체계에 따라 주요 노선 6개와 미르푸르 순환 노선이 개통됐다.

다카 나가르 파리바한에 경쟁 회사들을 편입하지 못해 앞선 시도가 실패한 만큼, 이번에는 참여와 단속이 특히 중요하다. 이번 출범 역시 여러 운수업체가 이미 승객을 태우고 있는 도로에서 시작됐다.

다음 구체적인 이정표는 약 2개월 안에 순환 노선 4개에 미니버스를 투입하는 것이다. 이와 함께 통근자들은 노선 표시가 완비되는지, 정류장 이용이 일관되게 이뤄지는지, 노후 버스를 단계적으로 교체하겠다는 약속이 지켜지는지 주목할 전망이다.

핵심 요점

• 다카는 2026년 11월 1일 6개 주요 노선에서 프랜차이즈 운영을 시작하고 에어컨을 갖춘 미르푸르 순환 노선도 개통했다.
• 차량 상태 점검, 색상 변경, 일부 노선 배정이 해결되지 않은 가운데 기존 버스로 사업을 시작했다.
• 발표된 차량 규모는 780대에서 816대까지 차이가 나며, 상세 배정 대수의 합계는 816대다.
• 당국은 주요 노선 98개를 32개로 줄이고 노선별 색상, 번호, 디지털 표시 장치를 도입할 계획이다.
• 근로자 월급제 고용이 제안됐으며, 소유주들은 신차 구입 지원과 협회 보증을 요구하고 있다.
• 출범 후 약 2개월 안에 좌석 27개짜리 미니버스가 순환 노선 4개에 추가로 투입될 예정이다.