인도, 중앙정부 직원 수당·연금자 물가보전금 63%로 인상…7월 1일부터 적용

내각 결정으로 1,170만 명 이상 혜택

인도 연방 내각은 2026년 10월 28일 물가수당(DA)과 연금자 물가보전금(DR)을 기본급 또는 연금의 60%에서 63%로 인상하는 안을 승인했다. 이에 따라 중앙정부 공무원 약 48.54라크 명과 연금수급자 68.71라크 명이 7월 1일부터 인상분을 받게 된다. 정부가 부담할 연간 추가 비용은 총 10,016.10크로르 루피로 추산된다.

아슈위니 바이슈나우 정보방송부 장관은 디왈리를 앞두고 나렌드라 모디 총리가 주재한 내각 회의 후 이번 결정을 발표했다. 수혜자는 모두 117.25라크 명, 즉 1,172만5,000명이다.

기본급이 월 1만8,000루피인 공무원은 월 540루피, 기본연금이 2만 루피인 퇴직자는 월 600루피를 더 받게 된다. 인상률이 7월부터 적용되므로 대상 공무원과 연금수급자는 인상된 금액이 실제 지급액에 반영되기 전 기간에 쌓인 차액도 받을 수 있다.

이후 구자라트주와 우타라칸드주도 대상 주 공무원에게 같은 63% 인상률을 적용하기로 했다. 두 주는 지난달분 미지급액인 소급분 지급 방안도 마련했다. 반면 중앙정부 발표에는 인상된 수당이나 소급분의 지급일이 명시되지 않았다.

중앙정부의 이번 인상은 제7차 중앙급여위원회가 채택한 산식에 따른 것이다. 한편 제8차 중앙급여위원회는 급여와 연금을 더 폭넓게 개편하는 방안을 검토하고 있다. 이는 수당만 조정하는 것이 아니라 기본급 자체를 바꿀 수도 있는 별도의 절차다.

가구별로 보면 계산은 간단하다. 이번 인상에 따라 대상자의 기본급이나 기본연금 1,000루피당 월 30루피가 추가된다. 따라서 실제 지급액은 각자의 기본급이나 연금액에 따라 달라진다.

60%에서 63%로 인상되면 달라지는 점

통상 DA로 불리는 물가수당은 생활비 상승에 대응할 수 있도록 정부 공무원의 기본급에 더해 지급되는 금액이다. DR, 즉 연금자 물가보전금은 대상 연금수급자에게 같은 목적으로 지급된다. 둘 다 해당 기본급 또는 기본연금에 일정 비율을 곱해 산정한다.

이번 인상폭은 3%포인트다. 기존에는 기본급 100루피당 DA 60루피를 받았지만 이제는 63루피를 받는다. 추가 지급액은 기본급의 3%다. 기존 수당률인 60%를 기준으로 보면 DA 항목 자체는 5% 늘어난다. 3은 60의 5%이기 때문이다.

이번 결정으로 기본급 자체가 바뀌지는 않는다. 기본급이 1만8,000루피인 경우 기본급과 DA를 합한 금액은 2만8,800루피에서 2만9,340루피로 늘어난다. 두 항목을 합친 금액 기준으로 1.875% 인상되는 셈이다. 실제 지급액은 다른 수당과 공제에 따라 달라진다.

내각은 이번 조정이 물가 상승에 대응하기 위한 것이라고 밝혔다. 추가 지급분의 취지를 설명하며 다음과 같이 말했다.

물가 상승을 보전하기 위한 것이다.

공무원과 연금수급자의 인상액

월 추가액은 기본급에 3을 곱한 뒤 100으로 나누면 된다. 대상 퇴직자의 기본연금에도 같은 계산법을 적용한다.

• 기본급 1만8,000루피: DA가 1만800루피에서 1만1,340루피로 올라 월 540루피, 연간 6,480루피 추가.
• 기본급 2만5,000루피: DA가 1만5,000루피에서 1만5,750루피로 올라 월 750루피, 연간 9,000루피 추가.
• 기본급 4만 루피: DA가 2만4,000루피에서 2만5,200루피로 올라 월 1,200루피, 연간 1만4,400루피 추가.
• 기본급 5만 루피: DA가 3만 루피에서 3만1,500루피로 올라 월 1,500루피, 연간 1만8,000루피 추가.

아딜 셰티 뱅크바자르 최고경영자(CEO)는 중앙정부 급여 체계의 두 등급에 해당하는 공무원을 예로 들었다.

3급과 8급의 기본급은 각각 2만1,700루피와 4만7,600루피다. 이번 인상으로 월 651루피와 1,428루피가 각각 추가되며, 소급분은 별도로 지급된다.

기본연금이 2만 루피인 연금수급자는 DR로 1만2,000루피 대신 1만2,600루피를 받아 월 600루피가 늘어난다. 기본연금이 3만 루피라면 DR은 1만8,000루피에서 1만8,900루피로 올라 공제나 조정 전 기준으로 월 900루피가 추가된다.

7월분 적용과 결정 경과

내각이 10월에 승인했지만 새 중앙정부 수당률은 7월 1일부터 적용된다. 소급분은 지급액이 조정되기 전 대상 기간에 적용되는 구 수당률과 새 수당률의 차액이다.

7월부터 10월까지 대상 기본급이 2만5,000루피로 유지된 공무원은 월 750루피씩 4개월분, 총 3,000루피를 받게 된다. 기본연금이 같은 기간 2만 루피로 유지된 연금수급자는 2,400루피가 쌓인다. 이는 기본급 또는 연금이 변동하지 않았다는 가정에 따른 예시다.

• 2025년 3월 28일: 중앙정부가 DA와 DR을 53%에서 55%로 2%포인트 인상하는 안을 승인했다.
• 2026년 4월: 추가로 2%포인트 인상한다고 발표해 수당률이 60%가 됐다.
• 2026년 6월 15일: 제8차 중앙급여위원회에 의견서와 제안을 제출하는 연장 기한이 마감됐다.
• 2026년 7월 1일: 최신 중앙정부 DA·DR 인상분이 적용되기 시작했다.
• 2026년 10월 28일: 연방 내각이 60%에서 63%로 인상하는 안을 승인했다.
• 2026년 11월 4일: 구자라트주가 이에 상응하는 인상을 발표하고 7~10월 소급분을 11월 급여 및 연금과 함께 지급한다고 밝혔다.

중앙정부는 통상 1월과 7월을 기준으로 DA와 DR을 조정한다. 승인과 지급은 나중에 이뤄질 수 있어 수급권이 발생하는 시점과 실제로 돈을 받는 시점 사이에 차이가 생긴다.

인상에 반영된 물가 지표

수당 산식에는 산업근로자 전인도 소비자물가지수(AICPI-IW)가 쓰인다. 이 지수는 산업근로자 가구가 구매하는 상품과 서비스의 가격 변동을 추적하며 DA 산정에 사용되는 물가 지표다.

지수는 2026년 8월 1.2포인트 오른 154.4를 기록한 뒤 9월에는 155.5로 상승했다. 8월 수치는 7월 기준 수당이 3~4%포인트 인상될 것이라는 전망의 근거로 인용됐으며, 내각은 최종적으로 3%포인트 인상을 승인했다.

2027년 1월 DA·DR 조정에는 2026년 1월부터 12월까지의 지수 평균이 사용된다. 월별 지수는 이 계산의 일부이며, 정해진 산식에 필요한 수치를 산출하려면 전체 기간의 평균이 필요하다.

내각 성명은 이번 인상이 승인된 근거로 현행 급여위원회 체계를 제시했다.

이번 인상은 제7차 중앙급여위원회의 권고에 근거해 채택된 산식에 따른 것이다.

수혜 대상과 인상 비용

정부가 승인한 추산에 따르면 대상자는 공무원 48.54라크 명과 연금수급자 68.71라크 명이다. 결정 전 발표된 추산에서는 수혜 대상이 공무원 약 55라크 명, 연금수급자 약 69라크 명으로 예상됐지만 내각 발표에는 승인된 조치의 대상 인원이 제시됐다.

정부가 제시한 두 수치를 합산한 117.25라크 명 가운데 연금수급자는 약 58.6%다. 이번 결정은 현직 공무원보다 퇴직자에게 더 많은 수혜가 돌아간다.

연간 추가 비용 10,016.10크로르 루피는 2025년 3월 승인된 2%포인트 인상분의 추산액 6,614.04크로르 루피보다 많다. 이번 연간 추산액은 종전보다 3,402.06크로르 루피, 약 51% 늘었다. 인상폭도 2%포인트에서 3%포인트로 확대됐다.

구 중앙정부 급여 체계를 적용받는 공무원은 수당률이 다르다. 제6차 중앙급여위원회 급여 체계에서는 7월 1일부터 DA와 DR이 기본급 또는 기본연금의 262%에서 269%로 7%포인트 오른다. 제5차 중앙급여위원회 체계에서는 같은 날짜부터 수당률이 483%에서 497%로 14%포인트 인상된다.

각 비율은 해당 급여 체계가 정한 기본급이나 기본연금을 기준으로 적용된다. 따라서 개인별 수급액을 계산할 때는 어느 급여 체계가 적용되는지 확인해야 한다.

구자라트주와 우타라칸드주의 지급 계획

부펜드라 파텔 주총리가 주재한 구자라트주 내각은 7월 1일부터 적용되는 인상안을 승인해 수당률을 60%에서 63%로 올렸다. 지투 바가니 주정부 대변인은 공무원 약 4.62라크 명과 연금수급자 5.07라크 명, 총 9.69라크 명이 혜택을 받는다고 밝혔다.

구자라트주는 7~10월 차액을 11월 급여와 연금에 합산해 한 번에 지급한다. 주정부는 소급분 지출을 523크로르 루피, 연간 추가 비용을 1,569크로르 루피로 추산했다. 소급분은 발표된 연간 비용의 4개월분에 해당한다.

푸슈카르 싱 다미 우타라칸드 주총리도 7월 1일부터 수당률을 63%로 인상하는 안을 승인했다. 수혜 대상은 지방자치단체, 지원금을 받는 교육기관, 주립대학, 기술교육기관 소속 직원을 포함한 대상 주 공무원이다. 대학교육위원회(UGC) 급여 체계를 적용받는 직원도 포함된다.

우타라칸드 주총리실은 7월 1일부터 10월 31일까지의 차액을 소급분으로 현금 지급한다고 밝혔다. 주정부는 자체적으로 인상 여부와 내용을 결정한다. 중앙정부 인상은 중앙정부 공무원에게 적용되며, 주 공무원의 경우 해당 주정부의 결정에 달려 있다.

서벵골주 공무원들의 요구

서벵골주 공무원이 받는 DA는 38%로, 새 중앙정부 수당률 63%보다 낮다. 주정부 수당률이 18%에서 38%로 인상된 뒤에도 격차는 25%포인트다.

서벵골주 공무원은 주정부의 제6차 급여위원회 체계인 ROPA 2019를 적용받는 반면, 중앙정부의 63% 수당률은 제7차 중앙급여위원회 체계에 따른다. 월 수급액은 각 체계에 따른 기본급을 기준으로 계산해야 한다.

상그라미 주타 만차는 공무원 단체가 미지급 DA를 요구하는 가운데 시위를 주도하고 있다. 공무원들은 법적 대응도 진행 중이다. 중앙정부의 이번 인상으로 관련 요구에 대한 압박이 커졌지만, 주 공무원에게 지급될 금액은 여전히 주정부의 규정과 결정에 달려 있다.

제8차 급여위원회의 검토 내용

제8차 중앙급여위원회는 란자나 프라카시 데사이 전 대법관이 위원장을 맡고 있다. 인도행정서비스(IAS) 출신인 판카지 자인은 위원회 간사로 활동하며, 총리 경제자문위원회 위원이자 재정학 교수인 풀락 고시도 위원으로 참여하고 있다.

위원회는 급여, 연금, 퇴직급여, 복무 조건에 관한 의견서를 검토하고 있다. 의견서와 제안 제출 기한은 연장돼 2026년 6월 15일까지였다.

공무원 단체들은 기존 기본급이나 연금을 조정된 기본 금액으로 환산할 때 쓰는 배율인 조정계수로 2.28~3.83을 제안했으며, 일부는 5 이상을 요구하고 있다. 제7차 급여위원회에서는 조정계수 2.57이 적용되면서 최저 기본급이 7,000루피에서 1만8,000루피로 인상됐다.

제8차 위원회는 2027년 중반께 권고안을 제출할 것으로 예상되며, 2026년 1월 1일부터 소급 적용될 가능성도 거론된다. 최종 조정계수와 인상된 최저임금, 시행 방안은 아직 결정되지 않았으며 위원회 권고와 정부 승인에 달려 있다.

당장 적용되는 수급권은 현행 체계에 따른 DA·DR 인상분이다. 향후 기본급이 조정될 경우에는 별도의 계산과 시행 명령이 필요하다.

내각의 다른 승인안은 지출 일정 달라

10월 내각 결정에는 1조 루피 규모의 컨테이너 제조 촉진 제도도 포함됐다. 재정 지원은 2040년에 끝나는 회계연도까지 이어진다. 이 제도는 인도에 세계적으로 경쟁력 있는 컨테이너 제조업을 육성하는 것을 목표로 한다.

‘켈로 인디아 스포츠용품 제조 제도’에는 2026~27 회계연도부터 2033~34 회계연도까지 1,856크로르 루피가 배정됐다. 제조 구역 조성, 투자 지원, 매출 연계 지원, 기존 산업 클러스터 지원, 시험·인증, 연구와 기술 개발 등이 포함된다.

내각은 2026~27 회계연도부터 2030~31 회계연도까지 ‘프라단 만트리 비크시트 그람 스와라지 요자나’에 7,395크로르 루피를 배정했다. 이 사업은 주와 연방직할령을 대상으로 하며, 헌법 제9편 체계 밖에 있는 농촌 지방자치기구도 포함한다. 지역 계획과 제도 역량 강화에 중점을 둔다.

DA·DR의 연간 비용까지 합하면 발표된 금액은 총 약 2만9,267크로르 루피다. 다만 지출 기간은 서로 다르다. 수당 비용은 매년 반복되는 추산액인 반면, 세 가지 사업 예산은 수년에 걸쳐 집행된다.

핵심 내용

• 중앙정부 DA·DR이 60%에서 63%로 인상됐다. 2026년 10월 28일 내각 승인을 거쳐 같은 해 7월 1일부터 적용된다.
• 수혜 대상은 공무원 48.54라크 명과 연금수급자 68.71라크 명으로 추산되며, 연간 추가 비용은 10,016.10크로르 루피다.
• 월 인상액은 대상 기본급 또는 기본연금의 3%이며, 해당 기간 차액은 소급 지급된다.
• 구자라트주는 7~10월 소급분을 11월 급여와 연금에 합산해 지급한다. 우타라칸드주도 같은 기간 소급 지급을 승인했다.
• 2027년 1월 조정에는 2026년 1~12월 AICPI-IW 평균이 사용된다.
• 제8차 급여위원회는 급여와 연금의 광범위한 개편을 검토하고 있으며, 2027년 중반께 권고안을 내놓을 것으로 예상된다.