태국, 현지 생산 유도 위해 2027년부터 수입 전기차에 35% 세금 부과

세금 인상으로 태국 공장이 전기차 정책의 중심에

태국은 자동차 제조업체의 공장 건설과 태국산 부품 구매, 현지 근로자 고용을 유도하기 위해 2027년 1월 1일부터 일부 완전 수입 전기차에 대한 개별소비세를 35%로 인상한다. 내각은 2026년 11월 3일 우돈타니에서 열린 회의에서 이 변경안을 승인했다.

현재 세율이 10%인 수입 배터리 전기차(BEV)는 25%포인트 인상된다. 현재 15%인 수입 주행거리 연장형 전기차(REEV)는 20%포인트 인상된다. 태국에서 생산되는 요건 충족 전기차는 개별소비세율 2%를 유지해 국내 생산에 상당한 세금 혜택을 제공한다.

에까닛 니띠탄쁘라파스 부총리 겸 재무장관은 이번 정책이 정부 지원 제도에 포함되지 않는 수입차, 특히 태국 내 생산이나 현지 제조 부품 사용이 없는 업체를 겨냥한다고 말했다. 내각은 태국에서 제조 시설을 신설하거나 확장하는 기업에 우대 세율을 적용할 수 있도록 개별소비세국에 협상을 지시했다.

이번 결정은 전기차 수요가 빠르게 늘어나는 가운데 나왔다. 태국은 2026년 첫 9개월 동안 23억7,000만 달러어치의 전기차를 수입했으며, 이 가운데 96%가 중국산이었다. 정부는 이러한 성장에 따른 지출이 태국 내 공장과 공급업체로 더 많이 흘러가기를 바라고 있다.

구매자에게 당장 중요한 문제는 수입 모델의 가격이 오를지 여부다. 제조업체는 해외에서 태국으로 계속 공급할지, 현지 생산 기반에 투자할지 결정해야 한다. 수입 물량 할당, 자격 심사 절차, 신규 공장을 준비하는 기업에 대한 감면 혜택은 아직 확정되지 않았다.

어떤 차량이 인상 대상인가?

BEV는 배터리에 저장된 전기로만 움직인다. REEV도 전기 모터로 바퀴를 구동하지만, 주행거리를 늘리기 위해 전기를 생산하는 연료 엔진을 탑재한다. 두 유형 모두 내각이 발표한 수입차 35% 세율 적용 대상이다.

개별소비세는 특정 제품에 부과되는 세금이다. 완성차 형태로 태국에 들어오는 차량이 이번 조치의 대상이지만, 개별소비세는 관세와 별개다. 따라서 이번 변경은 수입차에 대한 개별소비세 적용에 관한 것으로, 모든 전기차에 일괄 적용되는 새로운 관세가 아니다.

까시꼰증권의 시장 분석은 REEV 세율을 15%로 제시했고, 내각 발표는 이를 15%에서 35%로 인상한다고 밝혔다. 발표된 정책에 따라 대상 BEV와 REEV 모두 2027년 1월부터 35% 세율이 적용된다.

에까닛 장관과 폰차이 티라웨차 개별소비세국장은 태국 제조업과 부품에 투자하는 기업에 혜택을 주기 위한 정책이라고 설명했다. 투자하는 기업에는 다른 세금 적용 조건을 협상할 수 있어, 최종 자격 기준이 비용을 좌우하는 핵심 요소가 될 전망이다.

결정이 나오기까지

폰차이 국장은 이번 개편이 2025년 11월 25일과 2026년 9월 10일 국가전기차정책위원회가 채택한 결의에 따른 것이라고 말했다. 해당 결의는 국내 차량 생산과 주요 부품 조립을 장려하는 대책을 마련하도록 개별소비세국에 지시했다.

태국전기차협회(EVAT)는 2026년 3월 협회와 9개 협력 단체가 이 문제를 두고 정부에 요구를 제기하기 시작했다고 밝혔다. 이들은 차량과 부품을 현지에서 생산하는 기업을 더 강하게 보호해 달라고 촉구했다.

• 2025년 11월 25일: 국가전기차정책위원회가 이번 개편의 토대가 된 초기 결의를 채택했다.
• 2026년 3월: EVAT와 9개 협력 단체가 정부에 제안을 전달하기 시작했다.
• 2026년 9월 10일: 국가위원회가 이행 방향을 제시하는 추가 결의를 채택했다.
• 2026년 10월 20일: 업계 관계자가 세금 인상 전 구매가 앞당겨지면 2027년 수요가 약해질 수 있다고 경고했다.
• 2026년 11월 3일: 내각이 우돈타니에서 세금 인상안을 승인했다.
• 2027년 1월 1일: 새 세율 시행 예정일이다.

정부는 이번 인상을 EV 3.0 및 EV 3.5 지원 프로그램 이후 이어지는 4개 조치 중 하나라고 설명한다. 남은 과제는 국내 부품 사용 요건을 마련하는 것이다. 라와론 상산잇 재무부 사무차관은 태국에 전기차 공장 8곳이 이미 있으며, 추가 투자와 증설이 예상된다고 말했다.

공급업체와 일자리가 정부에 중요한 이유

태국산업연맹(FTI)은 자동차 산업이 태국 국내총생산(GDP)의 약 10%를 차지한다고 본다. GDP는 경제에서 생산된 가치의 총액을 나타낸다. FTI에 따르면 자동차 산업은 공급망 전반에서 80만 명이 넘는 일자리를 뒷받침하고 3,000곳 이상의 중소기업과 연결돼 있다.

차량 기술이 바뀌면서 태국 공급업체들은 현실적인 과제에 직면해 있다. 내연기관차 부품을 공급하는 기업에는 전기차용 부품을 판매할 기회가 필요하고, 제조업체에는 새로운 생산 공정에 맞는 기술을 갖춘 인력이 필요하다.

폰차이 국장은 세 가지 목표를 제시했다. 차량 수입을 투자 유치 수단으로 활용하고, 태국을 역내 및 세계 전기차 생산·수출 거점으로 만들며, 부가가치가 높은 현지 제조 부품의 사용을 늘리는 것이다. 정부는 내연기관차를 대상으로 사업을 해 온 기존 기업들도 전환 과정에 참여하기를 바라고 있다.

에까닛 장관은 태국에서 차량이나 부품을 생산하는 기업에 이번 조치를 공정하게 적용할 것이며, 예정된 투자 유치 로드쇼에서 일본 투자자들에게 이를 소개할 것이라고 말했다. FTI는 일본, 유럽, 미국 파트너들과 투자 유치 로드쇼 및 사업 매칭을 추진할 계획이다. 연구 시설과 첨단 부품 생산 유치도 포함된다.

핌차이 리이사라사쿨 FTI 회장은 산업 규모를 설명하고 2027년 전망을 제시했다.

“태국 자동차 산업은 GDP의 10%를 차지하며, 3,000곳이 넘는 중소기업을 포함해 공급망 전반에서 80만 명 이상의 고용을 뒷받침합니다.” 핌차이 회장은 “새 세금 체계가 2027년 시행되면 자동차 산업 성장률은 7% 이상, 연간 생산량은 최소 155만 대에 이를 것으로 예상됩니다. 다만 시행 시한 전에 수입된 차량의 잔여 재고에 따라 달라질 수 있습니다”라고 말했다.

빠르게 성장하는 전기차 시장, 중국에 집중된 수입

태국의 전기차 수입액은 2026년 9월 4억2,100만 달러로, 1년 전보다 138% 증가했다. 해당 물량의 거의 99%가 중국산이었다. 올해 첫 9개월간 수입된 23억7,000만 달러어치 전기차 중 중국산 비중은 96%였다.

육상교통국 자료에 따르면 1~9월 전기차 등록 대수는 19만1,273대로, 2025년 같은 기간보다 83% 늘었다. 전기 승용차 등록은 16만7,789대로 전체의 약 88%를 차지했다.

FTI의 판매 통계는 전체 자동차 시장에서 수요가 얼마나 빠르게 이동하고 있는지 보여준다. 9월 차량 판매량은 14% 넘게 증가한 5만5,255대였다. BEV 판매량은 90% 증가한 2만2,587대인 반면, 픽업트럭 판매량은 7% 넘게 줄어든 1만315대였다. 연맹 자료를 토대로 계산하면 BEV는 그달 판매 차량의 약 41%를 차지했다.

1~9월 국내 차량 판매량은 전년 동기 44만7,969대에서 52만1,225대로 약 16% 증가했다. 방콕 일부 지역을 포함해 광범위한 홍수가 발생했지만 회복세가 이어졌다.

투자위원회는 189개 전기차 사업에 대해 누적 45억9,000만 달러 규모의 승인을 내렸다고 밝혔다. 해당 투자 승인과 함께 인용된 자료에서 BEV와 하이브리드 차량은 신규 차량 등록의 55%를 차지했다. 하이브리드는 연료와 전력을 함께 사용하므로 배터리만으로 움직이는 차량보다 더 넓은 범주다.

연말 구매 급증 이후 가격 상승 가능성

이름이 공개되지 않은 한 중국 자동차 제조업체의 고위 임원은 일부 수입 전기차 가격이 최대 10% 오를 수 있다고 추산했다. 모델에 따라 수만 바트에서 수십만 바트가 더해질 가능성이 있다. 가격이 100만 바트인 차량은 10% 오르면 10만 바트가 추가된다.

소매 가격은 제조업체의 비용, 경쟁 상황, 추가 세금 중 얼마를 자체 부담할지에 따라 달라진다. BEV 개별소비세율의 25%포인트 인상과 판매 가격의 10% 인상은 서로 다른 수치다. 전자는 세율 변화를, 후자는 고객이 실제 지불하는 최종 금액의 변화를 나타낸다.

FTI 부회장이자 자동차산업클럽 회장인 수왓 수파깐데차꾼은 10월 20일 소비자들이 2027년으로 예정했던 구매를 앞당길 수 있다고 경고했다. 딜러들도 1월 전에 차량을 정리하기 위해 수입을 서두르고 할인 판매를 할 수 있다.

클럽 회장의 고문이자 대변인인 수라퐁 파이싯파타나퐁은 12월 말 전에 수입과 등록, 판매가 빨라질 것으로 내다봤다. 그는 2026년 모터 엑스포가 사전 계약을 늘릴 기회라고 말했다. 연말 구매 급증 뒤 수요가 약해질 가능성은 업계의 전망이다.

수왓은 경영 여건 악화로 일부 브랜드가 태국을 떠나면 부품 공급, 정비, 보증 지원에 문제가 생길 수 있다고도 경고했다. 이번 세금 결정 때문에 철수를 발표한 제조업체는 확인되지 않았다.

자동차 제조업체, 공장과 수입 비용 증가 사이에서 저울질

리프모터 태국의 류닝 총괄매니저에 따르면 리프모터는 태국 공장에 투자하고 2027년 생산을 시작할 계획이다. 류 총괄매니저는 회사가 판매 및 투자 계획을 계속 추진할 것이라고 말했다.

“정부가 어떤 정책을 발표하더라도 우리의 판매나 투자 계획에는 영향을 미치지 않을 것입니다. 태국에서 사업을 구축하고 발전시키는 데 진정으로 전념하고 있기 때문입니다”라고 류 총괄매니저는 말했다.

엑스펑은 앞서 인도네시아와 말레이시아에 투자한 데 이어 태국 생산을 검토하고 있다. 제임스 우 부회장은 태국이 중요한 시장이라고 설명하며 MGC-ASIA와 협력하고 있다고 말했다.

“태국은 엑스펑에 전략적으로 중요한 시장입니다. 장기적인 사업 개발을 위해 MGC-ASIA와 협력하고 있으며, 제조 시설을 설립할 계획도 있습니다. 다만 아직 세부 내용이나 일정은 밝힐 수 없습니다”라고 우 부회장은 말했다.

BYD는 이미 태국에서 차량을 생산하고 있다. BYD의 유통업체 레버 그룹의 쁘라딴웡 폰프라파 최고경영자는 세금 체계를 지지한다고 밝혔으며, 추가 모델의 현지 생산을 논의 중이라고 말했다.

쁘라딴웡 최고경영자는 제조업체의 국적이 아니라 투자를 중심으로 경쟁 구도가 바뀌었다고 설명했다.

“과거에는 태국 자동차 시장을 중국 제조업체와 일본 제조업체의 경쟁으로 봤을 수도 있습니다. 이제는 그렇지 않습니다”라고 쁘라딴웡 최고경영자는 말했다.

테슬라, 볼보, 포르쉐, 아우디는 태국 내 차량 생산 계획이 없어 세금 인상 대상이 될 수 있는 브랜드로 거론됐다. 까시꼰증권은 국내 생산 기반이 없는 수입업체의 비용 압박이 커질 것으로 전망했다. 산업용지와 현지 조달 차량 부품 수요의 수혜 가능성이 있는 기업으로 아마타, WHA, AH, SAT를 꼽았다.

EVAT, 수입 특혜를 투자와 연계해야

수롯 생사닛 EVAT 회장은 세금 인상을 국내 자동차 기업 보호를 위한 첫 단계로 환영했다. 협회는 낮은 세율이 적용되는 수입 물량 할당을 단순한 차량 수입이 아니라 측정 가능한 투자와 연계하라고 정부에 요구하고 있다.

협회가 제안한 평가 항목에는 현지 제조, 해외 공장에 태국산 부품 공급, 공공 충전 인프라, 연구개발센터, 배터리 재활용 시설이 포함된다. 이에 따라 기업은 완성차 조립뿐 아니라 여러 사업을 통해 태국 경제에 기여할 수 있다.

EVAT는 현재의 국산 부품 사용률 기준인 40%가 적절하다고 보지만, 검증을 강화하고 태국산 소재의 기여도를 높이기를 원한다. 현지 부품 사용률은 제품 가치 중 국내 생산 활동이나 투입물에서 발생하는 비중을 나타낸다. EVAT는 산정 방식이 실제 태국 내 생산을 더 정확히 반영해야 한다고 주장한다.

협회는 개별소비세 감면을 원하는 제조업체가 일부 범용 부품을 현지에서 구매하도록 의무화하는 방안도 제안했다. 섀시와 차체 부품은 태국 공급업체가 내연기관차와 전기차 양쪽에 공급할 수 있어 특히 우선순위가 높다.

개별소비세국은 향후 3년간 국내 부품 요건을 마련할 예정이며, 제조업체에는 이에 적응할 시간이 주어진다. 이 과정에서 정해지는 기준에 따라 차량 생산이 전기차 중심으로 바뀔 때 어떤 공급업체가 주문을 확보할지 달라질 전망이다.

차량 조립을 넘어서는 업계 제안

EVAT의 종합 제안에는 투자위원회가 고용과 기계 투자 약속을 더 면밀히 감독하고, 수혜 기업이 조건을 지키지 않으면 인센티브를 철회하는 방안이 포함됐다. 또한 국내 생산업체가 충분히 공급하는 업종에서는 신규 투자 지원을 제한하되, 태국 지분이 최소 40%인 요건 충족 합작법인은 예외로 두도록 제안했다.

그 밖의 제안은 원자재 비용, 공급과 가격에 관한 정부 협상, 부가가치가 높은 금속 스크랩의 수출 규제를 다룬다. EVAT는 원산지 증명서를 생산망에서 최소 3차 공급업체, 즉 생산 단계상 여러 단계 뒤에 있는 업체까지 추적할 수 있어야 한다고 요구한다.

기술 이전도 우선 과제다. 협회는 측정 가능한 목표와 태국 개발자들이 차량 기술 개발에 참여할 수 있도록 하는 개방형 소프트웨어 인터페이스를 제안했다. 또 제동이나 차선 유지 등을 지원하는 첨단 운전자 보조 시스템(ADAS)을 태국의 주행 환경에 맞게 시험·조정할 수 있도록 국내 연구소를 활용하자고 요구했다.

FTI의 ‘리인벤트 태국’ 전략도 첨단 전자부품, 커넥티드카 및 자율주행 시스템을 포함해 부가가치가 높은 제조업을 지향한다. 이 계획은 태국에서 이미 사업을 하는 다양한 기업을 고려해 내연기관 픽업트럭과 여러 형태의 전동화 차량을 포괄한다.

이 제안들은 내각이 승인한 세금 인상안의 범위를 넘어선다. 당면한 시행일은 새 세율이 적용되는 2027년 1월 1일이다. 태국 내 생산을 계획하는 제조업체들은 우대 혜택을 둘러싼 개별소비세국과의 협상을 지켜보는 한편, 공급업체들은 향후 주문에 영향을 미칠 국내 부품 기준을 기다리고 있다.

핵심 내용

• 태국은 대상 수입 BEV와 REEV에 2027년 1월 1일부터 개별소비세율 35%를 적용하기로 승인했다.
• 현재 수입 BEV 세율은 10%, 수입 REEV는 15%다. 태국에서 생산되는 요건 충족 전기차는 2% 세율을 유지한다.
• 수입 물량 할당과 태국 공장에 투자하는 기업에 대한 우대 적용에는 구체적인 규정이 더 필요하다.
• 태국은 2026년 첫 9개월 동안 23억7,000만 달러어치의 전기차를 수입했으며, 96%가 중국산이었다.
• 이름이 공개되지 않은 한 자동차 제조업체 임원은 일부 수입 모델 가격이 최대 10% 오를 수 있다고 추산했다.
• 리프모터는 2027년 태국 생산을 목표로 하고, 엑스펑은 공장을 검토 중이며, BYD는 추가 모델의 현지 생산을 논의하고 있다.
• EVAT는 투자 연계형 수입 특혜, 현지 부품 사용 검증 강화, 태국 부품 공급업체의 주문 확대를 요구하고 있다.