신타슈켄트, 아파트 약 7,000채 완공…1단계 사업에 500억 달러 투입 계획

도면을 넘어 움직이기 시작한 신도시

우즈베키스탄이 최대 200만 명이 거주할 도시를 건설하는 가운데, 아파트 약 7,000채와 운영을 시작한 정부 부처 3곳, 대학 건물이 들어서며 신타슈켄트에 첫 생활권이 조성되고 있다. 샤브카트 미르지요예프 대통령은 2026년 10월 12일 열린 기념식에 참석해 총 10억 달러 규모의 시설 7곳 개관과 25억 달러 규모의 신규 사업 10건 착수를 알렸다.

대통령실의 사업 착수 발표에 따르면 완공된 개발 사업 규모는 20억 달러다. 기념식에서 문을 연 시설 7곳도 이 금액에 포함된다. 주택, 학교, 전력 기반시설, 냉난방 시설, 도로, 공원, 상공회의소 건물이 여기에 해당한다.

우즈베키스탄 수도 동쪽 외곽에서 2023년 공사가 시작됐다. 전체 개발 면적은 약 2만 헥타르, 즉 200제곱킬로미터에 이른다. 1단계 사업 면적은 6,000헥타르로, 주민 60만 명을 수용하도록 설계됐으며 500억 달러 규모의 사업이 계획돼 있다.

이 수치들은 서로 다른 단계의 사업을 나타낸다. 이미 완공된 건물, 이제 공사에 들어가는 사업, 그리고 수십 년에 걸쳐 진행될 훨씬 더 큰 개발 계획이다. 주민들이 체감하는 당장의 변화는 더 구체적이다. 완공된 아파트와 직장, 교실, 첫 교통 연결망이 들어서고 있다.

신타슈켄트의 규모는 어느 정도일까?

1단계 사업은 도시 전체 계획 면적의 30%를 차지한다. 약 2만 헥타르 가운데 6,000헥타르다. 목표 인구 60만 명을 기준으로 하면 주택, 도로, 직장, 서비스 시설, 공공 공간을 포함한 면적 1헥타르당 평균 100명이 거주하게 된다.

마스터플랜 검토를 의뢰받은 엔지니어링 컨설팅 회사 뷰로 해폴드는 1단계 사업지 6,000헥타르의 개발 완료 목표 시점을 2045년으로 제시했다. 이 회사의 마스터플랜 검토 보고서는 최종 인구가 250만 명까지 늘어날 것으로 내다봤다. 이는 신타슈켄트에 최대 200만 명이 거주할 것이라는 현재의 설명보다 높은 수치다.

크로스웍스가 마스터플랜을 마련했으며, 신타슈켄트 개발국을 대신해 뷰로 해폴드가 검토 작업을 맡았다. 검토 분야는 교통, 공공시설, 경제, 생태, 수자원 체계, 홍수 위험 등이었다. 이를 통해 도시가 확장될 때 제대로 기능할 수 있을지를 평가했다.

주요 일정은 공사 시작부터 장기 개발 목표까지 이어진다.

• 2023년: 신타슈켄트 건설 시작.
• 2026년 10월 12일: 10억 달러 규모 시설 7곳 준공, 25억 달러 규모 사업 10건 착수.
• 2026년 말: 당국은 도시 전역에 아파트 2만 채가 완공될 것으로 예상.
• 2027년: 신설 경기장에서 국제축구연맹(FIFA) 20세 이하 월드컵 경기가 열릴 예정.
• 2045년: 뷰로 해폴드가 1단계 사업지 6,000헥타르의 개발 목표 시점으로 제시.

도시 전체보다 먼저 들어서는 주택

샤르크 바호리는 주택 개발의 진전을 가장 뚜렷하게 보여준다. 1단계 사업에서 아파트 약 7,000채가 완공됐으며, 조경을 갖춘 안뜰과 놀이터도 들어섰다. 개발 면적은 95헥타르로, 주택 약 1만5,000채가 들어설 예정이다.

견본주택 2곳은 분양 중인 주택의 모습을 보여준다. 별도 주방이 있는 63제곱미터형과 개방형 거실 공간을 갖춘 54제곱미터형이다. 두 주택 모두 파노라마 창문과 조절식 냉난방 시설을 갖췄다. 아파트는 내부 마감까지 완료된 상태로 공급되며, 개발사는 에너지 효율 등급 A+의 건축 자재를 사용한다고 밝혔다.

신타슈켄트 개발국 마케팅 책임자 나조카트 마흐무도바는 자신이 만난 구매자들을 이렇게 설명했다.

“우리 아파트의 주요 고객은 자녀의 미래에 투자하기 위해 집을 구매하는 사람들입니다.”라고 그는 말했다.

마흐무도바는 우즈베키스탄 다른 지역과 인접 국가에서도 관심을 보이고 있다고 전했다. 아파트 가격과 금융 조건, 입주율은 공개되지 않아 신타슈켄트로 이주하려는 사람들에게 실제 비용은 여전히 불분명하다.

당국은 2026년 말까지 도시 전체에 아파트 2만 채를 공급해 최소 7만 명을 수용할 수 있을 것으로 예상한다. 이 수치대로라면 아파트 한 채당 평균 3.5명 이상이 거주하게 된다. 인구가 7만 명에 이르더라도 초기 주택 수용 규모는 1단계 사업의 목표 인구 60만 명 가운데 약 12%에 불과하다.

정부 부처가 초기 상주 인구 형성

건설부, 교통부, 에너지부는 이미 신타슈켄트에서 업무를 시작했다. 정부는 국가기관 및 국가 연계 기관 150곳을 이전하는 광범위한 계획을 추진 중이며, 정부 기관 60곳 이상을 위한 시설도 마련할 예정이다.

직원 약 2,600명이 근무할 건물 9곳도 추가로 건설 중이다. 주거 지역에 주민이 아직 충분히 들어서지 않은 상황에서 정부 청사는 정기적인 출근 인구를 만들어 신도시에 일상의 기반을 제공한다.

건설부 차관급 부서장 엘요르 코밀로프는 새 청사에 부처와 관련 기관이 함께 들어설 것이라고 밝혔다. 그는 방문객에게 기대되는 편의를 이렇게 설명했다.

“민원 신청을 하거나 공무를 처리하기 위해 시민들이 방문하면 필요한 일을 한곳에서 모두 마칠 수 있을 것입니다.”라고 그는 설명했다.

정부 직원들을 신타슈켄트의 직장까지 태워다 주는 버스가 이미 운행 중이다. 기관이 더 많이 이전하면 민원 신청이나 공무 처리를 위해 방문하는 시민은 물론 매일 출퇴근하는 직원에게도 접근성이 중요해진다.

아파트를 넘어서는 투자 계획

외국인 투자자를 위해 부지 50곳이 지정됐으며, 우즈베키스탄 외교 공관을 통해 투자 제안이 배포될 예정이다. 신타슈켄트 개발국의 투자 전문가 쇼흐루흐 오칠로프는 프랑스와 카자흐스탄 대표단이 방문했으며, 개발국이 중국, 아랍에미리트, 사우디아라비아 등 여러 나라 기업과 협력하고 있다고 밝혔다.

10월 회의에서 미르지요예프 대통령은 승인 절차를 간소화하고 행정 장벽을 줄이며 투자 제안을 개선하라고 관계자들에게 촉구했다. 10월 12일 착수한 사업 10건에는 중국, 튀르키예, 아랍에미리트 등의 파트너가 참여한다.

딥테크 파크는 규모가 큰 산업 개발 사업 가운데 하나다. 정부는 기술 제품과 반도체, 즉 컴퓨터와 여러 전자기기에 쓰이는 부품을 생산할 산업 단지를 조성하는 데 3억2,000만 달러를 투입한다고 밝혔다. 향후 17억 달러 규모의 사업이 이곳에 들어설 것으로 예상한다.

계획 중인 업무지구 메트로폴리스의 면적은 81만8,000제곱미터가 넘으며 사무실, 호텔, 주택, 서비스 시설이 들어선다. 이 가운데 50만 제곱미터는 업무 기반시설에 할당되고, 일자리 1,500개가 마련될 예정이다. 그 밖에 발표된 주택 개발 사업으로는 실크 시티, 마브즈, 마르존이 있다.

뷰로 해폴드는 중심 과제로 건설 규모를 주민과 기업의 수요에 맞추는 일을 꼽았다. 우즈베키스탄 경제가 약 5~6% 성장할 것이라는 전망을 바탕으로, 지역 경제와 인구가 감당할 수 있는 속도로 개발을 추진해야 한다고 평가했다. 각 지구의 개발 시점은 설계만큼이나 중요하다.

건물과 함께 확충해야 할 기반시설

튀르키예의 밈산이 개발한 7,300만 달러 규모의 삼중열병합 발전소는 10월 준공된 시설 가운데 하나다. 삼중열병합은 통합 시스템을 통해 전기와 난방, 냉방을 생산하는 방식이다. 대통령실은 이 발전소가 전기를 생산하는 동시에 10만 가구에 중앙 냉난방을 공급할 것이라고 밝혔다.

중국 하오청 인더스트리 그룹과 함께 추진하는 별도의 9,500만 달러 규모 사업은 신타슈켄트 제1변전소와 고압 송전선을 건설하는 내용이다. 변전소는 전력 공급을 건물과 다른 시설에 전기를 보내는 전력망에 연결한다.

완공된 기반시설에는 도로 18킬로미터, 하수도망 13킬로미터, 식수 공급망 4.5킬로미터가 포함된다. 주택 지구와 대학 건물, 직장이 추가될 때마다 기반시설도 함께 확충해야 한다.

계획에는 총용량 20메가와트의 지붕형 태양광 발전 시스템과 핀란드 마리마틱이 참여하는 폐기물 수거 및 폐기물 발전 사업도 포함된다. 중앙 냉난방 시설과 함께 보면 도시 건설 계획의 상당 부분이 아파트 자체가 아닌 곳에서 진행된다는 점을 알 수 있다.

대학과 학교, 병원이 일상을 뒷받침

뉴 우즈베키스탄 대학교는 학생 7,000명을 수용할 시설을 개관했으며, 종합 캠퍼스에는 연구동과 혁신 단지가 추가로 조성될 예정이다. 니자미 사범대학교는 학생 1만2,000명을 수용할 강의동과 실험실 단지를 열었으며, 계획된 캠퍼스 수용 인원은 2만 명이다.

두 대학이 개관한 교육 시설의 수용 인원은 명시된 기준으로 총 1만9,000명이다. 이는 정부 직원과 초기 입주민에 더해 상당한 규모의 상주 인구를 형성해 교통, 식사, 학습 공간 등 각종 서비스 수요를 만든다.

신설 국립도서관은 독서 공간 1,500석과 디지털 자료를 갖췄다. 10월 12일 준공된 시설 가운데 학생 2,000명을 수용하는 종합학교도 포함돼 있어 주택 공급과 함께 가정에 지역 내 교육 선택지가 마련되고 있다.

병상 120개 규모의 중앙병원도 계획돼 있다. 학교에 다니는 어린이부터 의료 서비스 이용자, 대학 연구자까지 이들 시설은 각기 다른 필요를 충족한다. 정부는 이를 주거 단지의 집합이 아닌 제대로 기능하는 경제·행정 중심지를 조성하기 위한 계획의 일부로 추진하고 있다.

2027년 대회 개최 목표를 앞둔 경기장

관중석 5만5,000석을 갖춘 경기장이 1억 달러를 들여 건설 중이다. FIFA 기준에 맞춰 설계된 이 경기장은 우즈베키스탄과 아제르바이잔이 공동 개최하는 2027년 FIFA 20세 이하 월드컵 경기를 치를 예정이다.

시공사 KOC 컨스트럭션의 최고운영책임자 야신 위구르는 인력과 공사 일정을 이렇게 설명했다.

“주야 2교대로 작업하고 있습니다. 현재 근로자는 1,600명에 이르렀고, 엔지니어와 건축가도 50명 넘게 참여하고 있습니다. 국제 감독관들도 함께 일하고 있습니다.”라고 그는 말했다.

KOC 컨스트럭션은 경기장을 16개월 안에 완공한다는 목표를 세웠다. 위구르는 중장비 조달이 어려웠지만 통관 절차 간소화가 장비 수입에 도움이 됐다고 말했다.

대회 이후 경기장은 더 폭넓은 스포츠·지역사회 활동에 활용될 예정이다. 경기장 규모는 교통 계획에도 실질적인 시험대가 된다. 상시 인구와 대중교통망이 아직 형성 중인 도시에 주요 경기가 열리면 수만 명의 관중이 몰릴 수 있다.

다음 단계를 좌우할 교통과 녹지

제안된 지하철 노선은 길이 21킬로미터에 9개 역을 두고 신타슈켄트를 수도의 기존 노선망과 연결할 예정이다. 하루 최대 수송 인원은 23만 명으로 예상된다. 이 노선은 아직 제안 단계이며, 현재는 직원 통근버스와 완공된 도로가 첫 교통 연결망 역할을 하고 있다.

치르치크강을 가로지르는 다리 공사가 시작됐다. 정부의 10월 발표에는 테무르 말리크 거리와 4R12 고속도로를 연결하는 교량, 고가도로, 10킬로미터 도로 건설도 담겼다. 추가 계획에는 전기버스와 자전거 도로, 보행로, 지하철역과 연결되는 지하 주차장이 포함된다.

주거 지역에는 학교와 상점, 공원, 기본 서비스를 걸어서 또는 자전거로 짧은 시간 안에 이용할 수 있도록 배치하는 ‘15분 도시’ 모델을 적용하고 있다. 뷰로 해폴드는 검토를 통해 도시 내 이동에 지나치게 큰 교통 기반시설이 장애가 될 수 있다고 지적하고, 보행과 대중교통을 지원하는 개선안을 제시했다.

환경 계획도 광범위하다. 대통령실은 녹지 2,000헥타르와 공원 500헥타르 조성을 제시했고, 뷰로 해폴드는 나무 20만 그루를 심을 계획이라고 밝혔다. 소힐 보히 공원에는 수변을 따라 10킬로미터에 걸친 산책로와 자전거 도로가 이미 조성돼 있다.

개발 부지는 과거 농경지로 사용됐으며 마스터플랜에는 운하도 포함돼 있다. 뷰로 해폴드는 홍수 위험을 평가해 취약성이 높은 지역을 파악하고 방재 대책을 권고했다. 물 관리와 배수, 그늘, 건물 사이의 안전한 이동 경로는 계획된 도시에서 주민들이 얼마나 쾌적하게 생활할지를 좌우할 요소다.

신타슈켄트의 다음 일정은 구체적이다. 2026년 말까지 약속한 아파트를 공급하고, 2027년 경기장 건설을 진척시키며, 부처와 기업, 가구가 늘어남에 따라 서비스를 확충하는 것이다. 완공된 첫 시설들이 출발점이라면 2045년이라는 개발 목표 시점은 앞으로 남은 사업의 규모를 보여준다.

핵심 내용

• 신타슈켄트의 면적은 약 2만 헥타르이며, 1단계 사업은 주민 60만 명을 수용하도록 설계됐다.
• 정부는 20억 달러 규모의 개발 사업이 완료됐다고 밝혔으며, 1단계 사업에 500억 달러 규모의 투자를 계획하고 있다.
• 샤르크 바호리에 아파트 약 7,000채가 완공됐으며, 당국은 2026년 말까지 도시 전역에 아파트 2만 채를 공급할 것으로 예상한다.
• 정부 부처 3곳이 이미 운영 중이며, 개관한 대학 시설의 명시된 수용 인원은 총 1만9,000명이다.
• 관중석 5만5,000석 규모의 경기장에서 2027년 FIFA 20세 이하 월드컵 경기가 열릴 예정이다.
• 제안된 지하철은 21킬로미터 구간에 9개 역을 두게 된다. 도로와 공공시설, 강을 가로지르는 다리도 교통·기반시설 계획에 포함된다.
• 뷰로 해폴드는 1단계 사업지 6,000헥타르의 개발 목표 시점을 2045년으로 제시했다.