중동 분쟁 격화에 유가 충격 대비하는 필리핀
중동 긴장이 국제 유가를 끌어올릴 우려가 커지자 필리핀 정부가 운전자와 대중교통 운영자, 농민, 어민을 위한 유류 보조금 지급을 서두르고 있다. 이스라엘과 이란의 분쟁으로 공급 차질 우려가 커지는 가운데, 당국은 가격 인상의 영향을 가장 크게 받을 이들에게 지원을 신속하고 효율적으로 전달할 수 있도록 지침을 마련하고 있다.
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페르디난드 마르코스 주니어 대통령과 경제팀은 주요 석유 수입국인 필리핀의 취약성을 고려해 상황을 면밀히 지켜보고 있다. 정부 대응은 통근자와 운수 종사자, 경제 전반에 미치는 충격을 완화하는 한편, 에너지 안보를 위한 장기 전략도 검토하는 데 목적이 있다.
중동 분쟁이 필리핀 유가에 중요한 이유
중동은 필리핀을 비롯한 세계 여러 나라의 주요 원유 공급 지역이다. 이란과 오만 사이의 좁은 해협인 호르무즈 해협은 특히 중요하다. 전 세계 해상 원유 교역량의 약 3분의 1과 액화천연가스 수송량의 약 20%가 이곳을 통과한다. 봉쇄나 군사적 긴장 고조 등으로 이 지역의 운송이 차질을 빚으면 국제 에너지 시장에 큰 충격을 줄 수 있다.
최근 이스라엘과 이란 간 적대 행위로 이러한 위험이 커졌다. 이스라엘이 이란의 군사·핵 시설을 공습한 뒤 이란이 보복에 나서면서, 분쟁이 확대돼 원유 수송을 위협할 수 있다는 우려가 제기됐다. 마르코스 대통령은 상황의 심각성을 인정하며 호르무즈 해협이 봉쇄되면 유가가 “분명 영향을 받을 것”이라고 말했다.
브렌트유 가격은 배럴당 79달러까지 잠시 치솟았다가 휴전 발표 후 안정되는 등 이미 큰 변동성을 보였다. 그러나 분쟁 재개 가능성에 시장의 불안이 이어지고 있어 필리핀 정부는 추가 급등에 대비하고 있다.
유류 보조금 프로그램 운영 방식
정부는 2025년 일반세출법에 따라 유류 보조금으로 총 25억 페소를 책정했으며, 2024년 예산에서 6억1,700만 페소를 추가로 사용할 수 있다. 지원 대상은 다음과 같다.
- 지프니, 버스, 택시, 차량 호출 서비스 등을 포함한 공공운송차량(PUV) 운전자와 운영자
- 세발 오토바이(트라이시클) 운전자
- 배달 플랫폼 운전자
- 농민과 어민. 별도 예산 1억5,000만 페소(농업과 수산업에 각각 7,500만 페소)
지원은 신속하고 효율적으로 이뤄지도록 여러 경로를 통해 지급된다. 기존 판타위드 파사다(Pantawid Pasada) 유류 카드, 등록된 전자지갑(GCash, Maya 등), 은행 간 이체, 필리핀 토지은행을 통한 현금 지급 등이 포함된다. 교통부(DOTr)와 육상교통 프랜차이즈·규제위원회(LTFRB)는 지원 대상자 명단을 확정하고 있으며, 지역 단위에서 대상 자격을 확인·인증할 예정이다.
보조금 지급 기준: 배럴당 80달러
현행 지침에 따르면 국제 원유 평균 가격이 배럴당 80달러를 넘으면 유류 보조금이 지급된다. 6월 중순 기준 유가는 배럴당 73~79달러 선으로 지급 기준에 조금 못 미쳤다. 정부는 유가를 매일 점검하며 기준선을 넘을 경우 프로그램을 가동할 준비를 하고 있다.
빈스 디존 교통부 장관은 정부의 준비 태세를 강조하며 “마르코스 행정부는 2025년 일반세출법에 따라 대중교통 부문 유류 보조금 프로그램을 시행할 만반의 준비를 갖췄다”고 말했다.
지원 대상과 금액
유류 보조금 프로그램의 수혜자는 110만 명이 넘을 것으로 예상된다. 대상은 다음과 같다.
- PUV 운영자와 운전자 25만8,712명
- 트라이시클 운전자 72만3,695명
- 차량 호출 애플리케이션 운전자 15만 명
농민과 어민을 위해 정부는 6억 페소를 따로 배정했지만, 수혜자별 지급액은 아직 정해지지 않았다. 연료비 충격에 가장 취약한 이들에게 맞춤형 지원을 제공해 생계를 유지하고 교통 및 식량 공급망이 원활하게 돌아가도록 하는 것이 목표다.
통근자 요금 인상 방지
통근자들이 당장 요금 인상 부담을 지지 않도록 LTFRB는 보조금 프로그램 준비 기간에 운임 인상을 승인하지 말라는 지시를 받았다. 몬 일라간 교통부 차관보는 이 조치가 “유류 보조금 지급을 우선하고” 대중교통 이용자의 부담이 더 늘어나는 것을 막기 위한 것이라고 설명했다.
더 큰 경제적 파장: 인플레이션, 물류, 페소화
유가 상승은 필리핀 경제 전반에 연쇄적으로 영향을 미친다. 운송비가 오르면 상품과 서비스 가격도 올라 인플레이션을 부추길 수 있다. 연료 의존도가 높은 물류 부문은 특히 가격 변동에 민감하다. 클레어 카스트로 대통령궁 대변인은 보조금이 지급되더라도 “물류와 무역 부문도 영향을 받게 될 것”이라고 경고했다.
또 다른 우려는 미국 달러 대비 필리핀 페소화 약세다. 이는 수입 원유 비용을 더 끌어올릴 수 있다. 최근 몇 주간 페소화 가치는 달러당 57.45페소까지 하락했으며, 이에 따라 연료 가격이 리터당 약 0.75페소 오른 것으로 추산된다. 통화 가치 하락과 국제 유가의 변동성이 맞물리면서 정책 당국에 큰 부담이 되고 있다.
정부 대책: 단기 지원과 장기 회복력
유류 보조금은 당장의 부담을 덜어주지만, 전문가와 당국자들은 필리핀이 외부 충격에 대한 취약성을 줄이기 위해 장기적인 해법을 추진해야 한다는 데 동의한다. 에너지부(DOE)는 국내 공급 안정을 돕기 위해 석유회사에 30일분 연료 재고를 유지하도록 했다. 또 가격 인상을 여러 차례로 나눠 소비자 부담을 낮출 수 있도록 석유회사들과 인상 시기를 분산하는 방안도 논의하고 있다.
에너지 다변화 촉구
경제학자와 에너지 분석가들은 정부에 재생에너지와 전기차 등 수입 석유를 대체할 에너지원으로의 전환을 서두르라고 촉구하고 있다. 한 분석가는 “중동에서 주기적으로 발생하는 위기는 지역 긴장이 초래하는 급격하고 심각한 충격으로부터 국민을 보호하기 위해 정부가 전기차나 하이브리드차로의 전환을 앞당겨야 한다는 점을 일깨운다”고 말했다.
재생에너지와 액화천연가스 인프라, 에너지 효율에 대한 투자는 장기적인 회복력을 구축하는 데 필수적인 것으로 여겨진다. 이번 위기는 에너지 안보가 단순한 경제 문제가 아니라 국가의 전략적 과제라는 점을 보여준다.
영향받는 다른 분야: 비료와 식량 안보
중동 분쟁의 여파는 연료에 그치지 않는다. 필리핀은 질소계 비료의 상당 부분을 중동, 특히 카타르에서 수입한다. 공급에 차질이 생기면 국내 농업과 식품 가격에 영향을 줄 수 있다. 농업부는 잠재적 부족 사태를 완화하기 위해 브루나이 등 대체 공급처를 모색하고 있다.
당국자들은 주요 해상 항로가 열려 있는 한 비료 부족 사태가 장기화할 위험은 낮다고 보고 있다. 다만 상황을 면밀히 주시하고 있으며 비상 대책도 마련해 두었다.
해외 필리핀 노동자 보호
정부는 이스라엘에 약 3만 명, 이란에 약 1,200명이 거주하는 필리핀인들의 안전도 살피고 있다. 현재 의무 귀국 명령은 없지만 귀국을 원하는 이들을 위한 자발적 대피가 진행되고 있다. 한스 레오 카닥 노동이주부 장관은 대피 작업을 조율하기 위해 요르단에 파견됐다.
앞으로의 전망
마르코스 대통령은 경제팀을 소집해 전개되는 상황을 살펴보고 보조금 지급 시기를 결정하고 있다. 국제 유가가 배럴당 80달러를 넘거나 국내 주유소 판매 가격이 급격히 오르면 정부는 신속하게 대응할 준비가 돼 있다. 지원이 원활하게 이뤄지도록 교통부, 에너지부, 농업부 등 관계 기관 간 협의도 진행 중이다.
한편 연료 판매업체들은 소비자 충격을 줄이기 위해 가격 인상을 두 차례로 나눠 시행하기로 했다. 일부 주유소는 공공운송차량에 할인을 제공하고 있으며, 에너지부는 부당한 가격 인상이나 “폭리” 여부를 점검하고 있다.
요약
- 필리핀 정부는 중동 분쟁에 따른 유가 인상 가능성에 대응해 운전자, 대중교통 운영자, 농민, 어민을 대상으로 25억 페소 규모의 유류 보조금 프로그램을 준비하고 있다.
- 국제 원유 가격이 배럴당 80달러를 넘으면 보조금이 지급되며, 수혜자는 110만 명이 넘을 것으로 예상된다.
- 유류 카드, 전자지갑, 은행 이체, 현금 등으로 지원금을 지급하며, 가장 필요한 이들에게 지원이 전달되도록 엄격한 자격 확인 절차를 거친다.
- 당국은 통근자 운임 인상을 막고 연료 가격 인상을 분산해 소비자 부담을 덜기 위해 노력하고 있다.
- 정부는 비료 수입과 식량 안보에 미칠 영향, 분쟁 지역의 해외 필리핀 노동자 안전도 살피고 있다.
- 전문가들은 장기적인 회복력을 높이기 위해 필리핀이 에너지원을 다변화하고 수입 석유 의존도를 낮춰야 한다고 촉구한다.
- 마르코스 대통령과 경제팀은 국제 정세를 면밀히 지켜보며 필요할 경우 보조금 프로그램을 가동할 준비를 하고 있다.
