위생 승인 후 제주산 쇠고기·돼지고기 싱가포르 수출 시작

한국 축산물 수출의 이정표

한국이 지난주 경주에서 열린 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에서 양국 정부가 위생·안전 조건을 확정한 뒤 제주산 쇠고기와 돼지고기를 싱가포르로 수출하면서 축산업의 새 장을 열었다. 이번 조치는 지난 8월 싱가포르 당국의 현지 점검과 한국의 위생·검역 체계에 대한 공식 승인을 거쳐 이뤄졌다. 이제 수출 승인이 난 만큼 제주산 냉장·냉동 쇠고기와 돼지고기가 싱가포르에 들어갈 수 있으며, 한국산 가공란 제품도 수출이 허용됐다. 이번 합의로 한국 생산자들은 소득 수준이 높고 수입 의존도가 큰 시장에 진출하게 됐으며, 제주 프리미엄 한우는 아시아에서 손꼽히는 미식 시장에 들어서게 됐다.

싱가포르는 홍콩, 말레이시아, 캄보디아, 라오스, 아랍에미리트에 이어 한국산 쇠고기의 여섯 번째 수출 시장이 됐다. 싱가포르는 육류 공급량의 대부분을 수입에 의존하며, 최근 몇 년간 육류 시장은 연평균 약 5~6% 성장해 왔다. 정책적 돌파구는 이미 실제 교역으로 이어졌다. 한국 농업·식품안전 당국 관계자들에 따르면, 합의 약 한 달 뒤 제주산 한우와 돼지고기 4.5톤, 약 2억8천만 원(약 19만 달러) 상당의 첫 물량이 싱가포르에 도착했다. 신속한 첫 선적은 승인에 앞서 준비가 상당히 진척돼 있었음을 보여준다.

수출 범위는 엄격하게 정해져 있다. 현재는 인증된 가축 건강 상태와 싱가포르가 평가한 시설을 고려해 제주산 제품만 수출이 허가됐다. 싱가포르 식품 규제 당국에 따르면 한국 내 5개 시설이 싱가포르에 승인 육류 및 가공란 제품을 수출할 수 있도록 인증을 받았으며, 세부 정보는 당국의 인증 데이터베이스에 공개돼 있다. 한국 당국은 8월 현지 점검 후 양측이 시설 목록 승인 방식을 채택했다고 밝혔다. 이 절차에 따라 한국이 지정 시설 목록을 제출하면 싱가포르가 이를 인증하며, 엄격한 감독과 추적 가능성을 유지하면서 향후 추가 승인을 간소화할 수 있다.

싱가포르가 승인한 품목은 무엇인가

싱가포르 식품 규제 당국은 식품 안전과 동물 건강 관련 수입 기준을 충족하는 특정 품목을 한국이 공급할 수 있게 됐다고 육류 거래업체에 통보했다. 승인 대상은 원산지와 품목이 명확히 정해져 있으며, 쇠고기와 돼지고기의 승인 원산지는 제주다.

• 제주산 냉장·냉동 쇠고기 및 쇠고기 제품
• 제주산 냉장·냉동 돼지고기 및 돼지고기 제품
• 대한민국산 가공란 제품

현재까지 한국 내 5개 시설이 인증을 받았다. 싱가포르의 요건을 충족하고 시설 목록 등록 절차를 거치면 추가 공장도 검토 대상이 될 수 있다. 싱가포르 수입업체는 인증 시설에서만 제품을 조달해야 하며, 선적 건별 서류 제출 및 검사 규정을 준수해야 한다.

제주가 자격을 갖춘 이유

제주는 2025년 5월 세계동물보건기구(WOAH)로부터 구제역 청정 지역으로 공식 인정받았다. 구제역은 소와 돼지처럼 발굽이 갈라진 동물에 영향을 미치는 전염성이 매우 높은 바이러스성 질병이다. 제대로 관리하지 않으면 살아 있는 동물과 육류 및 기타 동물성 제품을 통해 확산될 수 있어, 여러 국가가 국제적으로 검증된 질병 청정 지위를 갖추지 못한 지역의 수입품을 제한한다.

싱가포르는 육류에 엄격한 위생·식물위생 규정을 적용한다. 쇠고기와 돼지고기 수출업체는 원산지가 WOAH 기준을 충족하고, 도축과 가공이 감사 대상 위생 관리 체계에 따라 이뤄지며, 운송 과정에서 저온 유통 체계가 유지된다는 점을 입증해야 한다. 제주의 섬 지형, 강력한 차단방역, 최근 WOAH의 공식 인정이 싱가포르 승인에 필요한 핵심 조건을 충족했다.

수출 범위와 추적 가능성 보호 조치

제주에 있는 인증 시설에서 도축·가공한 육류만 수출할 수 있다. 각 선적분에는 공식 수의 위생증명서, 시설 식별 정보, 생산일이 기재돼야 하며, 싱가포르 입국 시 봉인과 온도 관리 상태를 확인한다. 이를 통해 제품을 특정 시설과 생산분까지 추적할 수 있어 문제가 발생하면 신속히 점검할 수 있다.

한국의 식품 안전 및 가공 체계에 대한 신뢰를 바탕으로 가공란 제품 수출도 허용됐다. 가공란 제품에는 일반적으로 살균 처리 제품과 상온 보관 제품이 포함되며, 한국은 훈제란 등도 공급할 예정이라고 밝혔다. 육류와 마찬가지로 시설 인증과 품목별 수출 조건이 적용된다.

정상회담 합의에서 첫 컨테이너까지

이번 돌파구는 경주 APEC 회의 계기에 열린 이재명 대통령과 로런스 웡 총리의 양자 회담에서 마련됐다. 양측은 싱가포르 대표단의 8월 현지 점검을 바탕으로 제주산 쇠고기와 돼지고기, 가공란 제품의 위생·검역 조건을 확정했다. 한국 농림축산식품부와 식품안전 당국은 제주도 및 업계와 긴밀히 협력해 승인이 나면 즉시 수출할 수 있도록 시설과 서류를 준비했다.

몇 주 뒤 한국 당국은 제주항에서 첫 선적분을 실었다. 한우와 돼지고기 총 4.5톤, 약 2억8천만 원 상당의 첫 물량은 합의 약 한 달 뒤 싱가포르에 도착했다. 이번 첫 선적은 수입업체와 소매업체가 서류, 저온 유통 체계, 유통 절차를 실제로 점검하는 기회가 되며, 정기 선적의 발판을 마련했다.

박정훈 농림축산식품부 식품정책관은 제품이 매장과 식당에 공급된 뒤 현지 협력 기관과 함께 인지도를 높이겠다고 밝혔다.

싱가포르의 많은 사람이 한국 축산물을 알고 쉽게 즐길 수 있도록 관계 기관과 함께 홍보·마케팅 행사를 지원하겠습니다.

한국산 쇠고기와 돼지고기, 싱가포르 시장 진출 전망

싱가포르 외식업계는 일관된 품질과 프리미엄 제품을 중시하며, 스테이크하우스와 한국식 고깃집에서는 이미 일본산 와규와 최고급 미국산 쇠고기를 선보이고 있다. K콘텐츠와 함께 한국 음식에 대한 관심이 크게 높아지면서 삼겹살처럼 식탁에서 구워 먹는 요리도 대중적인 메뉴로 자리 잡았다. 수출 승인 1년 전에는 싱가포르의 현대 한식당 나오(Na Oh)에서 일회성 특별 허가를 받아 제주 한우를 이틀간 선보였고, 큰 관심을 끌었다. 당시 행사는 잠재 수요를 미리 보여줬다. 이제 공식 위생 승인을 받은 만큼 식당과 소매업체는 제주산 쇠고기와 돼지고기를 메뉴와 매장에서 정기적으로 판매할 수 있다.

업계 관계자들은 이번 시장 개방을 품질 관리 체계의 성과이자 내수 시장을 넘어 성장할 기회로 보고 있다. 이기홍 대한한돈협회장은 생산자와 규제 당국이 엄격한 기준을 충족하기 위해 수년간 노력해 온 결과라고 말했다.

한돈은 전국적인 브랜드로 발전하고 있으며, 아시아뿐 아니라 전 세계로 K-돼지고기의 저변을 넓히기 위해 계속 노력하겠습니다.

초기 교역 계약은 프리미엄 시장을 겨냥하고 있음을 보여준다. 제주 육류 생산업체 대한F&B는 싱가포르 물류·유통업체 쿨리나(Culina)와 계약을 맺고 제주에서 도축한 한우 최대 200마리와 연간 약 52톤의 돼지고기를 공급하기로 했다. 이 구성은 초기에는 고급 식당과 전문 식료품점을 집중 공략할 것임을 시사한다. 공급이 늘고 소비자들이 맛에 익숙해지면 소매업체는 냉장 프라임 스테이크부터 냉동 바비큐용 부위까지 다양한 부위와 형태의 제품을 선보일 가능성이 크다.

기준과 지속적인 준수

싱가포르 식품 규제 당국은 엄격한 수입 관리 체계를 운영한다. 서류 심사와 현장 검사를 통과한 시설에만 인증을 부여하며, 기준을 지키지 못하면 인증이 정지될 수 있다. 선적분은 서류 검사를 받아야 하며, 입국 시 검사나 표본 채취 대상이 될 수 있다. 수입업체는 각 물량을 생산 시설과 연계하는 기록을 보관하고 운송 및 창고 보관 중 온도 규정을 준수해야 한다.

한국 당국이 설명한 시설 목록 등록 방식에 따라 싱가포르는 한국의 관할 당국이 제출한 시설 목록을 승인할 수 있다. 인증을 받으려면 시설별 위해요소 분석 및 중요관리점 계획, 위생 프로그램, 추적 관리 도구가 탄탄하게 마련돼 있어야 한다. 수입업체는 규제 당국의 데이터베이스에서 인증 여부를 확인하고, 각 선적분에 올바른 위생증명서와 공식 봉인 번호가 포함됐는지 확인해야 한다. 제주 가공 시설부터 싱가포르 창고까지 이어지는 저온 유통 체계도 면밀히 점검받는다.

탄탄한 동물 건강 기반은 위험을 줄이고 구매자에게 신뢰를 준다. 제주의 구제역 청정 지위는 지속적인 감시, WOAH 기준에 부합하는 백신 접종 금지 조치, 엄격한 가축 이동 통제를 바탕으로 한다. 구제역은 사람의 건강을 위협하지 않지만, 발생 시 교역을 중단시키고 동물 복지를 해칠 수 있다. 싱가포르 시장 진출을 유지하려면 이 지위를 지키는 일이 핵심이다.

프리미엄 수요에 맞춘 한우 개량

한국은 쇠고기 생산의 과학적 기반에도 투자하고 있다. 한국농업기술진흥원은 한우 사육 집단을 대상으로 유전체 분석 서비스를 도입할 계획이다. 수만 개의 유전 표지를 분석해 근내지방도, 연도, 생산량과 관련된 번식 선택을 지원하는 방식이다. 더 나은 가축을 일찍 선발하고 출하 기간을 단축하며, 동물 복지를 해치지 않으면서 품질의 일관성을 높이는 것이 목표다. 데이터 기반 육종은 사료 효율을 높이고 생산한 육류 1㎏당 배출량을 줄이는 데도 도움이 된다.

프리미엄 시장은 연중 믿을 수 있는 품질을 기대한다. 유전 기술과 개선된 사료 관리, 농장 디지털 모니터링은 이를 뒷받침한다. 제주처럼 수출을 지향하는 사업에서 가축 개량은 셰프와 소비자가 알아볼 수 있는 안정적인 맛을 유지해, 경쟁이 치열한 싱가포르 외식 시장에서 한우와 제주산 돼지고기가 와규 및 미국 농무부(USDA) 프라임 등급 쇠고기와 차별화하는 데 도움이 된다.

제주와 다른 지역의 향후 과제

가공란 제품이 포함되면서 교역 품목이 육류를 넘어 확대됐다. 가공란은 일정하고 안전한 식재료가 필요한 제과점, 퀵서비스 음식점, 식품 제조업체에서 사용할 수 있다. 물량이 늘면 육류 선적에 가공란 제품을 함께 실어 물류 활용도를 높이고 수출 비용을 줄일 수 있다. 한국 기관들은 싱가포르 소비자들이 훈제란 같은 제품을 접하고 가정에서 활용하는 방법을 알 수 있도록 현지 판촉을 지원하겠다고 밝혔다.

서울은 식품 수출업체의 비관세 장벽을 낮추기 위한 조치도 추진하고 있다. 농림축산식품부는 국가별 수입 규정과 해외 무역 장벽 정보를 수집하는 헬프데스크를 마련할 계획이다. 한국 공급업체들이 싱가포르의 엄격한 기준을 충족한다는 점을 입증하면 제주 내 인증 시설을 늘리고, 향후 감시 자료가 뒷받침되는 대로 다른 질병 청정 지역의 승인도 추진할 수 있다. 당분간 제주산만 허용하는 방식은 신뢰를 쌓고 안정적인 저온 유통 성과를 입증하며 싱가포르 구매업체의 꾸준한 주문을 뒷받침할 집중적인 경로가 될 전망이다.

핵심 내용

• 싱가포르는 8월 현지 점검과 APEC 정상회담 계기 협의 후 제주산 냉장·냉동 쇠고기와 돼지고기, 한국산 가공란 제품을 승인했다.
• 쇠고기와 돼지고기의 승인 원산지는 제주뿐이며, WOAH가 구제역 청정 지역으로 인정한 점이 반영됐다.
• 현재 한국 내 5개 시설이 승인 품목을 싱가포르에 수출할 수 있도록 인증받았으며, 시설 승인은 목록 등록 방식으로 관리된다.
• 합의 약 한 달 뒤 도착한 첫 선적분은 총 4.5톤으로, 약 2억8천만 원 상당이었다.
• 싱가포르는 한국산 쇠고기의 여섯 번째 수출 시장이며, 현지 육류 시장은 연간 약 5~6% 성장해 왔다.
• 초기 상업 계약에는 싱가포르 유통업체 쿨리나를 통한 제주 생산업체의 한우와 돼지고기 공급이 포함되며, 프리미엄 시장을 겨냥한다.
• 한국은 수출 확대에 맞춰 품질의 일관성과 지속가능성을 높이기 위해 한우 유전체 분석에 투자하고 있다.
• 정부 기관은 기업들이 싱가포르 시장에 진출하는 동안 판촉과 비관세 장벽 대응을 지원할 계획이다.