산사태 원인 조사 중인 네팔 부디 간다키 홍수…실종자 5명

강 따라 피해 확산…실종자 5명

일요일 저녁까지 5명이 실종되고 82명이 구조됐다. 갑작스러운 홍수가 진흙과 바위, 잔해를 휩쓸고 네팔 부디 간다키강을 따라 형성된 정착지를 덮쳤다. 국가재난위험경감관리청의 예비 조사에서는 주택 45채가 완전히 파손되고 27채가 부분 파손됐으며, 도로 교량 2개와 현수교 2개, 수력발전 사업 3곳이 피해를 입은 것으로 집계됐다.

홍수는 동트기 전 고르카 북부를 강타한 뒤 하류의 다르체와 아루가트, 인근 다딩으로 번졌다. 주택과 학교, 건설 현장 숙소, 하천 횡단 시설이 휩쓸려가거나 파손됐다. 초기 상황 보고에서는 사망자가 확인되지 않았지만 이후 실종자가 보고되면서 인명 피해 규모는 여전히 확정되지 않았다.

강이나 지류를 일시적으로 막은 산사태가 발생한 뒤 고인 물이 갑자기 쏟아져 나온 것이 잠정적인 주요 원인으로 꼽힌다. 네팔군은 춤 누브리 농촌자치단체 3구 필림 인근의 막힘을 확인했다. 다른 보고에서는 최초의 이상 징후가 더 상류인 6구 운길룽 콜라와 샤르 콜라 일대에서 나타났다고 전했다. 지질학자를 포함한 전문가 3명이 드론을 갖고 조사를 위해 파견됐다.

최초의 막힘 지점을 찾는 일은 불안정한 잔해나 고인 물이 하류 지역사회를 여전히 위협하는지 파악하는 데 중요하다. 당국은 홍수의 발원지에 대한 최종 조사 결과를 발표하지 않았으며, 경보는 피해 정착지뿐 아니라 부디 간다키강과 트리슐리강을 따라 사는 지역사회에도 내려졌다.

홍수는 어디서 시작됐나?

네팔군은 오전 5시55분 부디 간다키강이 막혔다는 정보를 받고, 오전 6시15분이 조금 지난 뒤 방싱 경비초소에서 정찰대를 파견했다. 정찰대는 필림에서 마른 산사태를 확인했다. 항공 촬영 영상에는 깊고 좁은 협곡의 잔해와 협곡 가장자리를 따라 발생한 것으로 보이는 산사태가 담겼다.

마른 산사태란 강우가 직접적인 계기가 되지 않은 사면 붕괴를 말한다. 무너진 바위와 흙이 물길을 막으면 그 뒤로 물이 고일 수 있다. 임시로 형성된 장벽이 무너지면 쏟아져 나온 물이 토사를 실어 나르며 파괴적인 급류를 일으킬 수 있다.

다른 관측 내용은 지류를 통한 경로를 가리킨다. 타임스 에너지의 수실 타파 사장은 항공 조사 결과 홍수가 운길룽 콜라에서 샤르 콜라를 거쳐 부디 간다키강으로 흘러든 것으로 보인다고 말했다. 샤르 콜라와 본류가 만나는 지점은 필림에서 상류로 약 5~7㎞ 떨어져 있고, 운길룽 콜라 합류점은 샤르 콜라를 따라 그보다 다시 5~7㎞ 더 상류에 있다.

타파 사장은 조사 당시 합류점 위쪽 부디 간다키 본류는 정상적으로 흐르고 있었다고 설명했다. 춤 누브리 자치단체장 니마 라마는 별도로 춤체 콜라의 막힘을 지목했고, 다른 지역 보고에서는 카롱과 운줄룽 사이의 산사태를 언급했다. 발렌드라 샤 총리는 록파와 춤링 사이에서 산사태가 발생했다고 밝혔다. 이들 보고만으로 하나의 확정된 위치나 발생 순서를 단정할 수 없으므로, 필림에서 확인된 사항을 이번 사태 전체의 최종 원인으로 봐서는 안 된다.

군 정찰 전부터 시작된 경보

보고된 시각을 보면 네팔군이 조사에 나서기 전부터 경보와 대피가 진행되고 있었다. 고르카의 디렌드라 쿠마르 미슈라 최고행정관은 당국이 오전 4시35분 대규모 홍수 소식을 접했다고 말했다. 다르체의 락슈만 구룽 자치단체장은 주민들이 오전 3시30분께 조기 경보를 받고 더 안전한 곳으로 이동했다고 밝혔다.

아루가트의 라주 구룽 자치단체장은 상류에서 경보가 전해졌고 보안 인력과 공개 안내 방송의 지원을 받아 주민들이 대피했다고 설명했다. 그는 정보를 오전 5시께 받았지만 대피는 오전 4시30분께 시작됐다고 밝혔다. 이 설명대로라면 시간 순서가 맞지 않아 확인이 필요하다. 또한 서로 다른 시각은 같은 홍수 단계가 아니라 각기 다른 지역과 기관의 상황을 가리킬 수 있다.

• 오전 3시30분께: 다르체 자치단체장은 조기 경보에 따라 주민들이 안전한 곳으로 이동했다고 밝혔다.
• 오전 4시35분: 고르카 최고행정관은 당국이 홍수 소식을 접했다고 말했다.
• 오전 5시55분: 네팔군은 부디 간다키강이 막혔다는 정보를 받았다.
• 오전 6시: 총리에 따르면 재난 당국은 6개 지역의 대응 인력 221명에게 출동 경보를 보냈다.
• 오전 6시15분 직후: 네팔군 정찰대가 방싱 경비초소를 떠났다.
• 오전 7시30분께와 오전 10시께: 아루가트 자치단체장은 각각 소티 다리와 하류의 하천 횡단 시설이 휩쓸려갔다고 밝혔다.
• 일요일 저녁: 정부 상황 보고에서 실종자와 확대된 구조 작업, 예비 피해 집계가 발표됐다.

홍수예보과 전문가 비노드 파라줄리는 처음에 홍수가 아루가트에 도달하기까지 약 3시간이 걸릴 수 있다고 추산했다. 이는 경보를 지원하기 위한 예측이었으며 실제 이동 시간을 확인한 측정값은 아니었다.

실종·구조 인원 집계 차이

재난 당국의 저녁 집계에 따르면 춤체트 운길룽 지역인 춤 누브리 6구에서 여성 2명과 남성 3명 등 5명이 실종됐다. 샤 총리도 실종자 5명을 보고하며 수색 작업을 강화하고 있다고 밝혔다.

별도의 지역 보고에서는 더 많은 인원이 연락 두절된 것으로 집계됐다. 주민 디페시 라마는 운길룽 고트에서 5명, 다우네의 주택 3채에서 5명 등 모두 10명과 연락이 닿지 않는다고 말했다. 이 내용은 당국의 실종자 5명 집계와 조정되지 않았다. 특히 통신과 접근로가 파손된 상황에서 연락이 닿지 않는다는 사실만으로 사망을 단정할 수는 없다.

구조 인원도 상황 보고에 따라 달라졌다. 초기 보고에서는 네팔군 헬리콥터가 자가트에서 6명을 구조했다고 전했다. 이후 샤 총리는 살레리에서 건설 중인 수력발전 사업의 직원 12명을 포함해 48명이 구조됐다고 밝혔다. 재난 당국의 저녁 집계는 외국인 9명을 포함해 네팔군 헬리콥터 4대로 총 82명을 구조했다고 밝혔다. 같은 사람이 여러 집계에 포함됐을 수 있으므로 이 수치를 합산해서는 안 된다.

총리에 따르면 네팔군 127명, 네팔 경찰 133명, 무장경찰대 177명 등 보안 인력 437명이 배치됐다. 네팔군 헬리콥터 4대가 피해 지역에 투입됐으며, 경찰 재난 대응 인력 50명도 추가 배치를 위해 대기했다.

주택과 학교 휩쓸려

춤 누브리 부단체장 락스미 구룽은 가테콜라와 파윤, 살레리, 자가트 바가르가 큰 피해를 입은 지역이라고 밝혔다. 가테콜라의 비카스 초등학교 건물이 휩쓸려갔고 자가트 바가르는 폐허가 됐다는 보고가 나왔다. 주민들은 옷이나 식량을 챙길 겨를도 없이 언덕과 숲으로 대피한 경우가 있었다.

간다키주 보건부의 예비 조사에서는 시르디바스의 람 바하두르 구룽의 집이 유실되고 다른 주택 한 채가 침수된 것으로 집계됐다. 하류의 마치히콜라에서는 주택 5~7채와 임시 구조물 5~7곳에 홍수가 들이닥친 것으로 기록됐다. 앞서 나온 수치에서는 두 항목 모두 8곳으로 집계됐다. 살레리에서는 주택 20~22채가 위험에 처한 것으로 조사됐다.

더 하류에서는 아루가트 자치단체장 라주 구룽이 샨티 바자르의 주택 약 50채가 침수됐다고 밝혔다. 소티에서는 주택 10~15채와 호텔 한 곳이 침수됐다고 전했다. 강 건너 다딩에서는 트리푸라순다리 부단체장 데브라지 다렐이 비샬나가르의 주택과 임시 거처 약 60~65곳이 휩쓸려갔다고 말했다.

지역별 추산을 합산해 신뢰할 수 있는 총계를 낼 수는 없다. 침수와 완전 파손, 위험에 처한 구조물을 구분하고 있으며 주택과 임시 거처의 정의도 서로 다를 수 있다. 재난 당국의 저녁 집계에서는 완전 파손 45채와 부분 파손 27채 등 주택 72채가 피해를 입었지만, 이 수치와 비샬나가르에서 나온 더 큰 추산이 어떻게 연결되는지는 설명하지 않았다.

당국은 가축 축사 34곳, 돼지 우리나 축사 12곳, 차량 3대도 피해를 입은 것으로 집계했다. 전체 피해에 대한 종합 조사는 발표되지 않았다.

교량 파괴로 양쪽 강변 통행 차질

현수교 2개가 휩쓸려간 것으로 보고됐다. 하나는 니야크체트와 시르디바스를 잇는 옛 다리이고, 다른 하나는 마치히콜라와 케라우자를 연결하는 다리다. 아루가트 2구와 3구를 연결하고 만부 방향으로 가는 길을 제공하던 소티의 철제 도로 교량도 유실됐다.

아루가트 9구 나야풀에서는 아루가트와 다딩을 잇는 3구간 교량 가운데 고르카 쪽 부분이 쓸려 나갔다. 보건부는 교량 한 구간이 파손됐으며 도로가 완전히 막혔다고 밝혔다. 이후 지역 보고에서는 다딩 쪽도 파손됐다고 전했고, 아루가트 자치단체장은 교량이 완전히 휩쓸려갔다고 설명했다. 구조물 피해 범위에 대한 설명은 달랐지만 차량 통행이 불가능해졌다는 점은 일치했다.

이번 피해로 기존의 접근성 문제도 더 커졌다. 앞서 보테코시 홍수로 말레쿠 인근 푸르케콜라의 트리슐리 횡단 시설이 유실돼 다딩베시로 향하는 여행객들은 농촌 지역의 대체 경로를 이용해야 했다. 이번에 아루가트 횡단 시설까지 유실되면서 다딩과 고르카를 잇는 또 다른 경로가 끊겼다.

도로국과 지방 기반시설국 책임자 등이 포함된 조사팀이 대체 접근로와 베일리 교량 설치 가능성을 평가하기 위해 파견됐다. 베일리 교량은 임시 횡단로를 만들 수 있는 조립식 철제 교량이다. 샤 총리는 아루가트에 교량을 설치하기 위한 준비가 시작됐다고 밝혔지만, 설치나 통행 재개 일정은 발표되지 않았다.

수력발전 건설 현장 큰 피해

홍수는 살레리에서 건설 중인 341MW급 부디 간다키 수력발전 사업의 현장 숙소와 시설물을 파손했다. 타임스 에너지 측은 본부 숙소와 건물, 건설 장비가 휩쓸려갔다고 밝혔다. 총리도 건설 현장 숙소와 장비, 인근 주택, 전신주, 전화탑의 피해를 보고했다.

발전소에 관한 예비 설명에는 차이가 있다. 초기 보고는 춤 누브리 3구 다르체의 부디 간다키 사업 발전소라고 했지만, 보건부 조사에서는 사하즈 우르자 발전소라고 부르며 춤 누브리 3구에 위치한 것으로 기록했다. 보건부는 인근 주택 7~8채가 휩쓸려갔다고 했고, 다른 초기 보고에서는 8~10채라고 밝혔다. 시설의 명칭과 행정구역상 위치, 관련 주택 피해를 확인할 필요가 있다.

홍수는 14.15MW급 도반 콜라 수력발전 사업을 위해 건설한 베일리 교량도 휩쓸어갔다. 재난 당국은 수력발전 사업 3곳의 피해를 집계했지만 상세 보고에서 세 번째 사업은 특정하지 않았다.

건설 현장의 즉각적인 피해는 건물에 그치지 않는다. 교량 유실과 도로 파손으로 노동자와 장비의 이동, 복구 작업이 가로막혔다. 확정된 재정 손실 추산이나 수정된 공사 일정, 종합 기술 조사는 발표되지 않았다.

진동 기록만으로 지진이라 단정할 수 없어

상류 지역 주민들은 홍수 전에 땅이 흔들리는 것을 느꼈다고 전했다. 어스스코프의 카카니 관측소에서 토요일 22시40분부터 22시45분(UTC) 사이 진동 신호가 기록됐다는 보고가 나왔다. 네팔은 UTC보다 5시간45분 빠르므로 해당 시간은 일요일 오전 4시25분부터 4시30분까지다.

그러나 해당 신호를 설명한 보고는 네팔 현지 시각을 오후 3시45분께로 제시했다. 이는 밝힌 UTC 시간과 맞지 않는 환산이다. 정확히 환산하면 보고된 진동 시각은 이른 아침 홍수 경보와 가까운 시간대지만, 시각만으로 진동의 원인이나 최초 사면 붕괴보다 먼저 발생했는지를 알 수는 없다.

선임 지진학자 묵ुンダ 바타라이 박사는 국가 지진감시연구센터가 앞선 24시간 동안 네팔에서 발생한 지진을 기록하지 않았다고 밝혔다. 재난 당국의 다르마라지 우프레티 사무총장도 지질학자들과 협의한 결과 고르카나 인근에서 새로 기록된 지진은 없었다고 말했다.

지진계는 지반의 움직임을 측정한다. 지반 움직임은 지진뿐 아니라 낙석과 산사태, 강력한 홍수로도 발생할 수 있다. 따라서 진동이 기록됐다고 해서 자동으로 지질 단층의 움직임을 뜻하는 것은 아니다. 지질학자 록 비제이 아디카리는 이번 흔들림이 앞서 발생한 라수와-보테코시 재난 때와 비슷할 수 있지만 추가 조사가 필요하다고 말했다.

선임 수문학자 비노드 파라줄리는 부디 간다키 상류에서 강우가 기록되지 않았다고 밝혔다. 초기에는 마른 산사태나 눈사태 가능성이 제기됐다. 우프레티도 이번 홍수의 양상이 앞선 라수와-보테코시 사태와 비슷하다고 언급했다. 그러나 양상의 유사성이나 강우가 기록되지 않았다는 사실만으로 원인이 같다고 볼 수 없으며, 빙하와 관련된 원인이라는 확정 결과도 발표되지 않았다.

경보와 대피소, 의료 대응 준비

샤 총리는 재난 당국이 오전 6시 고르카와 다딩, 타나후, 치트완, 나왈파라시 동부와 나왈파라시 서부의 대응 인력 221명에게 경보를 보냈다고 밝혔다. 또 고르카와 다딩, 치트완의 베니가트 하류 지역 주민들에게 두 차례에 걸쳐 경고 문자 약 20만 건을 발송했다고 말했다. 문자 건수가 고유 수신자 수와 반드시 일치하는 것은 아니다.

우프레티는 시르디바스와 자가트, 야리, 타토파니, 마치히콜라, 소티, 아루케트, 아루가트를 위험 지역으로 지목했다. 경보는 타나후와 무글린, 치트완 방향으로도 확대됐다. 주민들은 안전한 곳에 머무르고 파손됐거나 위험한 교량과 도로를 피하라는 당부를 받았다.

트리푸라순다리에서는 집을 떠난 주민들이 처음에 빈집이나 미완공 주택에 머물렀고 공동 식사를 제공받았다. 지방정부는 이후 며칠간 카말라 데비 학교와 실레 데비 학교 건물을 대피소로 사용한 뒤 임시 거처를 지을 계획이었다. 아루가트 지역의 이재민을 위한 의료 캠프도 운영됐다.

주 보건부는 필림과 살레리, 자가트, 마치히콜라의 의료시설이 고지대에 있어 상대적으로 위험이 낮다고 밝혔다. 고르카와 람중, 타나후의 지역 신속대응팀과 주립병원의 응급 의료팀은 대기 상태에 들어갔다.

구호와 안전한 재건 촉구

나라얀 프라사드 다할 국가의회 의장은 즉각적인 수색과 구조, 구호, 안전한 이주를 촉구했다. 가네시 파라줄리 의회 특별위원장은 지속적인 하천 수위 감시와 시의적절한 경보, 지상과 항공을 통한 구조 작업의 공조를 요구했다. 위원회는 대피소와 깨끗한 식수, 식량, 의류, 의료, 위생, 심리 지원을 요청하고 아동과 노인, 임신부, 장애인, 환자를 우선 지원해야 한다고 밝혔다.

바부람 바타라이 전 총리는 일요일 아루가트 바자르와 샨티 바자르를 방문해 간다키주 에너지부 장관 파닌드라 데브코타, 지역 당국자, 주민 대표들을 만났다. 그는 즉각적인 구호와 재건을 촉구하고, 부디 간다키 사업 및 베니가트-아루가트-루일라 반장 도로와 연계해 재건을 추진해야 한다고 말했다. 셰르 바하두르 데우바 전 총리는 강변 주민들에게 안전한 곳으로 대피할 것을 촉구하고 네팔 의회당 당원들에게 구조와 구호 활동을 지원해달라고 요청했다.

현재 우선 과제는 실종자를 찾고 안전한 대피소를 유지하며 필수 접근로와 서비스를 복구하는 것이다. 기술 조사를 통해 홍수의 발원지를 밝히고 남아 있는 막힘이나 불안정한 사면이 있는지도 평가해야 한다. 조사 결과 발표와 최종 피해 집계, 교량 복구 기한은 아직 정해지지 않았다.

핵심 내용

• 재난 당국의 저녁 집계에서 5명이 실종됐다. 별도의 지역 보고에서는 10명과 연락이 닿지 않는다고 전했다.
• 당국은 네팔군 헬리콥터 4대로 외국인 9명을 포함해 82명을 구조했다고 밝혔다.
• 산사태로 물길이 막힌 뒤 물이 갑자기 쏟아졌다는 것이 잠정적인 설명이지만, 발생 지점에 대한 보고는 엇갈린다.
• 저녁 집계에 따르면 주택 45채가 완전히 파손되고 27채가 부분 파손됐으며, 교량 4개와 수력발전 사업 3곳이 피해를 입었다.
• 소티와 아루가트의 횡단 시설이 유실돼 통행에 차질이 생겼으며, 아루가트 임시 교량 설치 준비가 시작됐다.
• 네팔 지진감시센터에는 지진이 기록되지 않았으며, 보고된 진동 신호는 추가 조사가 필요하다.
• 수색 작업과 하류 지역 경보, 구호 활동, 기술 조사가 계속 진행되고 있다.