출산율 여성 1명당 1.5명으로 하락…말레이시아 출생아 수 40만 명 밑돌아

인구 증가세 둔화 속 출생아 1만8,743명 감소

말레이시아의 2025년 출생아 수는 39만6,175명으로, 전년보다 1만8,743명 줄었다. 여성 1명당 합계출산율은 1.5명으로 떨어졌다. 출생아 수는 4.5% 감소했고 사망자 수는 소폭 늘어난 19만9,807명으로 집계돼, 출생으로 인구가 늘어나는 폭이 줄었다.

말레이시아 통계청(DOSM)은 2026년 10월 15일 ‘말레이시아 생명통계 2026’ 보고서에서 이 수치를 발표했다. 모든 주와 주요 민족 집단에서 인구 규모 대비 출생을 나타내는 조출생률이 낮아졌다.

말레이시아의 출생아 수는 여전히 사망자 수의 거의 두 배였다. 그러나 사망자 수를 출생아 수에서 뺀 자연 인구 증가는 2024년 21만5,926명에서 2025년 19만6,368명으로 감소했다. 1만9,558명, 약 9.1% 줄어든 것이다.

전국 통계에는 지역별 큰 차이도 가려져 있다. 테렝가누주의 여성 1명당 출산율은 2.5명으로 페낭주의 1.1명보다 높았다. 페낭주 정부는 출산 결정에 영향을 미치는 경제적 부담을 살피는 한편, 난임 치료와 가족 지원에 대한 접근성을 확대하고 있다.

2년 연속 감소…출생아 수 40만 명 밑돌아

DOSM이 2025년 10월 16일 발표한 2025년 생명통계 자료는 2024년 출생·사망 현황을 다뤘다. 자료에 따르면 2024년 출생아 수는 41만4,918명으로, 2023년 45만5,761명에서 감소했다. 이후 발표된 2026년 보고서에는 2025년에도 감소세가 이어진 것으로 나타났다.

두 해 동안 연간 출생아 수는 5만9,586명, 약 13.1% 줄었다. 2025년 감소폭은 2024년의 4만843명(9.0%)보다 작았다. 감소 속도는 둔화했지만 연간 출생아 수는 40만 명 아래로 내려갔다.

출생아 수와 출산율은 모두 하락세를 보였다.

• 2023년: 출생아 45만5,761명, 여성 1명당 합계출산율 1.7명.
• 2024년: 출생아 수 41만4,918명, 출산율 1.6명으로 하락.
• 2025년: 출생아 수 39만6,175명으로 다시 감소하고 출산율은 1.5명 기록.
• 2026년 10월 15일: DOSM이 2025년 통계 보고서 발표.

조출생률도 같은 흐름을 보였다. 인구 1,000명당 출생아 수는 2023년 13.6명에서 2024년 12.2명, 2025년 11.6명으로 하락했다. 출생아 수가 절대적으로 줄었을 뿐 아니라 인구 대비 비율도 감소했다는 뜻이다.

출산율 1.5명의 의미

DOSM의 전국 출산율 데이터에 따르면 합계출산율은 2024년 1.60명, 2025년 1.50명이었다. 합계출산율은 특정 연도의 연령대별 여성 출산율을 종합해 그해의 출산 양상을 나타내는 지표다.

쉽게 말해 출산율 1.5명은 한 가상의 여성이 모든 연령대에서 해당 연도의 출산율을 경험한다고 가정했을 때 가임 기간 동안 평균 1.5명의 자녀를 낳는다는 뜻이다. 오늘날 생존해 있는 여성들이 실제로 이룬 가족 규모를 세는 것이 아니라, 현재의 출산 양상을 가상의 생애에 적용한 수치다.

계산에는 국립등록부에 등록된 출생 자료와 산모의 연령, DOSM의 인구 통계가 활용된다. 연령대별 여성의 출산율을 종합해 전국 수치를 산출한다.

말레이시아의 출산율은 인구 대체 수준인 여성 1명당 약 2.1명보다 낮다. 이민이 없을 때 장기적으로 인구 규모를 유지하는 데 일반적으로 필요한 수준이다. 2025년 출산율은 이 기준보다 0.6명 낮다.

출생아 수와 출산율은 서로 다른 질문에 답한다. 출생아 수는 한 해 동안 태어난 아기의 수를 세고, 출산율은 가임 연령대별 여성 수를 고려해 출산 양상을 보여준다. 인구 증가는 사망과 이민에도 영향을 받는다.

민족 집단별로 다른 출산 양상

2025년 주요 민족 집단 가운데 말레이계의 출산율이 가장 높았다. 15~49세 여성 1명당 1.9명이었으며, 2024년과 같았다. 다만 인구 대체 수준에는 미치지 못했다.

기타 부미푸트라의 출산율은 1.6명에서 1.5명으로 낮아졌고, 인도계는 1.1명으로 변동이 없었다. 중국계 출산율은 0.9명에서 0.7명으로 하락해 주요 집단 가운데 가장 낮았다.

기타 부미푸트라에는 사바·사라왁 및 말레이반도의 원주민 공동체가 포함된다. DOSM의 이전 자료는 카다잔·두순, 바자우, 무룻, 이반, 비다유, 멜라나우 등을 포괄하는 범주라고 설명한다.

말레이시아 통계청인 DOSM은 최신 통계와 함께 발표한 성명에서 조출생률 변화를 다음과 같이 밝혔다.

2025년에는 모든 주요 민족 집단의 조출생률이 2024년보다 하락했다.

말레이계의 조출생률은 인구 1,000명당 14.9명으로 가장 높았고, 중국계는 5.0명으로 가장 낮았다. 말레이계 출산율은 안정적으로 유지됐지만 조출생률은 하락했다. 두 지표의 산출 기준이 다르기 때문이다. 출산율은 가임 연령대 여성에 초점을 맞추는 반면, 조출생률은 전체 인구를 기준으로 한다.

테렝가누와 페낭, 양극단 보여

2025년 주별 출산율은 테렝가누주가 여성 1명당 2.5명으로 가장 높았고, 클란탄주가 2.3명, 파항주가 1.8명으로 뒤를 이었다. 페낭주는 1.1명으로 가장 낮았으며, 2024년 1.2명에서 하락했다.

DOSM의 2024년 수치와 비교하면 테렝가누주는 2.6명에서 2.5명으로, 파항주는 1.9명에서 1.8명으로 낮아졌다. 클란탄주는 2.3명으로 같았다. 전국 수치가 낮아졌지만 테렝가누주와 클란탄주의 출산율은 인구 대체 수준을 웃돌았다.

테렝가누주의 조출생률도 2025년 인구 1,000명당 18.7명으로 가장 높았지만, 2024년 19.3명에서 하락했다. 페낭주는 9.3명으로 가장 낮았으며, 전년에는 10.1명이었다.

2025년 기준 테렝가누주의 조출생률은 18.7명, 페낭주는 9.3명으로 테렝가누주가 대략 두 배 높았다. 출산율 역시 테렝가누주가 페낭주의 두 배를 웃돌았다. 가족이 거주하고 아이들이 성장하는 지역에 따라 산부인과 진료, 보육, 학교 정원 수요가 달라지므로 이런 격차는 지역 계획에 중요하다.

페낭, 난임 치료 접근성과 가족 지원 연계

페낭주의 2024년 출생아 수는 1만8,174명으로, 2023년 1만9,579명보다 7.2% 감소했다. 최근 발표된 출산율과 조출생률을 기준으로 페낭주는 주별 비교에서 가장 낮은 수준이다.

복지·사회개발·비이슬람 관련 업무를 담당하는 림 시우 킴 주 집행위원은 난임 치료, 부담 가능한 보육, 가족 친화적인 근무 환경, 유연한 경력 관리, 부모 지원을 아우르는 정책을 추진하고 있다고 밝혔다.

부AI(BuAI) 난임 치료 및 불임 인식 제고 프로그램에 따라 월 가구소득이 1만 링깃 미만인 자격 요건 충족 부부는 자궁내 인공수정(IUI) 비용 지원을 받을 수 있다. 이 치료는 수정 가능성을 높이기 위해 준비된 정자를 자궁 안에 직접 주입하는 방식이다. 지원은 연간 최대 1회, 평생 최대 2회 시술 주기에 한정된다.

상담, 심리 지원, 검사와 치료는 카팔라 바타스 버탐에 있는 국립인구가족개발위원회 페낭 가족센터에서 받을 수 있다. 이 센터에는 북부권 난임센터도 들어서 있다.

림 위원은 말레이시아 과학대학교(USM)와 함께 진행한 연구에서 경제적 부담과 경제 여건이 부부의 자녀 계획에 영향을 미치는 주요 요인으로 확인됐다고 말했다. 생활비와 보육비, 가족 부양 책임은 출산을 미루거나 자녀 수를 줄이는 원인이 될 수 있다.

주 정부는 어린이집, 유치원, 돌봄센터가 등록 절차를 거쳐 안전과 품질 기준을 충족하는 시설에서 아이들을 돌보도록 하는 방안도 추진하고 있다고 밝혔다. 페낭주는 구체적인 출산율 목표를 설정하지 않았다. 우선순위는 인식 제고, 검사와 치료 접근성 확대, 중장기 프로그램 평가를 위한 자료 수집이다.

사망자 소폭 증가…자연 인구 증가폭 축소

말레이시아의 2025년 사망자 수는 19만9,807명으로, 2024년 19만8,992명보다 815명(0.4%) 늘었다. 조 사망률은 인구 1,000명당 5.8명으로 유지됐다.

주요 민족 집단 가운데 인도계의 조 사망률이 인구 1,000명당 8.2명으로 가장 높았고, 기타 부미푸트라는 5.7명으로 가장 낮았다. 중국계 조 사망률은 2024년 7.6명에서 2025년 7.5명으로 하락했다.

주별 조 사망률은 페락주가 8.2명으로 가장 높았으며 전년과 같았다. 푸트라자야는 2.6명으로 가장 낮았고, 2024년에는 2.5명이었다. 조 사망률은 전체 인구의 사망을 집계하므로 지역별 연령 구성도 수치에 영향을 준다.

자연 인구 증가폭 감소의 대부분은 출생아 수 감소에서 비롯됐다. 2024년과 2025년 사이 감소한 1만9,558명 가운데 출생아 감소가 1만8,743명, 사망자 증가가 815명을 차지했다. 총인구 변화를 계산할 때 이민은 별도로 집계된다.

출생 통계 산출 방식

DOSM의 주별 연간 출생 데이터는 짧은 순간이라도 생명의 징후가 나타난 분만을 출생으로 정의한다. 통계는 국립등록부에 등록된 출생 자료를 바탕으로 한다.

주별 출생아 수는 산모의 통상 거주지를 기준으로 집계한다. 따라서 페낭주에 사는 산모가 다른 주의 병원에서 출산하더라도 해당 출생은 거주지 기준 통계에서 페낭주에 포함된다.

국립등록부에 등록되지 않은 출생은 집계에서 제외된다. 데이터는 국립등록부와 DOSM을 자료 출처로 명시해 발표 수치가 등록 절차에 기반한다는 점을 보여준다.

주별 출생 및 출산율 데이터는 2026년 10월 15일 갱신됐으며, 다음 갱신 예정일은 2027년 10월 31일이다. DOSM의 출산율 통계는 1958년부터 이어져 왔다. 통계청은 2010~2019년 수치를 향후 갱신 때 수정할 예정이라고 밝혔다.

출생아 수 감소, 미래 계획에도 영향

2025년에 태어난 39만6,175명은 2023년 출생아 45만5,761명보다 적은 규모다. 이 아이들이 성장하면서 보육, 학교 정원, 직업훈련, 궁극적으로 노동시장 진입에 대한 수요에도 차이가 반영될 것이다.

따라서 기업과 공공기관은 수십 년에 걸쳐 전개될 계획 과제에 직면해 있다. 출생아 감소는 장기적으로 신규 노동력 감소로 이어질 수 있으며, 경제 생산을 유지하는 데 생산성, 경제활동 참여, 기술 활용의 중요성이 커질 수 있다.

출산율 하락은 시간이 지나면서 고령 인구 비중을 높여 의료, 노후 재원, 노인 돌봄 계획의 필요성을 키울 수도 있다. 이러한 부담이 언제 얼마나 커질지는 출생과 생존, 이민 추이에 달려 있다.

페낭의 대응은 관련 사안의 폭을 보여준다. 난임 치료는 자격을 갖춘 부부가 겪는 의학적 장벽을 해소하고, 보육과 근무 형태, 가계 경제는 가족의 출산 결정에 영향을 주는 현실적 여건을 다룬다. 말레이시아의 최신 통계는 이미 진행 중인 변화를 전국 및 주 단위 계획자들이 더욱 정확하게 파악하도록 돕는다.

주요 내용

• 말레이시아의 2025년 출생아 수는 39만6,175명으로, 2024년 41만4,918명보다 4.5% 감소했다.
• 여성 1명당 합계출산율은 1.6명에서 1.5명으로 하락해 인구 대체 수준인 약 2.1명에 미치지 못했다.
• 2023~2025년 연간 출생아 수는 5만9,586명, 약 13.1% 줄었다.
• 주별 출산율은 테렝가누주가 2.5명으로 가장 높았고, 페낭주가 1.1명으로 가장 낮았다.
• 사망자 수는 19만9,807명으로 늘었고 자연 인구 증가는 19만6,368명으로 줄었다.
• 페낭주는 구체적인 출산율 목표를 설정하지 않은 채 난임 치료 접근성과 가족 지원을 추진하고 있다.