아제르바이잔, 광범위한 소셜미디어 연령 제한 앞두고 학교 내 틱톡 이용 제한

전국 연령 제한에 앞서 학교 내 이용 제한 시행

아제르바이잔이 학교에서 틱톡 접속을 제한하고 범죄, 마약, 폭력 관련 자료를 필터링하고 있다고 피루딘 구르바노프 과학·교육부 차관이 2026년 10월 21일 가족 포럼에서 밝혔다. 아제르바이잔은 16세 미만 아동의 소셜미디어 계정에 더 광범위한 제한을 도입할 준비를 하고 있다.

‘디지털 시대의 가족: 변화의 새로운 지평’을 주제로 열린 포럼에서 구르바노프 차관은 학교에서 유해 콘텐츠 200개가 넘는 범주 또는 항목을 제한했다고 말했다. 그는 가정에서도 자녀의 학교 밖 인터넷 이용을 계속 감독해야 한다고 촉구했다.

학교 조치는 이미 시행 중이다. 2026년 6월 30일 채택된 법률에 따라 전국 단위 계정 제한은 2027년 8월 5일부터 발효될 예정이다. 16세 미만은 지정된 소셜 네트워크에 계정을 개설할 수 없으며, 16~18세는 부모 또는 법적 보호자의 동의를 받아야 가입할 수 있다.

구르바노프 차관은 6월 8일 의회 논의에서 학교의 필터링 시스템을 설명한 바 있다. 따라서 10월 발언은 이미 시행 중인 제한을 설명한 것이지만, 도입 시점을 정확히 밝히지는 않았다.

학교에서 차단하는 콘텐츠

구르바노프 차관은 틱톡 제한이 학교에서 아동의 인터넷 접속을 폭넓게 필터링하는 조치의 일부라고 설명했다. 필터링은 학교 인터넷망을 통해 이용자가 특정 서비스나 자료에 접근하지 못하도록 막는 것을 뜻한다.

차관은 제한 대상 자료로 범죄, 마약, 폭력 및 이와 유사한 주제를 들었다. 그가 제시한 핵심 수치는 유해한 주제·범주·콘텐츠 항목 200개 이상이었다. 그러나 10월 발언을 달리 전한 보도에서는 테러와 마약을 조장하는 페이지가 거의 200개라고 했다. 정확한 목록과 집계 단위는 공개되지 않았다.

과학·교육부를 담당하는 구르바노프 차관은 포럼에서 조치의 취지를 다음과 같이 설명했다.

이 자료에는 범죄, 마약, 폭력 및 이와 유사한 문제와 관련된 콘텐츠가 담겨 있었습니다. 물론 이런 제한이 학교에만 국한돼서는 안 됩니다. 가정에서도 자녀가 이러한 콘텐츠와 플랫폼을 멀리하도록 살펴야 합니다.

학교 필터의 실제 적용 범위는 아동이 어떤 연결망을 이용하느냐에 따라 달라진다. 학교망에 적용되는 제한은 해당 망을 통한 접속을 통제한다. 발표 내용에는 개인 모바일 데이터를 사용하는 기기에도 학교가 통제를 적용하는지, 또 학교별로 제한을 어떻게 시행하는지는 설명되지 않았다.

조치의 전개 과정

아제르바이잔의 학교 내 제한과 광범위한 소셜미디어 관련 법률은 서로 다른 일정에 따라 추진됐다. 입법부가 전국 단위 규정을 논의하는 동안 교육부는 이미 접속을 필터링하고 있었다.

주요 일정은 다음과 같다.

• 2018년 10월 30일: 아제르바이잔, 유해 정보로부터 아동을 보호하는 기본법 채택.
• 2020년 1월 1일: 아동 보호법 발효.
• 2026년 6월 8일: 구르바노프 차관, 의회 합동위원회 회의에서 학교 내 틱톡 접속이 차단됐으며 아동의 인터넷 접속이 필터링되고 있다고 밝힘.
• 2026년 6월 30일: 의회, 법률 제431-VIIQD호로 새 소셜미디어 개정안 채택.
• 2026년 8월 5일: 법률 공표. 일함 알리예프 대통령은 시행 책임을 배분하는 이행령에 서명.
• 2026년 10월 21일: 구르바노프 차관, 가족 포럼에서 학교 내 제한 논의.
• 2027년 8월 5일: 공표 12개월 후 소셜미디어 연령 제한 시행 예정.

6월 합동위원회 회의에는 인권, 가족·여성·아동, 법률 정책 및 국가 건설을 담당하는 의회 기구들이 참석했다. 이들은 행정위반법, 정보·정보화·정보보호법, 유해 정보로부터 아동을 보호하는 법률의 개정안을 논의했다.

가정에서 당장 마주하는 문제는 학교 내 접속이다. 이후 시행될 전국 단위 규정은 자녀가 학교 밖에 있을 때를 포함해 해당 플랫폼에 계정을 등록하고 유지할 수 있는지를 다룬다.

아동·청소년에게 달라지는 점

법률에 따라 지정된 소셜 네트워크의 최소 계정 이용 연령이 16세로 높아진다. 이는 여러 플랫폼이 일반적으로 적용하는 최소 연령인 13세보다 3년 높다. 인스타그램, 페이스북, 틱톡, 엑스(X), 스냅챗 등이 이 법안 논의에서 언급됐다.

기존 계정도 연령 확인 절차를 거칠 것으로 보인다. 계정 소유자의 나이를 확인할 수 없으면 계정이 삭제된다. 이에 따라 해당 서비스를 이미 이용 중인 아동도 새 규정 시행 전에 만든 계정을 그대로 유지하는 대신 새로운 확인 절차를 밟아야 할 수 있다.

16~18세 이용자에게는 다른 요건이 적용된다. 부모 동의와 감독, 특별 안전 조치, 콘텐츠 및 광고 제한, 위치정보 관련 제한이 포함된다. 위치정보는 사람이나 기기의 위치를 드러낼 수 있는 정보다.

정보통신기술 전문가 오스만 군두즈는 기준 연령을 16세로 정한 데 대해 비판했다. 그는 이미 프로그래밍을 하고 사업을 운영하며 스타트업을 만들고 국제 대회에 참가하는 청소년들을 언급했다. 어린 아동을 보호하기 위해 마련한 규정이 나이가 더 많은 청소년의 유익한 활동까지 제한할 수 있다는 우려다.

군두즈는 국제사회 논의가 13세 미만 아동 보호에 더 초점을 맞춰 왔다고 지적했다. 아제르바이잔은 계정 개설 금지 대상을 13~15세까지 확대해 더 많은 아동에게 제한을 적용한다.

연령 확인은 어떻게 이뤄지나

전자보안청의 협력·소통 부문 책임자인 하브바 후세이날리는 은행 카드 정보, 이메일 주소, 휴대전화 번호를 이용하는 연령 확인 절차안을 설명했다. 카드 확인 과정에서는 정보를 대조하는 동안 자금이 일시적으로 동결될 수 있다.

연령 확인은 이용자가 연령 요건을 충족하는지 확인하는 절차다. 가입 양식에 생년월일을 입력하도록 하는 것보다 더 많은 정보를 요구할 수 있다. 후세이날리는 개인정보는 확인 목적으로만 사용하며 일치 여부를 확인할 수 없으면 즉시 삭제한다고 밝혔다.

실질적인 부담은 플랫폼과 이용자 모두에게 돌아간다. 플랫폼은 연령 확인 시스템을 마련해야 하고, 이용자는 계정을 계속 사용하기 위해 정보를 제공해야 할 수 있다. 공개된 절차 설명에는 확인에 실패했을 때 이를 정정하거나 확인 실패 후 삭제된 계정을 복구하는 구체적인 절차가 제시되지 않았다.

16~18세 청소년의 부모도 가입 과정에서 공식적인 역할을 맡게 된다. 부모의 동의는 가정 내 규칙에만 맡겨지는 것이 아니라 해당 서비스 이용의 요건이 된다.

플랫폼에 등록·제재 요건 적용

새 제도에 따라 대상 플랫폼은 아제르바이잔에 등록하거나 현지 대표 사무소를 설립해야 한다. 또한 국가 기관의 요청에 영업일 기준 5일 이내에 답변해야 한다.

디지털개발교통부가 주요 감독 기관이다. 정보법 제13-4.4조에 따른 일부 권한은 국가보안청과 공동으로 행사한다. 다른 기능의 경우 별도의 법인을 통하는 것이 아니라 국가사이버보안청의 자격으로 해당 부처가 업무를 맡는다.

과학·교육부와 가족·여성·아동 담당 국가위원회에도 인식 제고 및 교육 조치와 관련한 역할이 부여됐다. 이에 따라 8월 이행령은 학교 정책, 가족 정책, 디지털 규제 및 보안 기관을 집행 체계 안에 연결한다.

금전 제재는 법안 초안과 채택안 사이에 달라졌다. 초안 논의에서는 벌금이 10만~30만 아제르바이잔 마나트로 제시됐다. 8월 발표에서 설명한 채택안의 제재는 위반 유형과 반복 여부에 따라 법인에 1만5,000~5만 마나트의 벌금을 부과한다.

예를 들어 공식 요청에 영업일 기준 5일 안에 답변하지 않거나 왜곡된 정보를 제공하면 기업에 2만5,000~3만 마나트의 벌금이 부과된다. 안전한 이용 규정 위반에는 3만5,000~4만 마나트의 벌금이 적용되며, 1년 안에 같은 위반을 반복하면 4만5,000~5만 마나트로 올라간다.

제재에는 광고 금지, 인터넷 트래픽의 단계적 감축, 접속 차단도 포함된다. ‘스로틀링’이라고도 하는 트래픽 감축은 서비스 속도를 늦추거나 이용을 어렵게 하는 조치다. 이러한 조치는 금전적 벌금보다 접속에 더 직접적인 영향을 미칠 수 있다.

유해 콘텐츠 범위를 둘러싼 우려

인권변호사 얄친 이마노프는 학교 필터의 대상이 되는 유해 주제를 당국이 어떻게 정의하는지 문제를 제기했다. 그의 우려는 지나치게 넓거나 불명확한 범주가 대안 정보와 공개 토론까지 포함할 수 있다는 점에 있다.

이마노프는 제한 조치와 입법안에 대해 다음과 같이 말했다.

어떤 구체적인 주제가 금지되는지, 즉 위험한 주제가 무엇인지 알 수 없습니다. ‘위험한 주제 200개 이상’이라는 표현이 무엇을 뜻하는지 불분명하며, 당국이 이를 악용할 수 있습니다.

이마노프는 법안 초안에 대한 공개 논의가 부족한 점도 비판했다. 아동 보호를 명분으로 내세운 제한이 대안 정보원에 대한 접근을 차단하는 데 이용될 수 있다고 경고했다.

광범위한 입법안은 법원의 결정 없이 인터넷 자원을 일시적으로 차단할 수 있는 사유를 확대한다. 명시된 사유에는 모욕 및 명예훼손, 사생활 침해, 마약류 조장, 공공 안전을 위협하는 허위 정보 유포가 포함된다.

이 조항은 아동의 계정 등록 문제를 넘어선다. 당국에 온라인 정보 전반에 대한 접근을 통제할 권한을 부여하기 때문에, 금지 범주의 문구와 적용 절차가 규정의 실제 작동 방식에서 핵심이 된다.

구르바노프, 온라인 접속의 이점도 언급

구르바노프 차관은 6월 발언에서 소셜미디어가 아동의 소통, 공적 생활 참여, 사회적 지원 획득, 자기표현에 도움을 줄 수 있다고 인정했다. 또 과도하거나 부적절한 이용을 우울증, 불안, 사이버 괴롭힘 및 그 밖의 유해한 결과와 연관 지었다.

차관은 아동을 보호하면서도 디지털 기회의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것이 과제라고 설명했다. 그러려면 정부, 기술 기업, 학교, 부모와 아동이 함께 노력해야 한다고 말했다.

구르바노프 차관은 10월 포럼에서 코로나19 팬데믹 당시 학교 폐쇄 경험도 언급했다. 온라인 수업은 교육을 뒷받침했지만, 대면 접촉이 줄어들면서 아동의 사회성 발달에 어려움이 생겼다고 그는 말했다.

그의 발언은 두 가지 구체적인 과제를 함께 제시한다. 아동을 유해 자료로부터 보호하는 동시에 학습과 소통의 기회를 보장하는 것이다. 학교에서는 이미 필터를 적용하고 있으며, 가정과 플랫폼은 더 광범위한 계정 규제가 시행될 2027년 8월을 앞두고 있다.

핵심 내용

• 피루딘 구르바노프 차관은 2026년 10월 21일 아제르바이잔 학교에서 틱톡 접속이 제한되고 있다고 밝혔다.
• 학교에서는 범죄, 마약, 폭력 등 유해 주제 관련 자료도 필터링한다.
• 구르바노프 차관은 6월 8일 의회 위원회에서 학교 내 제한 조치를 이미 설명했다.
• 2027년 8월 5일 시행 예정인 전국 단위 규정에 따라 16세 미만은 지정된 소셜 네트워크에 계정을 개설할 수 없다.
• 16~18세 이용자는 부모 또는 법적 보호자의 동의를 받아야 가입할 수 있다.
• 대상 플랫폼에는 연령 확인, 현지 등록, 벌금 및 접속 제한 가능성이 적용된다.
• 비판론자들은 콘텐츠 범주의 불명확성, 나이가 더 많은 청소년의 접근 제한, 정보 차단 권한의 확대를 우려하고 있다.