호소노, 선거 연락사무소 4곳 논란에 선거 회계 수정 방침

임차 사무실 6곳에 선거 지출 논란

호소노 고시는 2024년 10월 일본 중의원 선거 당시 연락사무소로 불린 장소 4곳에서 선거운동이 이뤄졌는지를 두고 해명을 요구받고 있다. 선거 비용 보고서에는 6곳의 임차료가 기재된 것으로 알려졌으며, 시즈오카현 선거관리 담당자는 후보자 선거사무소 1곳과 등록 정당 선거사무소 1곳만 허용된다고 밝혔다.

호소노 의원실은 법이 허용하는 수보다 많은 선거사무소를 운영하지 않았다고 부인했다. 이후 연락사무소 비용이 행정상 실수로 선거 회계에 기재됐다며, 호소노 의원의 정치자금관리단체 회계로 옮기겠다고 밝혔다.

핵심 쟁점은 해당 장소 4곳에서 실제로 어떤 일이 있었느냐다. 연락사무소에서 자원봉사를 한 지방의회 의원은 명단을 보며 전화 선거운동을 했다고 설명했다. 호소노 의원실은 그곳에서 선거운동을 하지 않았다고 밝혔다. 장소의 명칭만이 아니라 실제 사용 방식에 따라 규정 적용 여부가 달라지므로 이 차이는 중요하다.

의혹은 시즈오카현 제5선거구에서 치러진 호소노 의원의 선거운동과 관련돼 있다. 또한 호소노 의원이 2026년 9월 17일 다카이치 사나에 총리 아래에서 부흥상으로 내각에 복귀했다는 내용과 함께 제기됐다. 이 내용에 따르면 논란은 현재 의문이 제기된 선거 지출보다 나중 시기의 일이다.

유권자에게 당장 중요한 쟁점은 분명하다. 선거운동원들이 공직선거법상 사무소 제한을 준수했는지, 해당 장소에 쓴 돈이 올바른 회계에 기록됐는지다.

임차 사무실 6곳의 용도

호소노 의원의 선거 비용 보고서에는 미시마시의 후보자 선거사무소와 후지시의 자유민주당 지부 선거사무소 임차료가 기재된 것으로 알려졌다. 고텐바시와 스소노시 소재지를 포함한 임차 장소 4곳은 연락사무소로 기재됐다.

시즈오카현 선거관리 담당자는 후보자와 등록 정당이 각각 선거사무소 1곳을 둘 수 있다고 설명했다. 이 설명에 따르면 추가 장소에서 전화 선거운동을 하는 것은 제한 규정 위반에 해당한다.

담당자는 “후보자는 개인 선거사무소 1곳과 등록 정당(자민당) 선거사무소 1곳, 총 2곳을 둘 수 있다”며 “다른 장소에서 전화하는 등 선거운동을 하는 것은 금지돼 있다”고 말했다. 이 설명은 일반적인 제한 규정을 밝힌 것이며, 호소노 의원의 연락사무소 4곳에서 어떤 활동이 있었는지를 입증하는 것은 아니다.

연락사무소는 다른 목적으로 쓰일 수 있다. 지리적으로 넓은 선거구에서는 지지자들이 정보를 교환하거나 주민을 적절한 장소로 안내하기 위해 공간이 필요할 수 있다. 이런 장소가 추가 선거사무소에 해당하는지는 그곳에서 어떤 활동을 했는지에 달려 있다.

호소노 의원의 연락사무소 한 곳에서 자원봉사를 한 지방의회 의원은 지지자 모임의 여성들이 전화를 빌려 명단을 참고하며 사람들에게 전화했다고 설명했다. 이 의원은 호소노 의원이 한두 차례 방문한 것도 기억한다고 말했다. 이 증언으로 해당 장소 안에서 이뤄진 활동이 논란의 중심에 놓였다.

정치자금을 연구하는 고베가쿠인대의 가미와키 히로시 교수는 선거사무소 제한 규정이 선거의 공정성을 지키기 위한 것이라고 말했다. 그는 선거 기간에 임차해 전화 선거운동에 사용한 장소는 연락사무소라고 불리더라도 선거사무소의 정의에 해당할 수 있다고 봤다.

호소노, 선거운동 부인하고 회계 수정 약속

호소노 의원실은 10월 20일 정오께 처음으로 선거사무소를 법에 따라 설치했다고 밝혔다. 허용된 수를 넘겨 사무소를 설치하거나 다른 장소를 선거사무소로 사용했다는 의혹은 부인했다. 지지자들이 연락사무소를 요청했지만 그곳에서 선거운동은 하지 않았다고 밝혔다.

이후 의원실은 2024년과 2026년 선거 회계에서 연락사무소 관련 비용을 정정하겠다고 발표했다. 해당 비용이 포함된 것은 행정상 실수였으며, 대신 호소노 의원의 정치자금관리단체 지출로 신고하겠다고 밝혔다.

호소노 의원실은 10월 21일 정정하겠다고 밝혔다. 의원실의 답변에는 다음과 같은 약속이 담겼다.

報告書は修正いたします

이 문장은 보고서를 정정하겠다는 뜻이다. 약속한 변경은 해당 비용을 어느 단체가 기록할지에 관한 것으로, 선거운동 회계에 기록할지 호소노 의원의 정치자금을 관리하는 단체 회계에 기록할지가 쟁점이다.

실질적인 법적 쟁점은 여전히 해당 장소의 사용 방식이다. 일반적인 정치 활동을 지원했다면 다른 회계 항목이 적절할 수 있다. 선거 기간에 그곳에서 운동원들이 표를 호소했다면 선거사무소 관련 규정이 핵심이 된다. 약속한 정정이 이뤄졌는지, 공식 조사나 법적 판단이 있었는지는 확인되지 않았다.

공식 공개 제도에서 확인할 수 있는 내용

일본 총무성은 2025년 11월 28일 2024년 정치자금 수지 보고서 정기 공개 자료를 발표했다. 총무성의 정치자금 공개 페이지에서는 정치단체 유형별로 문서를 분류해 제공한다.

분류에는 정당 본부, 정당 지부, 국회의원 관련 단체, 정치자금관리단체와 그 밖의 정치단체가 포함된다. 국회의원 관련 단체의 보고서는 후보자 이름의 일본어 오십음도순으로 정리돼 있다.

호소노 의원의 경우 의원실이 두 종류의 회계 사이에서 비용을 옮기겠다고 밝혔기 때문에 이 분류가 중요하다. 선거 비용 보고서는 특정 선거와 관련된 자금을 기록한다. 연간 정치자금 보고서는 해당 보고 연도 동안 정치단체가 거둔 수입과 지출을 기록한다.

따라서 연락사무소 임차료를 추적하려는 독자는 관련 선거 회계와 비용을 이전받을 단체의 회계를 함께 살펴봐야 한다. 총무성 공개 페이지에서는 연간 정치자금 공시 자료를 확인할 수 있지만, 구체적인 임차료 내역과 약속한 수정 사항은 개별 보고서를 확인해야 한다.

공개 시점도 주의해서 봐야 한다. 공식 자료는 2024년 활동을 다루며 2025년 11월에 공개됐다. 호소노 의원이 회계를 수정하겠다고 밝힌 내용은 2024년과 2026년 모두를 가리킨다. 이는 서로 다른 보고 기간이며, 이후의 답변은 앞선 선거도 언급하고 있다.

정당을 넘나든 정치 행보

호소노 의원은 2000년 민주당 후보로 중의원에 처음 당선됐다. 이후 총리 보좌관과 환경상을 지내며 전국적인 인지도를 쌓은 뒤 정당을 옮겼다.

2017년에는 민주당 후신 정당을 떠나 도쿄도지사 고이케 유리코 등과 희망의당 창당에 참여했다. 이후 무소속으로 활동하다가 2021년 자유민주당에 입당했다.

이에 따라 2024년 10월 선거는 그가 자민당 소속으로 치른 첫 중의원 선거였다. 현재 논란이 되는 회계는 시즈오카현 제5선거구에서 치른 선거운동과 관련돼 있다.

2026년 9월 17일 부흥상 임명은 약 14년 만의 내각 복귀로 보도됐다. 정치권 복귀로 선거 지출 의혹에도 관심이 쏠리고 있다. 지역 선거운동 운영을 둘러싼 논란이 국가 재건을 책임지는 인물로 소개된 정치인과 관련된 사안이 됐기 때문이다.

논란의 배경이 된 날짜

관련 내용에는 호소노 의원의 정당 이동, 선거 지출, 이후 내각 임명에 걸친 여러 연도가 등장한다. 연도를 구분하면 사건의 순서를 파악하기 쉽다.

• 2000년: 호소노 의원이 민주당 후보로 중의원에 처음 당선된다.
• 2017년: 민주당 후신 정당을 떠나 희망의당 창당에 참여한다.
• 2021년: 무소속으로 활동한 뒤 자유민주당에 입당한다.
• 2024년 10월: 자민당 소속으로 중의원 선거에 출마한다. 선거 회계에는 사무실 6곳의 임차 비용이 기재된 것으로 알려졌다.
• 2025년 11월 28일: 총무성이 2024년 정치자금 보고서 정기 공개 자료를 발표한다.
• 2026년 9월 17일: 내각 복귀 관련 보도에 따르면 이날 부흥상으로 임명된다.
• 임명 이후 10월 17일: 미시마 강연에 참석하는 대신 영상 메시지를 보내고, 돗토리현 구라요시시에서 열린 방재 대회에 참석한다.
• 10월 20일과 21일: 의원실이 2024년과 2026년 선거 회계를 정정하겠다고 발표하고 다음 날 처리하겠다고 약속한다.

10월의 답변은 장관직 복귀 이후의 일로 제시됐다. 그러나 상세한 의혹의 중심이 된 선거는 2024년 10월에 치러졌다.

국가적 책무와 지역에 대한 책임

호소노 의원이 10월 17일 미시마 강연에 불참한 일은 국가적 책무와 지역구의 기대 사이의 긴장을 보여주는 구체적인 사례다. 참석자들은 호소노 의원이 9월 17일 내각에 들어간 뒤 미시마에 돌아오지 못했다며 귀향하고 싶다는 내용의 영상 메시지를 받았다.

같은 날 호소노 의원은 구라요시시에서 열린 전국 방재·감재 추진 대회에 참석했다. 한 유력 지역 지지자는 다카이치 총리가 미시마로 돌아오는 대신 의원 관저와 국회에서의 업무, 부흥 현장 시찰에 집중하라고 지시했다고 전했다. 이는 해당 지지자의 설명이다.

지역구 주민들은 여전히 호소노 의원의 지역 정치조직 운영 방식에 직접적인 이해관계가 있다. 논란이 된 연락사무소 4곳은 지역 기반시설의 일부였으며, 의혹에 대한 답변은 그곳에서 이뤄진 활동의 기록과 회계 내역에 달려 있다.

호소노 의원을 둘러싼 더 광범위한 의혹에는 미신고된 것으로 주장되는 5천만 엔과 총 2억 엔 규모의 정치자금 모금 행사도 언급된다. 해당 주장을 뒷받침하는 구체적인 거래 내역과 날짜, 조사 결과는 자세히 제시되지 않았다. 사무소 논란에서 가장 구체적으로 제시된 쟁점은 임차 장소 6곳, 연락사무소 4곳, 전화 선거운동에 대한 자원봉사자의 설명, 그리고 회계 변경 발표다.

핵심 내용

• 호소노 의원의 2024년 10월 선거 회계에는 연락사무소 4곳을 포함해 사무실 6곳의 임차료가 기재된 것으로 알려졌다.
• 시즈오카현 선거관리 담당자는 후보자와 등록 정당이 각각 선거사무소 1곳을 둘 수 있다고 밝혔다.
• 한 지방의회 의원은 연락사무소에서 전화 선거운동이 이뤄졌다고 설명했다. 호소노 의원실은 그곳에서 선거운동이 있었다는 주장을 부인했다.
• 호소노 의원실은 2024년과 2026년 선거 회계를 정정하고 연락사무소 비용을 정치자금관리단체 회계에 기록하겠다고 약속했다.
• 총무성은 2024년 정치자금 연간 보고서를 2025년 11월 28일 공개했다.
• 핵심 쟁점은 해당 장소 4곳이 실제로 어떻게 사용됐으며 관련 비용을 어떻게 기록해야 하는지다.