3년간의 강한 임금 인상 이후 더 높아진 목표
일본 최대 노동조합 연합체인 렌고는 2027년 춘계 노사 협상에서 약 6%의 임금 인상을 핵심 요구안으로 내세우고, 최소 목표는 5%로 유지하기로 했다. 2026년 평균 타결률이 5.01%를 기록한 뒤 나온 조치로, 임금 인상이 이뤄졌지만 많은 가계의 생활 수준이 뚜렷하게 나아지지 않았다는 우려가 반영됐다.
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일본노동조합총연합회는 2026년 10월 22일 중앙집행위원회에서 기본 틀을 채택했다. 요구안에는 기본급 인상과 근속 연수 및 연공에 따른 정기 승급이 함께 담겼다. 중소기업 노동자와 계약직 또는 시간제 노동자의 임금 인상 폭을 키우자는 내용도 포함됐다.
렌고는 중소기업 노조에 최소 6%, 비정규직 노동자에게 7%를 요구하고, 고용 형태와 관계없이 시간당 최저임금을 최소 1,350엔으로 올리는 방안도 추진할 예정이다. 현재 수준에서 2030년까지 임금을 약 15% 인상한다는 목표도 새로 제시했다.
2027년 기본 방침은 12월 초 중앙위원회에서 공식 승인될 예정이다. 이후 각 노조가 사용자 측과의 협상을 위한 요구안을 마련하며, 사용자 측은 통상 3월부터 답변을 내놓기 시작한다.
왜 6%를 핵심 목표로 삼았나
렌고는 2024년 협상부터 최소 5% 인상안을 요구해 왔으며, 2027년에도 이 최소 목표를 유지해 4년 연속으로 삼게 됐다. 여기에 6%를 명시적인 핵심 목표로 추가해 하한선을 지키면서 노조가 더 높은 수준에서 협상을 시작할 수 있도록 했다.
렌고의 요시노 도모코 회장은 최근의 강한 임금 인상 흐름을 이어가려는 것이 연합체의 목표라고 말했다. 그는 기자회견에서 그간의 진전을 이렇게 설명했다.
3년 연속 최소 5%의 임금 인상을 이뤘고, 임금을 올리는 것이 당연하다는 인식이 자리 잡기 시작했습니다.
렌고의 니다이라 아키라 사무차장은 6%를 추가한 것은 산하 노조들이 더 큰 폭의 인상을 요구하도록 독려하기 위한 것이라고 말했다. 이 표현은 핵심 목표를 노조가 이미 사용자에게 요구해 온 수준에 더 가깝게 맞춘 것이기도 하다. 2026년 평균 요구율은 5.94%였다.
요구율과 타결률의 차이는 노동자에게 중요하다. 노조가 최초 요구안을 제출하면 사용자가 답변하고, 협상을 거쳐 합의된 인상률이 정해진다. 2026년 평균 요구율 5.94%는 평균 타결률 5.01%로 이어져 0.93%포인트 차이가 났다. 렌고는 최소 목표를 웃도는 결과를 확보하기 위한 전략의 하나로 더 높은 요구안을 내세우고 있다.
임금 수치에 포함된 내용
렌고의 전체 임금 인상 목표는 두 요소로 구성된다. 기본급 인상은 임금의 근간이 되는 수준을 높인다. 정기 승급은 근속이나 연공에 따라 노동자가 사용자 측의 임금 체계 안에서 올라가면서 받는 임금 인상이다.
기본 방침 초안은 최소 5%, 핵심 목표 6%인 전체 요구안 안에서 기본급을 최소 3%, 가능하면 4% 인상하도록 제시했다. 이 수치를 별도로 제시하면 제안된 인상분 가운데 기존 임금 체계에 따라 노동자가 승급하면서 받는 몫이 아니라 임금 수준 자체를 높이는 몫이 어느 정도인지 알 수 있다.
따라서 전체 목표인 6%에는 노동자의 월급에 함께 반영될 수 있는 여러 변화가 포함된다. 기본급 인상은 이후에도 임금 수준을 뒷받침할 수 있는 반면, 정기 승급은 해당 노동자의 직위와 근속에 이미 적용되는 규정을 따른다는 점에서 구성 요소가 중요하다.
노동자가 실제로 받게 될 임금 인상액은 사업장에서 체결되는 합의에 따라 달라진다. 렌고는 산하 노조에 공통 방향을 제시하지만, 협상은 업종별·기업별로 진행된다.
중소기업, 협상 격차 가장 커
중소기업 노동자들의 2026년 평균 임금 인상률은 4.69%로, 평균 6.64%의 인상안을 요구했지만 타결률은 렌고 전체 평균인 5.01%보다 0.32%포인트 낮았다.
요구율과 타결률의 격차도 중소기업에서 더 컸다. 중소기업은 1.95%포인트로, 연합체 전체의 0.93%포인트를 웃돌았다. 이 수치는 임금 격차를 좁히려는 노조에 야심 찬 요구안을 내는 것만으로는 과제를 해결하기 어렵다는 점을 보여준다.
렌고는 중소기업 노조에 최소 6%를 요구하라는 방침을 유지한다. 2026년과 같은 수준이다. 조합원 수가 300명 미만인 노조에는 이 수준의 인상을 요구하도록 권고했다. 이 지침은 기업의 전체 고용 인원이 아니라 노조 조합원 수를 기준으로 삼는다.
중소기업은 비용 상승과 인력난에 직면해 있다. 렌고는 대형 제조업체가 임금 인상 흐름을 주도하는 데 의존하지 않고, 제조업 이외의 업종을 비롯해 더 많은 사업장에서 임금 인상이 이뤄지기를 바라고 있다. 인력 채용에 어려움을 겪는 기업은 운영 비용 증가를 감당할 여력을 마련하는 동시에 임금을 더 높여야 할 수 있다.
계약직·시간제 노동자에게 더 높은 인상 요구
렌고가 비정규직 노동자에게 제시한 7% 목표는 전체 핵심 목표와 중소기업에 요구하는 최소 인상률보다 높다. 여기에는 계약직과 시간제 노동자가 포함된다.
연합체는 2026년 협상과 같은 인상률 목표를 유지한다. 이는 대기업과 중소기업 간 격차를 줄이려는 별도의 노력과 함께 고용 형태에 따른 격차를 좁히기 위한 것이다.
렌고는 고용 형태와 관계없이 시간당 최저임금을 최소 1,350엔으로 올릴 것도 요구할 예정이다. 이는 2026년 목표인 1,300엔보다 50엔 높은 수준으로, 제안된 시간당 하한액이 약 3.8% 인상되는 셈이다. 이는 노조의 교섭 목표이며, 노동자의 실제 시간당 임금이 바뀔지는 관련 임금 결정과 합의에 달려 있다.
인상률과 시간당 최저임금 목표는 저임금 문제의 서로 다른 측면을 다룬다. 인상률 요구는 노동자의 기존 임금을 기준으로 인상을 추진하는 반면, 시간당 하한액은 노조가 노동 1시간에 대해 최소한으로 지급되기를 바라는 금액을 정한다. 임금 수준이 낮은 노동자에게는 연간 인상률만큼이나 출발점이 중요하다.
임금이 올라도 아직 확신을 갖지 못하는 이유
후생노동성의 매월근로통계조사에 따르면 일본의 노동자 1인당 실질임금은 8월까지 8개월 연속 상승했다. 춘계 협상에서 합의된 임금 인상이 여름까지 임금 통계에 반영됐고, 물가 상승세 둔화도 구매력에 도움이 됐다.
실질임금은 물가 변동을 고려해 임금으로 실제 구매할 수 있는 수준을 측정한다. 노동자가 매달 더 많은 엔화를 받아도 식품과 공공요금 등 필수품 가격이 함께 오르면 가계 예산에 여유가 거의 생기지 않을 수 있다.
요시노 회장은 렌고가 큰 폭의 타결률에만 의존하지 않고 구매력이 꾸준히 개선되기를 바란다고 말했다. 그는 연합체의 우려를 다음과 같이 밝혔다.
하지만 실질임금이 최소 1%씩 지속적으로 증가하는 흐름을 정착시키려면 더 많은 노력이 필요합니다.
렌고의 기본 방침은 생활 수준이 나아졌다고 느끼는 사람이 많지 않다고 지적한다. 소비 지출 부진을 임금이 계속 오를지에 대한 불확실성과도 연결 짓는다. 내년 소득을 확신하지 못하는 가계는 임금이 오른 뒤에도 지출에 신중할 수 있다.
렌고는 더 많은 사업장에 임금 인상을 확산하고 물가 상승률을 웃도는 임금 증가세를 유지하는 방안을 해법으로 제시한다. 가계 입장에서는 일상적인 필요 지출을 하고 난 뒤 남는 금액이 더 안정적으로 늘어나는 것을 뜻한다.
최근 결과와 비교하면
렌고 조합원들의 평균 임금 인상률은 2024년 5.10%, 2025년 5.25%, 2026년 5.01%였다. 세 차례 모두 5%를 넘으며 1991년 이후 처음 보는 수준의 임금 인상 흐름을 이어갔다.
2026년 결과는 2025년보다 0.24%포인트 낮았다. 최근 흐름에 비춰보면 새 핵심 목표인 6% 수준으로 타결될 경우 가장 최근 평균보다 0.99%포인트 높은 결과가 된다. 렌고는 지난 3년의 성과를 지키는 데 그치지 않고 더 나아가려 하고 있다.
세 차례 협상 모두 노조 요구율은 5.8%를 넘었다. 새로운 방침은 협상 요구안에 이미 드러난 목표 수준을 명시하는 한편, 5%를 최소 기준으로 정했다.
메이지야스다 종합연구소의 모리타 유키히로 수석 경제분석가는 몇 년간 타결률이 높아진 뒤에도 최소 목표를 유지하는 것은 노동자가 기대해야 할 수준을 제시하는 메시지라고 말했다.
최근 수년간의 강한 임금 인상이 이제 추가 인상의 기준선이 돼야 한다는 분명한 메시지입니다.
2030년까지 이어지는 임금 목표
렌고의 새로운 중기 목표는 현재 수준에서 2030년까지 임금을 약 15% 인상하는 것이다. 연합체는 장기 목표를 통해 한 차례의 춘계 협상 이후에도 임금 인상이 이어지도록 뒷받침하려 한다.
니다이라 사무차장은 이 목표가 향후 4년간 연평균 3%의 임금 인상에 더해 다카이치 사나에 총리 정부의 투자 정책에 따른 추가 3% 인상을 전제로 한다고 말했다. 렌고는 중견기업에 근무하는 35세 노동자의 월급 기준으로 36만 엔도 제시했다.
기본 방침은 추가 임금 인상을 생산성 향상과 연계한다. 생산성 향상은 일정한 노동량으로 더 많은 생산량이나 가치를 만들어 내는 것을 뜻한다. 실제로 노동자의 생산량을 늘리는 투자는 기업이 임금을 올릴 여력을 키울 수 있다.
다카이치 총리는 물가 상승률을 웃도는 지속적인 임금 인상과 기업 투자, 소득 증가, 소비 확대의 선순환을 촉구해 왔다. 일본은행도 안정적인 2% 물가 상승률 목표를 추구하고 금리를 점진적으로 인상하는 가운데 임금과 물가가 서로를 뒷받침하는 데 무게를 두고 있다.
당장의 시험대는 사업장별 협상이다. 장기 목표는 2030년까지 노조가 나아갈 방향을 제시하지만, 2027년 협상에서는 사용자가 다음 회차에 얼마나 진전을 이루기로 합의하는지가 결정된다.
다음 결정은 언제 나오나
렌고의 10월 기본 방침을 시작으로 겨울을 지나 봄까지 절차가 이어진다. 다음 일정은 12월 초 2027년 방침의 공식 승인이다. 이후 업종별 연합체와 사업장 노조가 더 구체적인 요구안을 마련한다.
- 2024년: 렌고가 전체 임금 인상 요구율을 최소 5%로 설정하기 시작했고, 평균 타결률은 5.10%를 기록했다.
- 2025년: 평균 타결률이 5.25%로 상승했다.
- 2026년: 노조는 평균 5.94%를 요구해 5.01% 인상에 합의했다.
- 2026년 10월 22일: 렌고가 6%를 핵심 목표로, 5%를 최소 기준으로 하는 2027년 기본 방침을 채택했다.
- 2026년 12월 초: 2027년 교섭 방침의 공식 승인이 예정돼 있다.
- 2027년 2월경: 산하 노조가 통상 임금 요구안을 제출한다.
- 2027년 3월 이후: 사용자 측이 통상 답변을 내놓기 시작한다.
- 2030년: 렌고는 현재 수준에서 임금을 약 15% 인상하는 것을 목표로 한다.
렌고가 임금 인상을 더 많은 노동자에게 확산하려는 노력에서 중소 사업장과 비정규직 노동자의 협상 결과는 특히 중요하다. 연합체는 평균 타결률을 높이는 동시에 임금이 서로 다른 속도로 오른 노동자 간 격차를 좁히려 한다.
핵심 내용
- 렌고의 2027년 임금 인상 요구는 6%를 핵심 목표로 하며, 최소 기준은 5%다.
- 초안은 기본급을 최소 3%, 가능하면 4% 인상하는 내용을 담았다.
- 중소기업 노조에는 최소 6%, 비정규직 노동자에게는 7%를 요구하도록 권고했다.
- 시간당 최저임금 제안액은 1,350엔으로, 2026년 목표보다 50엔 높다.
- 렌고 조합원은 2026년 평균 5.01% 인상에 합의했고, 중소기업 노동자의 인상률은 4.69%였다.
- 방침은 12월 초 공식 승인될 예정이며, 2027년 봄 협상에 앞서 진행된다.
- 연합체의 장기 목표는 2030년까지 임금을 약 15% 인상하는 것이다.
