탈레반, 아프간 언론·여성 단체·시아파 기관 통제 강화

공공 생활 전반으로 확대되는 탄압

아프간 여성 주도 단체 74곳 가운데 61곳이 폐쇄 위기에 처했고, 생명체 이미지 방송 제한은 아프가니스탄 34개 주 중 25개 주로 확대됐으며, 카불의 시아파 교육·문화 기관들도 문을 닫았다. 이러한 상황은 아프간인들이 도움을 구하고 정보를 교환하며 권력에 이의를 제기할 수 있는 공간을 탈레반이 어떻게 좁혀 가는지 보여준다.

2026년 8월부터 10월까지 언론사 사무실 급습, 언론인과 활동가 체포, 카불과 가즈니에서 운영되던 대학 폐쇄가 이어지며 압박이 강화됐다. 10월 13일 탈레반은 아프가니스탄 전역의 FM 송신기에서 BBC 월드서비스 방송을 중단했다고 확인했다. 탈레반의 경찰법이 시위를 전면 금지했지만, 여성들은 소규모 모임과 온라인 캠페인을 통해 계속 항의했다.

시민 공간, 즉 사람들이 조직을 만들고 발언하며 공적 생활에 참여할 자유는 2021년 8월 탈레반이 권력을 장악한 이후 계속 봉쇄돼 있다. 최근 조치들은 정치적 논쟁을 훨씬 넘어서는 영향을 미친다. 교육을 중단시키고, 폭력 생존자 지원 서비스를 줄이며, 소수 공동체가 대표성을 확보하기 위해 의지하는 단체들을 약화시킨다.

볼커 튀르크 유엔 인권최고대표는 탈레반의 포고령과 지침 200여 건이 여성에 대한 억압을 제도화했다고 경고했다. 42개국과 유럽연합은 아프간 여성과 소녀에 대한 차별과 탄압을 규탄했다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 9월 아프간 여성 유엔 직원들의 직장 출입을 막는 제한을 철폐하라고 촉구하며, 해당 조치가 국제법에 어긋나고 생명을 구하는 지원을 훼손한다고 경고했다.

운영 수단을 잃어가는 여성 단체

유엔여성이 74개 단체를 조사한 결과, 61곳(82%)이 폐쇄 위험에 처한 것으로 나타났다. 40곳은 향후 1년 안에 운영이 중단되거나 폐쇄될 가능성이 있다고 답했다. 조사 대상 단체의 절반을 넘는 규모로, 이들의 서비스에 의존하는 사람들에게 즉각적인 우려가 되고 있다.

조사에서는 여러 유형의 지원이 축소된 것으로 나타났다. 76%는 폭력 생존자를 위한 사례 관리와 연계 서비스가 줄거나 중단됐다고 답했다. 이러한 서비스는 당사자가 필요한 지원을 파악하고 의료·법률 등 도움을 받을 수 있도록 한다. 70%는 안전 공간이 축소되거나 이용 불가능해졌다고 했고, 68%는 여성이 생계를 꾸리도록 돕는 서비스가 차질을 빚었다고 답했다.

아프간 여성의 국내외 비정부기구 근무를 금지한 탈레반 조치에 국제 지원금 감소까지 겹치면서 이들 단체는 압박을 받고 있다. 여성 직원에 대한 제한은 이동이나 가족 외 남성과의 접촉에 제약을 받는 여성들에게 접근하기도 어렵게 만든다.

아프가니스탄 유엔지원단(UNAMA)은 복장 규정 위반과 남성 보호자 없이 이동한 데 따른 체포에 우려를 표했다. 도움을 구하는 여성에게 이런 제한은 지원을 받으러 가는 길 자체를 또 다른 위험으로 만들 수 있다. 단체들 역시 직원과 자금, 모임 장소를 잃으면 여성이 정보를 나누고 변화를 요구하는 네트워크가 약화된다.

더 광범위한 통제 체계로 변하는 언론사 폐쇄

아프가니스탄 언론인센터는 12개월의 보고 기간 동안 언론과 언론인의 자유를 침해한 사례 102건을 기록했다. 여기에는 언론인과 미디어 종사자 15명의 구금이 포함됐다. 다른 언론인과 미디어 활동가 3명은 이미 1년 넘게 수감돼 형을 살고 있었다. 같은 기간 최소 29개 언론사·단체·기관이 폐쇄되거나 운영 허가를 취소당했다.

생명체 이미지 제한은 34개 주 가운데 25개 주, 즉 전국 주의 거의 4분의 3에 적용됐다. 일부 TV 방송국은 운영을 중단하거나 라디오로 전환했다. 최소 5개 매체가 탈레반 명령을 따르지 않아 운영을 중단했고, 여성들이 전화로 생방송 프로그램에 참여하도록 허용한 뒤 최소 2개 라디오 방송국이 송출을 멈췄다.

언론인보호위원회는 더 광범위한 통제에 대해 2026년 8월 성명에서 설명했다. 2024년 당국은 인터뷰 대상 분석가를 승인된 68명으로 제한하고 낭가르하르주 14개 언론사의 허가를 정지했다. 2025년에는 탈레반이 주요 언론사와 플랫폼 약 15곳을 운영했다.

언론인보호위원회의 아프가니스탄·파키스탄 담당 대표인 왈리울라 라흐마니는 언론인들이 처한 상황을 이렇게 설명했다:

언론인들은 감시와 구금, 구타, 검열을 당하거나 망명길에 오른다. 여성 언론인들은 추가적인 차별에 직면하고, 사람들은 점점 더 발언을 두려워하고 있다.

급습과 체포로 막히는 뉴스 유통

8월 26일 정보기관 요원들은 모비 미디어 그룹 계열사인 라피스의 카불 사무실을 폐쇄하고 컴퓨터와 저장 장치를 압수했다. 당국은 현지 가치를 거스르고 서구의 서사를 조장한 것으로 보이는 콘텐츠에 대한 조사를 이유로 들었다. 9월 6일 탈레반 보안군은 라헤파르다 TV를 폐쇄하고 소유주 살만 아클라키를 구금했다.

라헤파르다는 앞서 그해 초에도 개입을 겪었다. 언론인보호위원회에 따르면 정보기관 요원들이 방송국을 장악했고, 탈레반이 허가한 새 소유주 아래 방송을 재개했다. 다른 주요 조치로는 5월 TOLO뉴스 기자 2명 구금과 방송국 급습, 6월 타마돈 TV 강제 폐쇄가 있었다. 타마돈은 시아파 프로그램을 방송하던 마지막 TV 방송국 중 하나였다.

9월 7일 탈레반 도덕 경찰은 호스트에서 도서 전시회를 취재하던 언론인 12명을 구금하고 카메라를 압수했다. 9월 24일 요원들은 아프간 보이스 에이전시의 카불 사무실을 급습해 장비와 문서를 압수하고 건물을 봉인한 뒤 경비 책임자를 구금했다. 다음 날 소환에 응한 5명도 구금됐으며, 이 가운데 기자 자민 알리 차보시가 포함됐다. 언론인보호위원회는 6명 전원의 석방과 사무실 재개방을 촉구했다.

10월 13일에는 BBC 프로그램이 FM 송신기에서 중단됐다. BBC는 다리어·파슈토어·영어 방송을 다른 플랫폼을 통해 계속 제공한다고 밝혔다. 인터넷 접속도 취약한 상태다. 2025년 9월 전국적인 인터넷 차단은 약 48시간 동안 이어져 언론인들이 정보를 수집하고 배포하는 통로를 막았다.

보도 내용과 보도할 수 있는 사람을 좌우하는 규정

탈레반의 2024년 8월 제정 선악조장·악행방지법은 언론 콘텐츠가 샤리아, 즉 이슬람 율법을 따르도록 하고 생명체 이미지 사용을 금지한다. 휴먼라이츠워치가 2025년 10월 발표한 조사 결과는 아프가니스탄 내 원격 인터뷰 18건과 튀르키예에서 대면으로 진행한 인터뷰 13건을 바탕으로 감시와 검열, 비판으로 간주된 발언에 대한 처벌을 기술했다. 인터뷰 대부분은 2025년 8월에 진행됐다.

휴먼라이츠워치 아프가니스탄 연구원 페레슈타 아바시는 압박이 일상적인 보도에 미치는 영향을 이렇게 설명했다:

아프간 언론인 모두가 영향을 받았고 많은 이들이 나라를 떠났지만, 여성 언론인들이 가장 큰 타격을 입은 이들에 속한다.

언론계에서 일하는 여성은 2021년 이전 최대 1,400명에서 2024년 600명으로 줄었다. 이 수치를 기준으로 하면 약 57% 감소한 것이다. 언론계에 종사하는 남성은 2022년 약 4,000명에서 2,000명으로 감소했다. 기준 연도가 다른 것은 탈레반 통치 초기 몇 년 동안 두 집단 모두에서 위축이 진행됐음을 보여준다.

여성 언론인들은 기자회견 참석과 당국자 인터뷰, 외부 근무에 제한을 받는다. 정부 청사 내 스마트폰 사용 제한은 정보 접근을 더 어렵게 한다. 2025년 1월에는 여성 교육 금지를 둘러싼 내부 이견에 관해 기자들이 질문하는 것이 금지됐다는 보도도 나왔다.

언론인들은 주와 기관에 따라 규정이 달라 담당자 한 명의 승인을 받아도 위험에 노출될 수 있다고 전했다. 수백 명이 탈출했다. 휴먼라이츠워치는 2025년 중반 기준 파키스탄에 있는 아프간 언론인 150명 이상이 강제 송환 위험에 처한 것으로 보이며, 튀르키예와 미국의 언론인들도 불안정한 상황에 놓여 있다고 밝혔다.

폐쇄와 구금에 직면한 시아파 기관

고위 시아파위원회 위원 5명이 9월 13일 카불에서 구금된 것으로 전해졌다. 법무부는 위원회를 불법으로 규정해 해산하고 회원증을 압수한 것으로 알려졌다. 이 조치는 시아파 공동체가 대표성을 요구할 수 있는 조직 기반을 약화시켰다.

9월 16일 고등교육부는 카탐 알나비인 대학교의 운영 허가를 취소하고 카불과 가즈니 캠퍼스 폐쇄를 명령했다. 당국은 교육부 정책 위반을 주장했지만 구체적인 증거는 제시하지 않았다. 대학 소유주는 혐의를 부인했다.

폐쇄에 앞서 부속 신학교를 둘러싼 대치가 있었다. 재산권 분쟁으로 대피와 구금이 이어졌다. 주민들은 9월 5일 예정된 대피에 항의했다. 탈레반군은 학생과 교사에게 폭력을 행사한 것으로 전해졌다. 28명이 구금됐고, 이 가운데 4명은 나중에 석방돼 당시 24명이 계속 구금돼 있었다. 신학교는 9월 7일 대피 조치됐다.

9월 21일 정보기관 요원들은 카불 서부에 있는 별도의 카탐울안비아 종교학교를 급습해 학생과 교직원을 내보내고 건물 일부를 봉인한 뒤 학교장과 교사 여러 명을 구금한 것으로 알려졌다. 9월 29일 법무부는 카불의 시아파 종교·문화 단체인 테비안 문화센터를 폐쇄했다.

이 조치들은 대표기구와 교육기관, 문화센터 등 여러 형태의 공동체 기반 시설을 한꺼번에 없앤다. 그 영향은 이들 기관에 의지했던 학생과 교사, 가족뿐 아니라 구금된 사람들에게도 미친다.

가명을 쓰며 이어가는 여성들의 항의

탈레반은 경찰법의 시위 전면 금지를 옹호하며 시위는 민주주의나 공화정 같은 정치 체제에 속한 것이라고 주장했다. 아프간 여성 자발운동은 금지 조치를 규탄하고 여성들이 소규모 모임과 상징적 행동, 온라인 게시물을 통해 계속 움직이고 있다고 밝혔다.

자유여성네트워크 회원들은 9월 21일 국제평화의 날에 자유와 정의, 평등을 요구하며 시위했다. 10월 6일에는 여성자유네트워크가 교사와 여학생의 일자리 및 교육 접근을 막는 제한에 항의했다.

파르완주에 사는 28세 활동가가 사용하는 가명인 굴숨은 카불 비판적 사고 운동 소속이다. 그는 과거 법학을 공부하고 사립학교에서 가르쳤다. 2년 전 이 운동에 가입했고, 처음에는 성명을 지켜보다가 점차 온라인 회의와 캠페인에 참여하게 됐다고 말했다.

이 운동은 페이스북 페이지에 성명과 사진, 영상을 게시한다. 회원들은 신원이 드러날 위험을 줄이기 위해 개인 계정에 캠페인 자료를 공유하지 않고 가명을 쓰며 얼굴을 가리고 촬영 장소를 신중하게 고른다. 굴숨은 활동이 알려질 경우 가족의 제약을 받게 될까 봐 걱정하고 있다.

굴숨은 두려움에도 활동을 이어가는 이유를 이렇게 설명했다:

정의를 위해 낸 목소리는 결코 헛되지 않는다고 믿는다. 오늘 변화가 일어나지 않을 수도 있다. 하지만 아무도 말하지 않으면 내일의 희망도 없다.

뉴스룸 밖에서도 따르는 표현의 위험

시민사회·교육 활동가 에흐산 사다트는 당국에 대한 선전 혐의로 8월 6일 호스트에서 체포된 뒤 9월 12일 석방된 것으로 알려졌다. 그는 심한 고문을 당해 혼수상태에 빠졌다는 보도가 나온 뒤 풀려났다. 석방 당시 건강 상태는 확인되지 않았다.

언론인 샤키브 아흐마드 나자리도 탈레반 구금 405일 만인 9월 1일 석방됐다. 정보기관과 연계된 군사법원은 그에게 선전과 망명 언론과의 협력 혐의로 징역 3년을 선고했다. 타와나 통신사 사장 아부자르 사렘 사레풀리는 계속 구금된 상태였다.

가수이자 담부라 연주자인 사예드 가파르 아가는 민족저항전선 지휘관의 죽음을 애도하는 영상을 게시한 뒤 8월 25일 카불에서 구금된 것으로 알려졌다. 9월 30일께 시인이자 학교 교사인 무즈다 우즈베크는 탈레반을 비판하는 시와 전직 상원의원과의 연계 혐의로 타카르주에서 체포된 것으로 전해졌다. 그의 소재와 건강 상태는 알려지지 않았다.

9월 22일 탈레반 당국은 가즈니에서 탈레반을 비판한 것으로 보이는 소셜미디어 게시물을 올린 청년을 구금했다. 음악가와 시인, 교사, 일반 소셜미디어 이용자까지 겨냥하면서 압박은 뉴스를 보도하는 직업을 가진 사람들 너머로 확대되고 있다. 공개 게시물이나 시 한 편이 작성자와 가족에게 불이익을 초래할 수 있다.

2027년까지 이어지는 유엔 조사

리처드 베넷 유엔 아프가니스탄 인권특별보고관은 2026년 8월 28일 보고서 A/HRC/63/22를 발표했다. 인권이사회 결의 60/2에 따라 제출된 이 보고서는 2025년 11월부터 2026년 8월까지의 상황을 다루고, 특히 아동 권리에 주목해 탈레반 정책 5년을 검토한다.

베넷은 성행위를 규정하는 법률에 대해서도 경고했다. 탈레반의 법원 형법은 합의에 따른 성관계와 성폭력을 구분하지 않아 생존자가 가해자와 같은 처벌을 받을 위험이 있다고 밝혔다. 그는 성소수자들이 극도로 취약한 상황에 놓여 있으며, 이 법은 남성 간 성관계에 징역형을, 특정 성행위가 반복될 경우 사형을 규정한다고 말했다.

10월 5일 인권이사회는 표결 없이 합의로 채택한 결의 A/HRC/63/L.8을 통해 베넷의 임기를 1년 연장했다. 다음 단계로는 2027년 6월 성별 문제를 중심으로 한 논의와 2027년 9월 제출 예정인 소수자 관련 베넷의 연구가 예정돼 있다.

국제형사재판소(ICC)도 여성과 소녀, 탈레반의 성별 정책에 부합하지 않는 것으로 간주되는 사람들, 여성 권리 지지자로 여겨지는 이들을 박해한 혐의와 관련해 체포영장 4건을 공개했다. 이 절차는 제한 조치를 계속 기록하는 유엔의 활동과 더불어 개인의 형사 책임을 묻는 것이다.

최근 일련의 사건은 압박이 여러 기관으로 얼마나 빠르게 확산됐는지 보여준다:

• 2026년 8월 26일: 정보기관 요원들이 라피스의 카불 사무실을 폐쇄했다.
• 9월 5~16일: 신학교 관련 시위와 대피, 구금이 이어진 뒤 카탐 알나비인 대학교가 폐쇄됐다.
• 9월 21~29일: 당국이 종교학교와 아프간 보이스 에이전시, 테비안 문화센터를 겨냥했다.
• 10월 5일: 인권이사회가 베넷의 임기를 1년 연장했다.
• 10월 13일: 탈레반이 FM 송신기에서 BBC 월드서비스 방송을 중단했다고 확인했다.

아프간인들에게 이런 조치가 합쳐진 결과는 공부하고 학대를 신고하며 지원을 받거나 대응을 조직할 공간이 줄어드는 것이다. 여성 단체의 운영 역량은 약화되고 있으며, 언론인과 공동체 기관에 대한 제한은 이러한 손실을 기록하고 공개적으로 문제를 제기하기 더 어렵게 만든다.

핵심 내용

• 유엔여성 조사에서 여성 주도 단체 74곳 중 61곳이 폐쇄 위험에 처한 것으로 나타났다.
• 언론 감시단체는 12개월 동안 언론 자유 침해 102건을 기록했으며, 여기에는 15명의 구금이 포함됐다.
• 생명체 이미지 제한은 아프가니스탄 34개 주 중 25개 주로 확대됐다.
• 언론사와 시아파 기관, 활동가, 문화계 인사들이 급습과 폐쇄, 구금의 영향을 받았다.
• 여성들은 시위 금지에도 소규모 모임과 온라인 캠페인으로 계속 항의했다.
• 유엔은 2027년 6월 성별 문제를 다루는 논의를 열고, 2027년 9월 소수자 관련 연구를 발표할 예정이다.