포스코 노조, 임금협상 결렬에 11월 2일 파업 예고…사측 제시안 인상에도 합의 불발

협상 결렬 후 오후 7시 파업 예고

한국 철강업체 포스코 노조가 기본급 7.1% 인상을 요구한 반면 사측은 2.5% 인상안을 제시해 격차를 좁히지 못하면서, 2026년 11월 2일 오후 7시부터 무기한 파업에 들어가겠다고 밝혔다.

노조는 10월 24일 포항 포스코 본사에서 열린 협상 후 결렬을 선언했다. 노조가 계획한 세 번째 쟁의행위는 무기한 파업과 단계적 쟁의 확대를 병행한다. 앞서 9월 포항제철소와 광양제철소에서 두 차례 부분 파업이 진행됐다.

이희근 포스코 사장과 김성호 노조위원장이 합의를 이끌어내기 위한 협상에 참여했다. 사측은 임금 인상률과 타결금 제시액을 모두 올렸지만, 노조는 조합원들이 받아들일 수준에는 여전히 미치지 못한다고 밝혔다.

이번 분쟁은 표면적인 임금 인상률을 넘어선다. 노동자들은 상당한 규모의 격려금과 자사주를 요구하고 있으며, 사측은 명절 지급금과 의료 지원, 가족 복지 혜택의 변경을 제안했다. 노조는 인력 부족과 노후 설비도 안전 문제로 제기했다.

포스코는 고객사 피해를 줄이기 위해 협상을 이어가고 생산 일정을 조정하며 비상운영 체계를 가동하겠다고 밝혔다. 당장의 일정에는 10월 26일부터 일부 정규 근무시간 외 업무를 제한하는 방안과 파업 노동자 보상 재원 마련 준비가 포함돼 있다.

양측 임금안의 차이는 무엇인가?

노조는 기본급 7.1% 인상, 기본급의 600%에 해당하는 격려금, 노동자 1인당 자사주 50주, 기본급의 200%에 해당하는 명절 보너스를 요구한다. 600% 보너스는 해당 수당 산정에 쓰이는 기본급의 6배를 뜻한다.

사측이 최근 공개한 구체적인 제안은 기본급 2.5% 인상과 500만 원(약 3,770달러) 지급이다. 양측 임금 인상률 차이는 4.6%포인트다. 기본급 인상은 이후 임금에도 계속 반영되는 반면 일회성 지급금은 한 번만 받기 때문에 중요하다.

포스코는 임금 인상 제안을 2.2%에서 2.5%로 올리고 지급금도 450만 원에서 500만 원으로 인상했다. 수정된 기본급 인상안은 월평균 약 8만3,000원을 더 받게 하는 수준으로, 이전 제안보다 약 1만 원 많다. 근속과 성과에 따른 인상분은 별도로 적용된다.

분쟁을 다룬 한 보도에는 사측의 2% 인상안도 언급됐지만, 구체적인 협상 내용에서는 수정 제안이 2.5%로 제시됐다. 500만 원은 성과 인센티브 350만 원, 지역상품권 50만 원, 타결금 100만 원으로 구성된다. 타결금은 앞서 50만 원으로 제안된 바 있다.

인상된 제안에도 합의가 불발된 이유

노조 협상단은 논의 과정에서 일부 이견이 좁혀졌다고 인정했다. 그러나 장기간 이어진 분쟁 끝에 나온 최종안도 조합원들의 기대에 부응하지 못한다는 것이 노조의 입장이다.

조양래 노조 수석부위원장은 협상단이 왜 제안을 조합원들에게 권고할 수 없는지 설명했다:

쟁점이 좁혀지기까지 긴 실무 협상을 거쳐 나온 이번 제안도 조합원들의 진정한 지지를 얻기에는 여전히 부족합니다.

조 부위원장은 보상 문제를 사측이 직원들에게 기대하는 기여와도 연결했다:

이 정도 수준으로는 조합원들이 감내해 온 희생에 답할 수도 없고, 앞으로 더 큰 역할을 맡아 달라고 요구할 수도 없습니다.

김성호 노조위원장은 사측 제안을 검토한 뒤 예정된 파업을 중단할지 결정하겠다고 조합원들에게 밝혔다. 노조가 종료 시점을 정하지 않은 쟁의행위를 준비하는 가운데서도, 수정안을 통한 타결 가능성은 남아 있다.

명절 지급금과 가족 복지도 쟁점

포스코가 제안한 명절 복지안은 고정 지급금 100만 원에 추가 비율 지급을 더하는 방식이다. 추가 지급 비율은 처음에는 10%이며 2028년부터 15%로 오른다. 세부안에 따르면 추가 지급액은 각각 평균 약 34만1,000원과 51만1,000원이다. 노조는 기본급의 200%에 해당하는 명절 보너스를 요구하고 있다.

사측은 한 단계 승급에 해당하는 특별 임금 조정도 제안했다. 연봉 계약 직원은 월 기본급이 2만6,210원 인상되며, 이는 해당 승급 단계의 평균 금액으로 설명됐다.

의료 지원 대상은 직원에서 국민건강보험에 피부양자로 등록된 배우자와 자녀까지 확대된다. 1회 진료 때 본인 부담금 1만5,000원을 초과하는 적격 의료비와 처방약 비용의 90%를 지원하며, 가족 합산 연간 한도는 5,000만 원이다. 개인 실손보험과 중복 청구할 수 있다.

그 밖에 난임 시술 1회당 적격 비용을 최대 100만 원까지 지원하고, 재직 기간 중 시술 횟수의 평생 한도를 없애는 방안이 포함됐다. 장애 자녀 지원은 중증 또는 경증 장애가 있는 18세 이하 자녀로 확대해 특수교육과 치료에 연간 최대 200만 원을 지원한다.

포스코 입사 후 취득한 자격에 대한 승진 가점, 부서 포상 확대, 특별승진 시기 단축, 장기근속 기념 보너스 인상 등 사측이 앞서 제안했던 일부 안은 철회됐다. 따라서 이번 협상은 임금 인상률뿐 아니라 보상 패키지 전반의 변경을 다룬다.

분쟁이 11월 파업 예고로 이어진 과정

9월 부분 파업은 포항과 광양의 일부 생산라인에 영향을 미쳤다. 첫 파업은 48시간, 두 번째는 120시간 이어져 두 번째 파업이 첫 번째보다 2.5배 길었다.

이후 노조 지도부 선거 기간에 교섭과 파업이 잠시 중단됐다. 김 위원장은 3선에 성공했고, 10월에 협상이 재개됐다. 최근 결렬이 선언되기까지 양측은 본교섭 28차례를 진행했다.

• 9월 9~11일: 노동자들이 포항과 광양 일부 라인에서 48시간 부분 파업을 진행했다.
• 9월 16~21일: 두 번째 부분 파업이 120시간 이어졌다.
• 10월 14일: 중단됐던 임금협상이 재개됐다.
• 10월 22~23일: 집중 교섭과 고위급 인사들이 참여한 협상이 합의 도출에 실패했다.
• 10월 24일: 노조가 협상 결렬을 선언하고 무기한 파업 계획을 확정했다.
• 10월 26일 오전 7시: 노조 조끼 착용 지침과 지정된 정규 근무시간 외 업무 제한이 시작될 예정이다.
• 10월 30일 이전: 노조는 파업 기간 임금 손실 보상 방안을 논의할 위원회를 소집할 계획이다.
• 11월 2일 오후 7시: 무기한 파업과 단계적 쟁의 확대가 시작될 예정이다.

구체적인 협상 보도에서는 제안 인상과 약 4시간 동안 이어진 회의가 10월 22일 또는 23일에 이뤄진 것으로 나온다. 두 날짜 모두 파업 선언 직전 마지막 협상 기간에 해당한다.

본격적인 파업에 앞서 행동 시작

첫 실행 시점은 10월 26일이다. 오전 7시부터 노조원들은 사무실과 구내식당에서 노조 조끼를 착용하고, 생산 현장에서는 열과 분진 등 안전 위험을 고려해 작업하도록 지시받았다.

동시에 지정된 조합원들은 정규 근무시간 이후 갑작스러운 업무 요청에 응하지 않을 예정이다. 지침은 포항과 광양 사업장의 열연, 냉연, 전기강판, 설비기술 부서 소속 일부 직원에게 적용된다. 일부 인원은 제외되며, 해당 조합원에게 개별 통보할 계획이다.

열연은 철강을 가열한 상태에서 성형하는 공정이며, 냉연은 특정 치수와 마감을 얻기 위해 더 낮은 온도에서 철강을 추가 가공하는 공정이다. 전기강판은 모터와 변압기 같은 장비에 쓰인다. 이들 부서의 업무 제한은 생산과 유지보수의 여러 단계에 영향을 줄 수 있다.

노조 지침에는 생명이나 안전과 관련한 긴급 상황 대응 절차도 담겼다. 조합원은 즉시 쟁의대책위원회에 알리고 위원회 결정에 따라 대응해야 한다. 노조는 인력 부족과 노후 시설도 위험 요인으로 별도로 제기해, 보상 갈등에 작업장 안전 문제를 더했다.

장기 파업에 대비해 재정 지원 준비

노조는 파업에 참여하는 노동자의 임금 손실을 보전할 방안을 논의할 계획이다. 운영위원회가 10월 30일 전에 열려 보상 기준과 운영 방안을 검토할 예정이다.

파업에 참여하지 않는 조합원에게 특별 분담금을 걷는 방안도 검토 중이다. 노조는 재원 조달 계획을 추진하기 위해 총회를 준비하고 있다. 계속 근무하는 조합원의 분담금은 쟁의행위로 임금을 잃는 조합원에게 지급할 재원을 마련하는 데 쓰일 수 있다.

포스코 직원은 약 1만7,000명이며, 이 가운데 노조원은 약 1만100명이다. 노조 가입률은 전체 직원의 약 59%다. 실제 파업 참여 규모는 어느 조합원과 부서가 파업에 동참하는지에 따라 달라진다.

두 번째 9월 파업에는 첫 번째보다 약 두 배 많은 인원이 참여한 것으로 전해졌다. 종료 시점이 정해지지 않은 무기한 파업은 참여 노동자 가계에 다른 재정적 부담을 준다. 따라서 보상 방안은 노동자들이 얼마나 오래 일터를 비울 수 있을지 결정하는 데 중요할 수 있다.

생산 영향은 참여 규모와 부서에 달려

포스코는 생산 차질이 제한적일 것으로 예상하며 포항과 광양 각 공장에서 약 60명이 참여할 것으로 추산했다. 노조는 쟁의행위가 확대되면 차질이 발생할 것으로 보고 있다. 11월 파업의 실제 참여 규모와 영향을 받는 생산라인, 유지되는 생산량은 아직 확정되지 않았다.

사측은 국내 고객사와 산업계에 대한 납품을 보호하기 위해 생산 일정을 조정하고 비상운영 체계를 가동할 계획이다. 사측은 대화를 이어가는 한편 쟁의행위 중에도 공장을 운영할 준비를 하겠다고 밝혔다.

자동차 제조업체와 조선사, 건설업체는 필요한 등급의 철강을 정해진 일정에 맞춰 공급받아야 한다. 고객사에 실질적으로 중요한 것은 어떤 제품의 공급이 유지되는지, 납품 일정이 바뀌는지다. 설비 지원이나 특정 마감 공정에 대한 제한은 제철소의 다른 부문에서 파업이 벌어지는 경우와 영향이 다를 수 있다.

단계적 확대가 예고된 만큼 분쟁 규모는 11월 2일 이후 달라질 수 있다. 포스코의 비상 대응 계획과 노조가 어느 부서의 참여를 결정하는지가 생산과 고객사 납품에 미칠 영향을 좌우할 전망이다.

실적 개선이 협상의 재정적 배경

FnGuide는 포스코홀딩스의 2026년 3분기 연결 기준 매출을 18조6,394억 원, 영업이익을 8,127억 원으로 전망했다. 전년 동기 대비 각각 약 8%, 27% 증가한 수치다.

이번 전망에는 철강 판매 증가와 자동차 강판 및 조선용 후판 가격 상승이 반영됐다. 제품 판매가격이 원재료 투입 비용보다 빠르게 오를 것으로 예상되면서 영업비용을 뺀 매출 수익성이 개선될 것으로 전망됐다.

영업이익은 금융비용과 세금 등을 반영하기 전, 영업비용을 제외하고 사업 활동으로 벌어들인 금액이다. 전망치 기준 영업이익률은 매출의 약 4.4%다. 실적 수치는 포스코홀딩스 연결 그룹을 대상으로 하며, 임금협상은 철강업체 포스코 직원을 대상으로 한다.

실적 회복은 협상에 구체적인 재정적 배경을 제공한다. 철강 수익성이 개선되는 가운데 노동자들은 더 큰 폭의 영구적인 임금 인상과 상당한 추가 보상을 요구하고 있다. 사측은 임금 인상률은 낮게 제시하되 타결금을 늘리고 복지 혜택을 확대하는 안으로 대응했다.

앞으로 예정된 주요 일정은 10월 26일 업무 제한, 10월 30일 이전 노조의 보상 논의, 11월 2일 파업이다. 포스코는 협상을 이어가겠다고 밝혔고, 노조는 사측 제안을 검토해 예정된 쟁의행위를 중단할지 결정하겠다고 했다.

핵심 내용

• 포스코 노조는 2026년 11월 2일 오후 7시부터 무기한 파업에 들어가고 쟁의행위를 단계적으로 확대할 계획이다.
• 노동자들은 기본급 7.1% 인상, 기본급의 600% 격려금, 1인당 자사주 50주, 기본급의 200%에 해당하는 명절 보너스를 요구한다.
• 사측이 구체적으로 공개한 수정안은 기본급 2.5% 인상, 500만 원 지급, 복지 혜택 확대를 담고 있다.
• 지정된 정규 근무시간 외 업무 제한은 10월 26일부터 시작될 예정이다.
• 노조는 파업 참여 조합원을 지원할 보상 방안을 준비하고 특별 분담금도 검토하고 있다.
• 포스코는 협상을 이어가면서 비상운영 체계와 생산 일정 조정을 준비하고 있다.
• FnGuide는 포스코홀딩스의 3분기 영업이익을 8,127억 원으로 전망했다. 이는 전년 동기보다 약 27% 높은 수준이다.