국가 계획의 핵심은 소득과 필수품 가격
말레이시아가 35개 전략 아래 429개 대책을 담은 국가 생활비 계획을 발표했다. 가계 소득을 높이는 노력과 필수 재화·서비스 가격을 안정시키는 조치를 함께 추진한다. 안와르 이브라힘 총리는 2026년 10월 24일 말라카주 크루봉에서 국가 생활비 행동계획 2030(NCLAP30)을 공개했다.
목차
5개년 계획은 국가 생활비 행동위원회(NACCOL)가 부처와 정부 기관 전반의 이행 상황을 추적하는 역할도 확대한다. 아르미잔 모흐드 알리 국내무역·생활비 장관은 정책을 더 체계적으로 이행하고, 필요한 곳에 지원을 집중하며, 중복을 피하는 것이 목표라고 말했다.
발표 행사는 항 제밧 스포츠 콤플렉스에서 열렸다. 안와르 총리는 경기장 부지에서 열린 센투한 MADANI 프로그램에 참석해 연설했다. 푸지아 살레 국내무역·생활비 부장관도 참석했다.
NCLAP30은 가계 지출과 소득을 소득, 식품, 보건, 교육, 교통, 주거, 공공요금, 일반 사항 등 8개 분야로 묶었다. 기존 프로그램과 그 개선책, 정부 지출 약정이 수반되는 사업을 포함한 신규 대책을 함께 담았다.
가정의 관점에서 이 계획은 하나의 가계 예산에서 맞물리는 두 가지 측면을 다룬다. 수입이 얼마나 되는지, 지출이 얼마나 필요한지다. 소득이 늘면 공과금을 낼 여력이 커지고, 필수품 가격이 안정되면 지출을 관리하기 쉬워진다. 아르미잔 장관은 이 두 가지가 모두 계획 이행의 우선순위라고 말했다.
안와르, 성장이 가계에 도움이 되는지 물어
안와르 총리는 국내무역·생활비부(KPDN)에 경제 호조가 국민의 재정적 부담을 덜 실질적인 해법으로 이어지도록 하라고 지시했다. 그는 국가 경제 성과와 더불어 가계의 생활 여건도 진전의 척도로 삼아야 한다고 강조했다.
총리는 계획 발표 연설에서 이 같은 책임을 다음과 같이 설명했다.
경제가 급성장하면 자랑스럽지만, 그 경제 성장이 국민의 문제를 해결할 수 있는지도 살펴야 합니다,
안와르 총리는 경제가 개선되는 것을 자랑스러워하면서도 국민의 필요와 재정 부담에 계속 관심을 기울여야 한다고 말했다. 그는 KPDN에 국가 차원의 성과가 일상생활, 특히 필수품 구매 비용과 연결되도록 하라고 지시했다.
NCLAP30은 말레이시아 MADANI, MADANI 경제 프레임워크, 제13차 말레이시아 계획에 발맞춰 마련됐다. 아르미잔 장관은 가계 예산의 여러 항목에 영향을 미치는 결정을 내리는 부처와 기관을 위한 공통 틀이라고 설명했다.
임금 대책으로 보는 계획의 소득 측면
아르미잔 장관은 공공부문 급여 조정과 최저임금 인상을 소득 증대를 위한 정부 접근법의 사례로 들었다. 물가 상승으로 같은 금액으로 살 수 있는 물건이 줄어드는 상황에서 임금과 급여가 물가 상승에 발맞추지 못했다고 말했다.
공공서비스 보수체계(SSPA)에 따른 1단계 급여 조정은 2024년 12월 시작됐다. 아르미잔 장관은 이에 따른 추가 재정 소요가 180억 링깃이라고 밝혔다. 이는 급여 조정과 관련해 정부가 추가로 부담하는 재정 약정이다.
최저임금은 1,500링깃에서 1,700링깃으로 200링깃, 약 13.3% 인상됐다. 아르미잔 장관은 2027년 예산안에서 발표된 2027년 최저임금 2,000링깃을 목표로 한 선별적 재검토 계획도 언급했다. 이는 1,700링깃보다 300링깃, 약 17.6% 더 높은 수준이다.
2,000링깃을 목표로 하는 선별적 인상안은 향후 정책 일정에 해당한다. 발표 당시에는 적용 대상 노동자와 시행 방식이 공개되지 않았으며, 429개 대책 전체의 총예산이나 개별 시행 일정도 제시되지 않았다.
이 같은 임금 사례는 NCLAP30이 물가만 다루는 계획이 아닌 이유를 보여준다. 식품, 교통, 주거 비용을 감당할 수 있는지는 가계 소득과 지출의 관계에 달려 있다. 이 계획은 두 측면을 함께 다루려 한다.
장보기 비용을 넘어서는 8개 분야
계획의 8개 전략 분야는 식료품 가격을 넘어선다. 보건, 교육, 교통, 주거, 공공요금이 식품 및 소득과 함께 포함돼 가계의 주요 필요를 하나의 국가 계획에서 다룬다.
각 분야는 다음과 같이 구성된다.
- 소득: 생활비를 충당하는 데 쓸 수 있는 가계 자금.
- 식품: 일상적인 가계 지출의 핵심 항목.
- 보건과 교육: 계획에 포함된 필수 분야.
- 교통과 주거: 이동 및 주택과 관련된 주요 비용.
- 공공요금: 필수 가정 서비스 비용.
- 일반 사항: 계획에서 정한 여덟 번째 분야.
아르미잔 장관은 기존 사업을 계속 추진하고 개선하는 한편 신규 프로그램도 추가할 것이라고 말했다. 따라서 이 계획에는 추가 조치의 도입뿐 아니라 기존 약정의 이행도 포함된다.
이 구성은 생활비 대응을 한 부처에 맡기지 않고, 부처들이 공유하는 우선순위를 제시한다. 한 가족이 같은 소득으로 식품, 학용품, 교통, 주거 비용을 내는 만큼, 이런 정책 분야는 하나의 가계 예산 안에서 맞물린다.
NACCOL, 이행 점검 역할 확대
NACCOL의 감독 권한 확대는 이번 계획의 핵심적인 행정 변화다. 아르미잔 장관은 위원회가 이전에는 신규 사업을 검토하고 생활비 문제를 논의하는 데 주력했다고 말했다. 이제는 KPDN이 사무국 역할을 맡아 부처와 기관 전반의 대책을 종합적으로 점검하는 책임도 맡는다.
말레이시아 정부의 NACCOL 역할 설명에 따르면, 위원회는 생활비 정책과 사업, 통합 조치를 조정하는 국가 차원의 주요 협의체다. 이 위원회는 KPDN 산하에 설립됐다고 설명한다.
정부 웹페이지는 위원회의 책임으로 정책과 행동계획 수립, 생활비 문제 파악, 부처와 기관 간 사업 조정, 각 분야에서의 효과적인 이행 점검 등 네 가지를 제시한다. NCLAP30은 이 조정·점검 업무에 추적 대상인 429개 대책을 명확히 제시한다.
아르미잔 장관은 권한 확대의 목적을 다음과 같이 설명했다.
429개 생활비 대책이 중복 없이 체계적이고 필요한 곳에 집중된 방식으로 최대한 효과적으로 이행돼 최적의 성과를 내도록 하는 것이 목표입니다,
그는 안와르 총리가 주재한 9월 29일 위원회 회의에서 NACCOL의 역할을 강화하기로 결정하고 이를 내각에 상정했다고 말했다. 이번 변화로 정책 개발과 검토 업무에 더해 이행 상황을 추적하는 책임도 위원회에 부여됐다.
기존 사례인 라흐마 판매 프로그램
안와르 총리는 가계 지출 부담을 덜기 위한 KPDN의 직접 사업 사례로 MADANI 라흐마 판매 프로그램(PJRM)을 들었다. 이 프로그램은 도시와 농촌, 외딴 지역에서 정기적으로 물품을 할인 판매한다.
총리는 읍내뿐 아니라 마을과 지역구까지 사업이 미치는 범위를 높이 평가했다. 그의 발언은 사람들이 필수품을 더 저렴하게 구매할 수 있는 기존 사업과 국가 계획을 연결했다.
PJRM은 NCLAP30의 두 가지 목표 가운데 가격 측면도 보여준다. 임금 대책은 가계 예산에 더 많은 돈이 들어오게 하고, 판매 사업을 통한 가격 인하는 해당 구매 품목에 대해 가계가 지불하는 금액을 줄인다. 두 접근법 모두 계획의 우선순위에 부합한다.
아르미잔 장관은 기업, 비정부기구, 일반 국민도 계획 이행에 참여할 것이라고 말했다. 따라서 정부 부처와 기관 간 조정과 함께 정부 밖의 협력도 계획에 포함된다.
급여 조정에서 2030년 계획까지
이번 발표는 앞서 시행된 소득 대책과 최근의 거버넌스 결정, 향후 최저임금 재검토안을 하나의 정책 일정으로 묶는다. 아르미잔 장관과 발표 행사에서 제시된 주요 일정은 다음과 같다.
- 2024년 12월: SSPA에 따른 공공부문 급여 조정 1단계 시작.
- 2026년 9월 29일: 안와르 총리가 주재한 NACCOL 회의에서 위원회의 이행 점검 역할 강화 결정.
- 2026년 10월 24일: 안와르 총리, 말라카주 크루봉에서 NCLAP30 발표.
- 2027년: 2027년 예산안에서 발표된 최저임금 2,000링깃 목표 선별 재검토 시점.
- 2030년: 국가 행동계획의 목표 연도.
아르미잔 장관은 NCLAP30이 국내 현안과 세계 정치·경제 관계의 불확실성에 맞춰 조정될 수 있도록 설계됐다고 말했다. 이에 따라 5년의 계획 기간 동안 여건이 바뀌면 계획을 조정할 수 있다.
이제 핵심 과제는 8개 분야의 전략을 실제 행동으로 옮기는 것이다. NACCOL의 점검 역할은 국가 차원의 대책 목록과 이를 이행할 책임이 있는 부처·기관을 연결하며, KPDN은 사무국을 맡는다.
핵심 내용
- 안와르 이브라힘 총리는 2026년 10월 24일 말라카주 크루봉에서 NCLAP30을 발표했다.
- 5개년 계획은 8개 분야에 걸쳐 35개 전략과 429개 대책을 담았다.
- 두 가지 우선순위는 소득 증대와 필수 재화·서비스 가격 안정이다.
- NACCOL이 부처와 기관 전반의 이행 상황을 점검하고 KPDN이 사무국 역할을 맡는다.
- 아르미잔 장관은 공공부문 급여 조정, 1,700링깃 최저임금, 2027년 2,000링깃을 목표로 한 선별적 재검토 계획을 언급했다.
- 계획은 기존 프로그램과 개선책, 신규 대책을 결합하며 기업과 비정부기구, 일반 국민의 참여를 포함한다.
