보상 비용 늘어나는 가운데 미지급 환급액 300억 링깃 육박
림관잉 전 재무장관은 말레이시아 연방정부에 미지급 세금 환급액 299억1,900만 링깃의 지급을 서두르라고 촉구했다. 지급 지연으로 기업의 자금 사정이 악화하는 한편 정부의 보상 비용도 늘고 있다고 경고했다. 그는 2025년 잔액의 약 3분의 1인 100억 링깃을 미지급액 상한으로 설정하자고 제안했다.
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바간 지역구 국회의원인 림은 2026년 10월 21일 호소문에서 2025년 연방정부 재무제표를 인용하며, 특히 말레이시아의 중소기업(SME) 120만 곳에 대한 환급을 서두르라고 촉구했다. 환급액은 납세자가 최종적으로 부담해야 할 금액을 초과해 납부한 세금이다.
환급 지연에 따른 보상 지급에서도 부담이 커지고 있다. 림이 인용한 수치에 따르면 소득세법 제111D조에 따른 보상액은 2026년 첫 9개월 동안 1억900만 링깃으로, 2025년 한 해 전체의 2,364만 링깃을 넘어섰다. 2026년이 아직 3개월 남은 시점에 전년도 총액의 약 4.6배에 달한 것이다.
재무부도 상당한 규모의 환급 실적을 발표했다. 2026년 9월 30일까지 납세자 323만 건에 총 171억5,000만 링깃을 지급했다. 재무부는 미지급 건의 경과 기간을 고려하는 한편, 소규모 기업과 현금흐름 문제를 겪는 기업을 우선 지원한다는 방침이다.
미지급 잔액이 보여주는 것
림이 인용한 재무제표 수치에 따르면 미지급 세금 환급액은 2024년 333억4,200만 링깃에서 2025년 299억1,900만 링깃으로 줄었다. 감소액은 34억2,300만 링깃, 감소율은 약 10.3%다. 림은 감소액을 34억2,500만 링깃이라고 밝혀 제시된 수치 사이에 소폭의 산술 차이가 있다.
그럼에도 정부의 미지급액은 2021년의 218억3,600만 링깃보다 훨씬 많았다. 2025년 잔액은 2021년보다 80억8,300만 링깃, 4년간 약 37% 늘었다.
림은 국세청(IRB·LHDN)이 미지급액을 줄인 점은 인정했다. 다만 남은 잔액은 납세자에게 돌려줘야 할 돈인 만큼 환급 속도를 높여야 한다고 강조했다.
미지급액은 어떻게 늘었나
연도별 수치는 일정한 흐름을 보이지 않는다. 2022년과 2024년에는 늘고, 2023년에는 소폭 줄었으며, 2025년에는 더 큰 폭으로 감소했다. 최근 개선에도 미지급액은 300억 링깃에 가까운 수준으로 남았다.
- 2021년: 미지급 세금 환급액 218억3,600만 링깃.
- 2022년: 잔액이 257억2,100만 링깃으로 증가.
- 2023년: 미지급액이 255억1,100만 링깃으로 감소.
- 2024년: 잔액이 333억4,200만 링깃으로 증가.
- 2025년: 미지급 환급액이 299억1,900만 링깃으로 감소.
- 2026년 9월 30일: 재무부에 따르면 연중 환급액은 171억5,000만 링깃.
- 2026년 10월 21일: 림은 신속한 환급과 체납액 상한 100억 링깃 설정을 촉구.
연간 환급액과 미지급 잔액은 서로 다른 수치다. 환급액은 일정 기간 동안 돌려준 돈을 집계한다. 잔액은 지급액과 새로 확인된 환급 의무를 반영한 뒤 특정 시점에 아직 지급되지 않은 금액이다.
따라서 2025년 잔액 299억1,900만 링깃에서 2026년에 지급한 171억5,000만 링깃을 빼면 전체 상황을 정확히 파악할 수 없다. 현재 잔액을 계산하려면 2026년에 추가된 환급 의무도 반영해야 한다. 재무부가 공개한 9월까지의 지급 실적에는 최신 미지급 환급 총액이 포함되지 않았다.
2026년 환급금은 누구에게 지급됐나?
재무부는 환급 소요 기간, 보상액, 과세연도별 미지급액, 영향을 받은 납세자에 관한 림의 질문에 답해 10월 13일 서면 의회 답변을 공개하면서 지급 실적을 밝혔다.
재무부에 따르면 9월 30일까지 개인 납세자 310만 명에게 63억8,000만 링깃, 소기업·중소기업(MSME)을 포함한 법인 납세자 13만 명 이상에게 89억5,000만 링깃을 환급했다.
두 금액의 합계는 153억3,000만 링깃으로, 발표된 총액 171억5,000만 링깃보다 18억2,000만 링깃 적다. 재무부는 이 차액이 어떤 항목에 해당하는지 밝히지 않았다.
전 재무장관이자 바간 지역구 의원인 림은 10월 21일 발언에서 법인 환급액을 언급했다.
2026년 9월 30일까지 기업 13만 곳에 90억 링깃을 지급했다.
재무부가 밝힌 89억5,000만 링깃은 전체 지급액의 약 52%다. 법인 수령자는 개인보다 훨씬 적었지만 더 많은 금액을 받았다. 따라서 법인 환급 처리가 전체 지급 속도에 특히 중요한 영향을 미친다.
환급 지연이 소규모 기업에 미치는 영향
림은 기업 자금을 장기간 돌려주지 않으면 기업의 유동성이 압박을 받으며, 특히 경영 여건이 어려울 때 부담이 커진다고 경고했다. 유동성이란 청구서의 지급 기한이 됐을 때 쓸 수 있는 현금을 말한다. 장부상 흑자를 내더라도 자금이 다른 곳에 묶여 있으면 임금이나 납품 대금을 지급하기 어려울 수 있다.
세금 환급은 초과 납부한 세금을 돌려주는 것이다. 환급을 기다리는 기업은 지급 시점에 따라 일상적인 비용과 재고 구매, 기타 채무에 쓸 수 있는 현금 규모가 달라질 수 있다.
림은 말레이시아의 중소기업 120만 곳에 주목하며, 변동성이 큰 세계 경제 속에서 어려움을 겪는 기업에 신속한 환급이 도움이 될 것이라고 주장했다. 이 수치는 정부 지원이 필요한 전체 중소기업 규모를 가리킨다. 재무부의 지급 내역에는 소규모 기업을 포함해 법인 수령자 13만 곳 이상이 집계됐다.
국세청이 밝힌 우선순위에도 이런 압박이 반영돼 있다. 재무부는 미지급 건의 경과 기간에 따라 환급 재원을 배분하고, MSME와 현금흐름 문제를 겪는 기업도 우선 지원한다고 밝혔다.
2025년 사상 최대 환급에도 미지급액은 여전히 커
재무부의 1월 환급 발표에 따르면 국세청은 2025년 납세자 360만 명에게 224억5,000만 링깃을 돌려줬다. 이는 5년 만에 가장 큰 환급액이다. 재무부는 스탬핀 지역구 국회의원 총치엥젠의 질문에 답변하며 이 수치를 공개했다.
2025년 12월 지급액은 추가로 75억 링깃이었다. 앞서 추가 환급 재원으로 발표된 40억 링깃보다 35억 링깃 많은 금액이다.
연간 지급액 224억5,000만 링깃과 미지급 잔액 299억1,900만 링깃은 과제의 규모를 함께 보여준다. 2025년 큰 금액을 환급했지만 연말에도 상당한 금액이 지급되지 않은 채 남았다.
2026년 9월까지 지급액은 2025년 연간 지급액의 약 76%에 해당한다. 각각 9개월과 12개월의 실적이므로 지급 규모를 비교하는 데 참고가 되지만, 납세자가 여전히 받을 돈이 얼마나 남았는지를 보여주는 핵심 지표는 미지급 잔액이다.
다음 지급 예정인 법인 환급은?
재무부는 1월 발표에서 법인 환급 일정을 제시했다. 국세청은 2026년 1분기에 2023 과세연도 법인 환급을 우선 처리하고, 2024 과세연도 환급은 2026년 말까지 완료할 예정이었다.
과세연도는 세금 납부 의무나 환급금이 발생한 회계연도를 뜻한다. 따라서 2026년에 돈을 받는 기업도 이전 과세연도와 관련된 환급금을 받을 수 있다.
법인 외 납세자의 초과 납부 세금은 미지급 건의 경과 기간과 관계없이 환급할 것이라고 재무부는 밝혔다. 이후 의회에 제출한 답변에서는 건의 경과 기간을 고려하면서 소규모 기업과 재정 압박을 받는 기업을 우선하는 배분 절차를 설명했다.
1월에 제시된 일정에 따르면 2024 과세연도 법인 환급의 다음 기한은 2026년 말이다. 10월에 발표된 환급 실적에는 2023 과세연도 환급의 완료 건수나 2024 과세연도 환급 진행 상황이 포함되지 않았다.
지연 지급으로 정부 부담도 커져
소득세법 제111D조는 정해진 기간 안에 초과 납부한 세금을 환급하지 않을 경우 연 2%의 보상을 규정한다. 환급을 기다린 납세자에게 보상하는 동시에 환급이 지연되면 정부의 추가 지출이 발생한다.
림에 따르면 이 조항에 따른 보상액은 2025년 2,364만 링깃, 2026년 9월 30일까지 1억900만 링깃이었다. 2026년 수치가 9개월간의 집계에 불과한데도 8,536만 링깃 늘었다.
보상 비용 증가는 환급을 서둘러야 할 재정적 이유를 더한다. 기업은 초과 납부액을 돌려받지 못해 기다리는 한편, 정부는 지연에 따른 지급 의무가 커지는 상황이다.
림은 소규모 기업을 지원하는 법정 기관의 수장들에게도 환급을 더 적극적으로 촉구하라고 요구했다. 개별 환급 처리에만 책임을 한정하지 않고, 기업을 대변하는 공공기관들이 정부에 꾸준히 요구해야 한다고 주장했다.
미지급액 상한 100억 링깃의 의미
림이 제안한 100억 링깃 상한을 달성하려면 2025년 미지급 잔액에서 199억1,900만 링깃, 약 66.6%를 줄여야 한다. 이는 2021년부터 2025년까지 기록된 어느 해의 잔액보다도 훨씬 낮은 상한이다.
이 제안은 정부의 조치를 촉구하는 것이다. 재무부는 미지급 환급을 신속히 처리하겠다고 밝혔지만 잔액을 100억 링깃으로 낮출 시한은 제시하지 않았다.
따라서 당장의 진전은 두 가지 구체적인 지표로 확인할 수 있다. 2024 과세연도 환급 약속을 2026년 말까지 이행하는지, 그리고 환급이 이어지는 동안 미지급 잔액을 얼마나 줄이는지다. 현금 환급을 기다리는 기업에는 환급액과 지급 시점이 모두 중요하다.
핵심 내용
- 림관잉은 2025년 기준 미지급 세금 환급액 299억1,900만 링깃의 신속한 지급을 촉구했다.
- 재무부는 2026년 9월 30일까지 납세자 323만 건에 171억5,000만 링깃을 환급했다고 밝혔다.
- 법인 납세자는 89억5,000만 링깃, 개인 납세자는 63억8,000만 링깃을 받았다.
- 환급 지연 보상액은 9개월 만에 1억900만 링깃으로 늘었다. 2025년 연간 보상액은 2,364만 링깃이었다.
- 재무부 일정에 따르면 2024 과세연도 법인 환급은 2026년 말까지 완료할 계획이다.
- 림은 미지급 환급액 상한을 100억 링깃으로 제안했다. 이는 2025년 잔액을 약 3분의 2 줄여야 하는 수준이다.
