인도네시아 중산층의 소득 압박, 일자리와 성장에 관심 집중

소비 문제의 중심에 선 7,500만 명

인도네시아 상공회의소의 거시경제·미시경제 정책 분석 담당 부회장 아빌리아니가 제시한 통계에 따르면, 인도네시아의 중하위 중산층은 약 7,500만 명이지만 국내 소비에서 차지하는 비중은 약 17%에 그친다. 그는 2026년 1월 15일 자카르타에서 이들의 소득이 감소하는 추세라며 경제 성장의 주요 동력이 압박받고 있다고 말했다.

그의 경고는 인도네시아의 경제 성과와 많은 가계가 체감하는 현실 사이의 격차를 가리킨다. 경제성장률은 약 5%를 유지했지만, 소득 분포의 중간에 있는 가계는 소득 감소를 겪고 있으며 아빌리아니의 평가에 따르면 정부 지원도 거의 받지 못하고 있다.

아빌리아니는 정부와 기업에 소득 증대에 주력할 것을 촉구했다. 특히 일자리 창출과 대기업·중소기업 간 연계를 강화해야 한다고 강조했다. 그의 주장은 가계 재정과 인도네시아의 경제성장률 8% 달성 목표를 연결한다. 기업에는 쓸 돈이 있는 고객이 필요하고, 가계에는 안정적으로 소득을 얻을 방법이 필요하다.

이번 압박에 앞서 인도네시아에서는 중산층 인구 감소가 나타났다. 중산층은 2019년 5,700만 명 이상에서 2024년 4,800만 명 미만으로 줄었다. 이후 발표에서 인용된 통계에 따르면 2025년 중산층 인구는 4,670만 명으로, 전체 인구의 약 16.6%였다.

이 통계들은 소득 분포의 서로 다른 집단을 설명한다. 아빌리아니가 경고의 대상으로 지목한 더 넓은 중하위 집단에는 범위가 더 좁은 중산층 분류에 속하는 사람들보다 재정적 기반이 취약한 이들이 포함된다.

지원과 재정적 안정 사이에 놓인 사람들은 누구인가?

아빌리아니는 소득 십분위에 따라 가계를 세 집단으로 나눴다. 십분위는 사람들을 소득이 낮은 순서부터 높은 순서까지 배열해 10개 집단으로 나눈 것으로, 측정 대상 인구의 각각 10분의 1을 나타낸다.

• 1~3분위: 하위 소득 집단으로, 발표 자료에서 빨간색으로 표시됐다.
• 4~7분위: 중하위 집단으로, 노란색으로 표시됐다.
• 8~10분위: 중상위 집단으로, 파란색으로 표시됐다.

아빌리아니에 따르면 최하위 집단의 가계는 일반적으로 현금 직접 지원인 BLT, 인도네시아 사회보험제도인 BPJS와 관련한 지원 등을 받는다. 그의 우려는 그보다 위에 있는 가계에 집중됐다. 소득이 줄고 있지만 그가 언급한 지원 대상에서는 제외된 사람들이다.

이들 가계가 당장 겪는 문제는 필수 지출을 하고 남는 돈이다. 소득이 줄면 다른 재화와 서비스에 대한 지출을 유지하기가 어려워진다. 아빌리아니의 제안은 사회지원 예산을 주로 늘리는 데 의존하기보다 소득을 높이는 데 초점을 맞춘다.

5% 안팎의 성장이 고르게 체감되지 않는 이유

인도네시아의 고소득 가계는 지출에서 큰 비중을 차지한다. 십분위별로 구성한 발표에서 아빌리아니는 상위 3개 집단이 전체 가계 지출의 약 53%를 차지한다고 밝혔다.

이러한 소비 집중은 일부 가계의 구매력이 약해지는 가운데서도 지출이 국가 성장을 뒷받침할 수 있는 이유를 설명하는 데 도움이 된다. 재정적으로 여유가 있는 사람들의 구매가 전체 소비에서 상당한 비중을 차지한다.

아빌리아니는 1월 15일 열린 ‘Kadin: 2026 글로벌·국내 경제 전망’ 행사에서 또 다른 분류를 제시했다. 그는 상위 및 중상위 집단이 국내 소비의 약 70%를 차지하는 반면, 중하위 집단은 17%, 하위 집단에 속하는 약 2,500만 명은 13%를 차지한다고 말했다.

1월에 제시된 이 수치로 보면 상위 집단의 소비 비중은 중하위 집단의 약 4배다. 각각 70%와 17%다. 이 비교는 부유한 가계의 소비력이 국가 전체의 경제 성과에 중요한 이유를 보여준다.

아빌리아니가 우려하는 것은 성장의 혜택이 얼마나 널리 퍼지느냐다. 가계 소득이 줄면 경제 총생산이 늘더라도 해당 가계의 소비 여력은 감소한다.

수치와 날짜를 주의 깊게 살펴보기

아빌리아니의 발표에는 인도네시아 사회의 중간층을 나타내는 여러 통계가 담겨 있다. 2025년 중산층으로 분류된 4,670만 명, 2026년 1월 기준 중하위 중산층으로 언급된 7,500만 명, 그리고 십분위별 발표에서 전체 인구의 약 33%라고 제시한 집단이다.

상위 집단이 70%, 중하위 집단이 17%를 차지한다는 1월 소비 비중은 다른 발표에 나온 상위 3개 십분위의 53%와 함께 제시됐다. 각 수치는 서로 다른 이름의 집단을 다루며, 구체적인 정의와 산출표는 공개되지 않았다. 인구 십분위 4개를 합치면 통상 전체의 40%에 해당하므로, 4~7분위와 제시된 33%가 어떤 관계인지도 추가 설명이 필요하다.

행사 일정에도 풀리지 않은 세부 사항이 있다. 색으로 표시된 십분위 집단에 관한 발언은 카타다타 인사이트 발표 자료 설명에서 2026년 2월 20일로 날짜가 적혀 있다. 한편 더 상세한 설명에서는 해당 발언이 10월 20일 자카르타에서 열린 ‘2027년 경제 전망’ 정책 대화에서 나왔다고 하지만, 연도는 명시하지 않았다.

확인 가능한 일정은 다음과 같다.

• 2019~2024년: 인도네시아 중산층은 5,700만 명 이상에서 4,800만 명 미만으로 감소했다.
• 2025년: 아빌리아니의 발표에 따르면 중산층은 4,670만 명으로, 전체 인구의 약 16.6%였다.
• 2026년 1월 15일: 자카르타에서 열린 상공회의소 경제 전망 행사에서 그는 중하위 집단 7,500만 명의 소득 감소를 지적했다.
• 2026년 2월 20일 및 10월 20일: 십분위 관련 발언에 대해 설명 자료마다 서로 다른 행사 날짜가 제시됐으며, 10월의 연도는 명시되지 않았다.

가계 소득이 국가 경제에 중요한 이유

아빌리아니는 1월 인도네시아 국내총생산(GDP)의 약 57%가 소비에서 나온다고 말했다. GDP는 한 경제에서 생산된 재화와 서비스의 가치를 측정한다. 따라서 가계 구매가 국내 경제활동의 절반 이상을 차지한다.

투자는 약 30%를 차지하며, 정부 예산과 관련한 기여도는 약 8.7%라고 그는 설명했다. 그의 핵심 메시지는 소비자와 민간 기업이 직접적인 정부 지출만으로 이뤄지는 것보다 훨씬 큰 역할을 한다는 것이다.

가계 소득 압박이 지속되면 처음 영향을 받은 가계를 넘어 파급될 수 있다. 가계가 구매를 줄이면 이들에게 상품과 서비스를 제공하는 기업의 매출도 감소한다. 해당 기업들은 고용이나 사업 확장 여력이 줄어들 수 있다. 따라서 가계 소득을 강화하는 일은 정책 입안자뿐 아니라 고용주에게도 현실적인 과제다.

아빌리아니는 민간 기업과 상공회의소 회원사에 고용을 확대해 중하위 집단이 더 안정적인 재정 상태로 옮겨가고 소비에 더 많이 기여할 수 있도록 하라고 촉구했다. 그의 제안은 성장의 질을 가계가 성장에 참여할 수 있는 능력과 연결한다.

일자리는 늘어도 어떤 일자리인가?

아빌리아니는 새로 생기는 일자리의 질에도 의문을 제기했다. ‘2027년 경제 전망’ 토론에서 그는 고용 증가의 상당 부분이 비공식 부문에서 나타나고 있다며 온라인 플랫폼을 이용하는 오토바이 택시 기사 수가 늘고 있다고 지적했다.

비공식 노동은 일반적으로 표준적인 고용 관계 밖에서 이뤄진다. 소득이 불규칙할 수 있고, 공식 일자리 종사자보다 복리후생이나 보호를 덜 받을 수도 있다. 가계의 재정적 안정을 위해서는 일을 구하는 것과 안정적인 소득을 얻는 것이 서로 밀접하지만 별개의 단계다.

인도네시아의 과거 고용 통계는 이러한 우려의 배경을 보여준다. 비공식 고용 비중은 2018년 전체 일자리의 57%에서 2023년 59%로 상승해 2%포인트 늘었다. 아빌리아니의 발언은 중간 소득층이 겪는 압박을 노동시장의 장기적인 변화와 연결한다.

그는 사회적 긴장 가능성도 경고했다. 중간층 가계에 압박이 장기간 지속되면 시위와 소요로 이어질 수 있다고 말했다. 그는 소득과 고용 기회를 개선하는 일을 이들의 취약성에 대응하는 정부 정책의 일부로 제시했다.

소득 증대를 위한 기업의 역할

상공회의소가 제안한 대응책은 대기업이 중소기업을 공급망에 편입하도록 유인을 제공하는 것이다. 공급망은 제품을 만들고 판매하는 데 필요한 원자재와 서비스, 제품을 제공하는 기업 네트워크를 뜻한다.

공급망에 진입한 중소기업은 부품, 포장재, 운송 또는 기타 서비스를 대기업에 제공할 수 있다. 아빌리아니는 상업적 관계를 강화하면 경제활동이 늘고 소득도 증가할 것이라고 주장한다.

그는 중소기업과 협력하는 대기업에 세액공제나 다른 세제 혜택을 제공하는 방안을 제안했다. 세액공제는 제도 규정에 따라 기업이 세금을 계산할 때 과세 대상 소득을 줄여주는 방식이다.

아빌리아니는 이를 국가 예산에서 사회 지출 비중을 계속 키우는 방안의 대안으로 제시했다. 세제를 활용해 기업 간 협력을 장려하고, 민간 경제활동을 통해 소득을 높이자는 구상이다.

그는 1월 발언에서 민간 부문의 경제활동을 지원 재원과도 연결했다. 해당 활동에서 세금 징수를 개선하면 사회 프로그램을 유지하는 데 도움이 될 수 있다며 기업 확장, 공공 수입, 취약 가계 지원을 연계했다.

민간 부문과 8% 성장 목표

아빌리아니는 인도네시아 경제의 약 80%를 민간 부문이 차지한다고 말했다. 따라서 정부의 성장 목표인 8%를 달성하려면 국영기업과 협동조합에 더해 민간 기업의 역할을 확대해야 한다.

그는 이들 집단에 균형 잡힌 기회를 제공해야 한다고 촉구했다. 경제활동이 국영기업과 국유자산 관리기구 다난타라를 중심으로 점점 더 집중되고 있다는 인식도 언급했다.

거시경제·미시경제 정책 분석을 담당하는 상공회의소 부회장 아빌리아니는 국가 예산을 경제의 주된 행위자가 아닌 촉매로 설명했다.

APBN itu hanya sebagai katalisator, bukan sebagai pemeran utama. Jadi kalau semuanya mau dipakai melalui APBN, enggak akan mungkin,

그의 요지는 국가 예산이 경제활동의 시동을 걸 수는 있지만, 투자와 생산, 고용의 상당 부분은 민간 기업이 담당해야 한다는 것이다. 가계 소득을 높이는 일도 그 과정의 일부다. 소비 여력이 커지면 기업 수요가 뒷받침되기 때문이다.

재정 규율과 회복력을 보는 더 넓은 관점

아빌리아니는 민간 부문의 참여를 촉구하는 한편 재정 규율의 중요성도 경고했다. 재정 여력은 정부가 재정을 감당 가능한 수준으로 유지하면서 지출을 늘리거나 세금을 낮출 수 있는 능력을 뜻한다. 그는 이러한 여력을 지키고 재정 적자를 관련 규정의 한도 안에 두어야 한다고 말했다.

정부 채권을 매입하는 투자자들은 국가가 재정을 관리하고 부채를 상환할 능력이 있는지 고려한다고 그는 말했다. 따라서 성장에 필요한 재원을 마련하는 방식은 공공 차입의 비용과 지속 가능성에 영향을 준다.

아이를랑가 하르타르토 경제조정장관은 별도로 인도네시아 경제가 회복력을 갖췄으며 미국, 중국, 일본보다 경기침체 위험이 상대적으로 낮다고 설명했다. 그는 세계 성장 둔화와 지정학적 긴장 고조를 언급하면서 위험 평가를 인용했다.

아이를랑가의 평가는 경제가 외부 압력을 견디는 능력에 관한 것이다. 아빌리아니는 경제 내부에서 소득과 지출이 어떻게 분배되는지에 주목했다. 두 가지 사안은 정책 입안자에게 구체적인 과제를 제시한다. 국가 안정을 유지하는 동시에 재정적 기반이 약해지는 가계의 소득을 개선하는 것이다.

중하위 집단을 위해 상공회의소가 우선시하는 방안은 고용과 경제활동을 통해 소득을 늘리는 길을 만드는 것이다. 성장 목표를 위해서도 이들 가계는 상당한 잠재 수요를 이루며, 소비 여력이 개선될 경우 경제에 기여할 수 있다.

핵심 내용

• 아빌리아니는 인도네시아 중하위 집단 약 7,500만 명이 국내 소비의 약 17%를 차지하며 소득 감소를 겪고 있다고 말했다.
• 그는 최하위 소득층보다 위에 있는 가계가 저소득층에 제공되는 지원을 받지 못한 채 압박을 받을 수 있다고 경고했다.
• 소비는 GDP의 약 57%를 차지해 가계 소득이 인도네시아의 성장 전망에 핵심적인 역할을 한다.
• 상공회의소는 대기업이 중소기업을 공급망에 편입하도록 세제 혜택을 제공하는 방안을 제안했다.
• 아빌리아니는 더 빠른 성장을 뒷받침하기 위해 고용 확대, 민간 부문의 참여 강화, 지속적인 재정 규율을 촉구했다.
• 발표마다 소득 집단의 분류가 다르며, 십분위 관련 발언의 행사 날짜도 서로 다르게 설명돼 있다.