방대한 해안 개발 사업, 계획에서 건설 단계로
빈그룹과 빈홈즈는 베트남 꽝닌성에서 투자 규모를 456조6,390억 동(약 180억 달러)으로 조정한 해안 신도시 개발 사업을 추진하고 있다. 건설이 진행되는 가운데 수천 가구가 토지 수용과 보상 절차를 앞두고 있다.
목차
하롱싼 신도시 단지와 연계된 상업 개발 사업인 빈홈즈 글로벌 게이트 하롱은 하롱베이 인근에 주거·업무·관광·엔터테인먼트·교육·의료 시설을 결합한 공간으로 소개되고 있다. 개발사는 부지 면적이 6,200헥타르를 넘는다고 홍보하지만, 조정된 하롱싼 투자 계획에 제시된 면적은 4,119헥타르를 조금 웃도는 수준이다.
투자 규모와 주택 공급 계획, 홍보 중인 시설이 서로 밀접하게 연관된 사업 명칭 아래 논의되고 있어 두 부지 경계의 차이는 중요하다. 여기서 인용한 사업 설명에는 두 경계가 어떻게 연결되는지 공개적으로 해명돼 있지 않다.
10월 25일 윈덤 레전드 하롱에서 열린 헤리티지 프라이드 설명회에서는 잠재 고객을 대상으로 정보 제공과 상담이 진행됐다. 홍보 행사 뒤에는 토지 정리, 기반 시설 건설, 24만4,000명을 넘는 계획 인구를 수용할 신도시 조성이라는 훨씬 큰 사업이 놓여 있다.
꽝닌성 통계 당국 자료를 인용한 건설 현황은 이미 투입된 규모를 보여준다. 2026년 1분기에는 약 1만2,799명, 2분기에는 1만2,155명이 사업에 투입됐다. 개발이 진행되면서 약 5만 명의 노동자와 기술자를 추가로 채용할 계획이다.
홍보 중인 시설 대부분은 아직 계획 단계다. 초기 주택 인도는 2026년 말에서 2027년 초로 전망되며, 일부 시설은 2028년부터 운영을 시작할 것으로 예상된다. 주민과 노동자, 방문객이 체감할 변화는 한 번의 개장으로 완성되는 것이 아니라 단계적으로 이뤄질 전망이다.
투자 계획은 어떻게 바뀌었나?
빈그룹 이사회는 10월 17일 결의안을 통해 투자 계획을 2020년 발표한 232조3,690억 동에서 456조6,390억 동으로 상향했다. 실제 여건과 현지 사업 시행 요건을 반영하기 위한 조정이라고 밝혔다.
증액 규모는 224조2,700억 동으로 약 96.5%에 이른다. 간단히 말해 계획 예산이 거의 두 배로 늘었다. 이에 비해 토지 면적 조정 폭은 훨씬 작아 기존 부지에서 9.5헥타르 이상 추가됐다.
조정된 하롱싼 계획에 따르면 뚜언쩌우동에 약 933헥타르, 하안동에 3,186헥타르를 배정한다. 아파트, 빌라, 상업용 타운하우스, 호텔 숙박시설, 콘도텔 등을 포함해 부동산 상품 5만5,000개 이상을 공급할 계획이다. 콘도텔은 콘도미니엄과 호텔의 특징을 결합한 형태로, 일반적으로 휴가철 숙박에 이용할 수 있다.
빈그룹 자회사 빈콘스가 기술 기반 시설과 주택, 상업·서비스 시설을 아우르는 공사를 맡는다. 투자액은 개발 사업 전체를 위한 예산이며, 사업 시행 기간에 걸쳐 지출될 예정이다.
사업 자금 조달은 빈그룹의 광범위한 확장 계획과 맞물려 있다. 2025년 8월 당시 그룹은 전기차 사업의 상당한 자금 수요와 함께 3,100억 달러의 부채 부담에 직면했다. 당시 상황은 신규 부동산 사업의 규모를 가늠하는 배경이 되지만, 발표된 하롱 투자 계획에는 구체적인 자금 조달 일정이 제시되지 않았다.
여러 단계의 일정, 서로 다른 착공 시점
하롱싼 사업은 2021년 10월 착공식을 열었으며, 초기 사업 기간은 10년으로 잡았다. 이후 글로벌 게이트 사업 소개 자료에는 2025년 12월 19일이 착공일로 기재돼 있다. 착공 시점이 두 차례 제시된 이유는 설명되지 않았다.
부이 다이 탕 꽝닌성 당서기는 12월 19일을 앞두고 진행 상황을 점검하면서 지방 당국과 투자자에게 토지 관련 절차와 현장 인도를 마무리하라고 지시했다. 그는 성 당국이 계획 조정과 부지 매립에 필요한 토사 공급 문제를 해결했다고 밝혔다.
- 2020년: 기존 투자 계획에서 예산을 232조3,690억 동으로 책정했다.
- 2021년 10월: 하롱싼이 먼저 착공식을 열었으며, 사업 기간은 10년으로 구상됐다.
- 10월 17일: 빈그룹 이사회 결의로 투자 계획을 456조6,390억 동으로 상향했다.
- 2025년 12월 19일: 글로벌 게이트 사업 소개 자료에 기재된 착공 기념일이다.
- 2026년 1분기: 토지 정리 완료를 목표로 했다.
- 2026년 말~2027년 초: 일부 주택과 기본 기반 시설의 초기 인도를 전망했다.
- 2028년부터: 일부 초기 운영 시설이 문을 열 것으로 예상된다.
10월 25일 헤리티지 프라이드 행사 공지에는 날짜와 월만 있고 연도는 명시되지 않았다. 이 일정들은 행사와 토지 정리부터 주택 인도와 서비스 개시까지 서로 다른 활동을 포괄한다.
토지 정리가 사업 진행 속도 좌우
성의 사업 진행 현황에 따르면 뚜언쩌우동은 토지 정리를 마치고 사업 부지를 투자자에게 인도했다. 하안동의 토지 정리율은 약 81%로, 면적은 2,573헥타르를 넘는다. 빈그룹은 이미 인도받은 구역에서 부지를 매립하고 기술 기반 시설을 건설하고 있다.
가구 보상 현황 자료에는 뚜언쩌우와 하안에서 피해를 입은 가구가 약 3,388곳으로 집계됐다. 이 가운데 1,474가구가 보상을 받고 토지를 인도했으며, 26가구는 재정착 대상 가구로 확인됐다. 나머지 가구의 보상 및 지원 서류는 아직 작성 중이었다.
가구 수와 토지 정리율은 서로 다른 항목을 측정한다. 가구마다 점유 토지 면적이 다를 수 있으므로 보상이 완료된 가구 수를 부지 정리 비율로 직접 환산할 수는 없다.
꽝닌성 당국은 토지를 확보하는 대로 각 부서와 지방 행정기관이 협력해 부지를 인도하라고 지시했다. 또 빈그룹에 개별 공사 부문의 속도를 높이고 정리된 토지를 장기간 사용하지 않은 채 방치하지 말라고 촉구했다.
피해 가구에는 보상, 대체 주택 입주 자격, 이주 시점이 당면 과제다. 개발사로서는 연속된 공사 구역을 확보해야 도로와 공공시설, 건물의 연결을 얼마나 신속히 진행할지 결정할 수 있다.
수천 명 고용, 추가 채용도 계획
꽝닌성 통계 당국은 2026년 9월 및 첫 9개월을 다룬 보고서에서 사업 노동자가 1분기 약 1만2,799명, 2분기 1만2,155명이었다고 집계했다. 건설 노동자와 기술자, 기술 인력이 근무 인원을 구성했다.
2분기 인원은 1분기보다 644명, 약 5% 적었다. 이후 개발 단계에 필요한 추가 인력은 노동자와 기술자를 합쳐 약 5만 명으로 제시됐다. 따라서 채용 계획과 현재 고용 인원은 건설 사업의 서로 다른 시점을 나타낸다.
노동자 월급은 1,400만~2,600만 동, 운전기사는 1,500만~2,200만 동, 건설팀장은 4,000만 동 이상으로 홍보됐다. 숙련 기술이 없는 노동자에게는 직업훈련 지원과 함께 무료 식사 및 숙소도 제공한다.
휘발유와 경유의 하루 평균 소비액은 약 100억 동으로 추산됐다. 고용뿐 아니라 이 지출 규모도 대규모 부지 조성에 필요한 기계와 운송, 물자 수요를 보여준다.
구체적인 일정으로 진행된 부동산 설명회
헤리티지 프라이드 행사는 꽝닌성 바이짜이동 하롱거리 12번지 윈덤 레전드 하롱에서 열릴 예정이었다. 오전 8시 30분에 방문객을 맞이하고, 오전 9시에 축하 공연을 한 뒤 오전 9시 10분에 공식 개막하는 일정이었다.
오전 9시 30분에 사업을 소개하고 오전 10시에 상세 상담을 진행하는 순서로 구성됐다. 오전 10시 45분에는 행운권 추첨이 예정됐으며, 경품에는 65인치 구글 QLED TV, 샤오미 공기청정기, 디어마 진공청소기 3대가 포함됐다.
설명회는 통합 해안 도시를 조성하겠다는 개발사의 비전을 중심으로 진행됐다. 빈홈즈 최고경영자 응우옌 투 항은 베트남 수도에 빗대 사업의 지향점을 설명했다.
새로운 하노이
항 CEO는 이 구상을 부지 규모와 자연환경, 주요 경제 중심지를 잇는 계획에 연결했다. 상업 구상은 상시 거주 주택과 관광·서비스를 결합해 일상생활과 여가 시설을 한 개발 구역에서 누리려는 고객을 겨냥한다.
기존 고속도로와 제안된 철도 연결
사업 부지는 하노이·하이퐁·꽝닌 고속도로 축을 따라 자리한다. 북쪽 경계는 하롱~하이퐁 고속도로와 맞닿아 있고, 동쪽과 남쪽은 핫강과 하롱베이를 향한다. 서쪽에는 짜인강이 있다.
이 같은 연결망을 통해 개발 부지는 하롱의 관광 경제와 하이퐁 및 꽝닌 서부로 이어지는 산업·항만 활동 사이에 놓이게 된다. 도로 접근성은 기존 여건인 반면 철도는 개발사가 제시하는 미래 요소다.
빈홈즈는 사업 부지가 하노이~꽝닌 고속철도의 계획 차량기지 맞은편에 있다고 밝혔다. 홍보 자료는 이동 시간이 약 23분이라고 예상하고, 초기 입주자를 대상으로 월 약 500만 동의 무제한 철도 정기권을 제공한다고 설명한다.
철도 차량기지는 열차를 보관하고 정비하는 장소다. 승객의 편의성은 역 위치와 접근 경로, 최종 운행 시간표에도 좌우된다. 사업 설명회에서는 철도 개통일이나 확정된 요금 체계가 제시되지 않았다.
하롱 인근에 집을 마련하면서 하노이의 직장이나 다른 생활 기반을 유지하려는 가구에는 이런 세부 사항이 계획된 철도 연결의 실용성을 결정하게 된다.
이례적으로 큰 규모의 엔터테인먼트·관광 시설
빈홈즈는 81헥타르 규모의 빈원더스 단지에 테마파크와 아쿠아리움, 6만 명 이상을 수용할 수 있는 해변 야외 공연장, 3,000석 규모의 원더 시어터, 4,500석이 넘는 국제 컨벤션·전시장을 조성할 계획이다.
18.5헥타르 규모의 베트남 문화·미식 마을과 함께 호텔, 리조트, 원더 마리나, 빈컴 메가몰, 상업 거리가 들어설 예정이다. 홍보 계획에는 호텔 내 카지노 시설, 800헥타르 규모의 맹그로브 숲 낚시공원, 약 950헥타르에 조성될 골프장 12곳도 포함됐다.
공연과 회의, 쇼핑, 골프, 해변 숙박 등 다양한 시설을 통해 방문객을 유치한다는 구상이다. 이를 실현하려면 건설뿐 아니라 교통, 인력 배치, 대규모 인파 관리 등 운영 서비스도 필요하다.
개발사는 6개 기능 구역을 파라다이스 베이, 페스티벌 베이, 원더 아일랜드, 그린 에너지 베이, 엘리트 그린 아일랜드, 스포츠 엑설런스 아일랜드로 명명했다. 세 개의 작은 섬에는 뉴 호라이즌, 다이아몬드, 크리스털이라는 이름을 붙였다. 이 명칭은 홍보 자료에 제시된 개발 구역 구상을 나타낸다.
일상생활에 필요한 시설은 어떻게 마련되나?
빈홈즈는 교육 시설 계획으로 빈스쿨, 미국 국제학교, 공립·사립학교, 원더 영 허브를 제시했다. 의료 계획에는 14헥타르 부지에 들어설 빈멕 클리블랜드 클리닉 국제병원이 포함된다.
고령층을 위한 시설로는 빈 뉴 호라이즌 시니어 리빙 센터와 골든 레지던스 은퇴자 빌라가 있다. 스포츠 계획에는 13.3헥타르 규모의 지구와 전문 스포츠 아카데미, 50킬로미터가 넘는 자전거 도로가 포함된다.
조경 계획에는 녹지와 수변, 맹그로브 숲 2,500헥타르 이상이 포함되며, 660헥타르가 넘는 산림공원도 조성된다. 빈홈즈는 개발 구상에 자연 여과 해수 680헥타르와 해안선 200킬로미터도 포함된다고 밝혔다.
홍보 자료에 제시된 6,200헥타르 부지를 기준으로 하면 2,500헥타르는 전체의 약 40%에 해당한다. 이 면적에는 조림지와 수역, 맹그로브 숲이 포함된다. 빈홈즈는 도시의 환경·사회·지배구조 지표에 관한 국제 표준인 ISO 37125를 충족하는 것을 목표로 한다고도 밝혔다.
학교와 병원, 여가 시설은 휴가 여행을 넘어 일상적인 수요를 충족하게 된다. 대규모 상주 인구의 일상을 뒷받침할 수 있는 시점은 시설이 단계적으로 언제 들어서는지에 달려 있다.
꽝닌 서부의 광역 도시 확장
하안 당국은 하롱~하이퐁 고속도로 남쪽 4,600헥타르가 넘는 별도 구역 계획을 승인했다. 예상 인구는 30만 명에 육박하며, 해안 도시 기능과 생태 관광, 테마파크, 서비스 시설이 들어설 예정이다.
이 구역 계획의 축척은 1:2,000으로, 지도상의 한 단위가 실제 지상의 2,000단위를 나타낸다. 기술 기반 시설과 지역 편의시설, 녹지, 수역 등을 포함해 광범위한 지역을 어떻게 구성할지 정한다.
인구 약 30만 명이라는 전망치는 해당 계획 구역에 적용되며, 24만4,000명을 넘는 수치는 하롱싼 개발 계획에 해당한다. 두 구역의 경계를 구분하면 하롱 서쪽에서 진행 중인 광역 변화의 규모를 이해하는 데 도움이 된다.
2030년까지 꽝닌성의 도시 계획 방향은 하롱베이의 가치를 활용하는 스마트 생태 도시 모델을 지향한다. 글로벌 게이트가 제안한 주택·관광·서비스 기능은 이 방향에 부합한다. 현재 진척을 가장 직접적으로 보여주는 지표는 보상이 완료된 가구 수, 인도된 토지, 건설된 기반 시설, 입주 가능한 주택이다.
핵심 내용
- 하롱싼 투자 계획은 456조6,390억 동(약 180억 달러)으로 늘어 2020년보다 약 96.5% 증가했다.
- 빈홈즈가 홍보하는 글로벌 게이트 하롱의 부지 면적은 6,200헥타르를 넘지만, 조정된 하롱싼 투자 계획의 면적은 4,119헥타르를 조금 웃돈다.
- 뚜언쩌우는 토지 인도를 마쳤으며, 하안의 토지 정리율은 약 81%로 보고됐다.
- 사업에는 2026년 1·2분기 각각 1만2,000명이 넘는 노동자가 투입됐으며 추가 채용도 계획돼 있다.
- 초기 주택 인도는 2026년 말에서 2027년 초로 예상되며, 일부 운영 시설은 2028년부터 문을 열 전망이다.
- 홍보 중인 시설과 지역 편의시설 대부분은 아직 계획 단계이며, 실제 공급은 공사 일정에 달려 있다.
