사법 개편 심화 속 탈레반, 아프간 전직 검사 최소 200명 해임

경력 검사들 자리 잃고 탈레반 임명 인사들이 업무 인계

현직 및 전직 검사 최소 6명에 따르면, 아프가니스탄 전 정부에서 근무한 검사 최소 200명이 한 달 사이 해임됐다. 탈레반 당국이 남아 있던 직원들을 탈레반과 연계된 인사들로 교체하면서다. 해임 대상은 구금 시설을 감시하고 탈레반 지도자 히바툴라 아쿤드자다의 명령을 집행하는 기관에서 근무했다.

검사들은 아쿤드자다의 구두 명령 이후 카불과 지방에서 해임이 빨라졌다고 말했다. 해임된 이들 가운데 일부는 탈레반이 2021년 8월 재집권한 뒤에도 검찰총장실을 대체한 기관에서 근무해 왔다.

한 검사는 매주 50~60명이 해임됐으며 전 공화국 정부에서 근무했던 검사 약 700명이 남아 있었다고 말했다. 전직 검사 파루크 알림은 경력 검사 700명 이상이 해임됐다고 더 넓은 수치를 제시했지만, 집계 기간은 밝히지 않았다.

탈레반 당국은 최근 해임과 아쿤드자다의 지시 의혹, 후임자들의 자격 및 선발에 관한 논평 요청에 응하지 않았다. 최근 전해진 내용에는 언급된 한 달의 구체적인 날짜가 제시되지 않았다.

이번 인사 변화는 더 근본적인 변화를 이어가는 것이다. 범죄를 수사하고 사건을 기소하던 기관은 탈레반 지도자의 지시를 집행하는 데 초점을 둔 총국으로 바뀌었다. 정의를 구하는 사람들에게 이 변화는 누가 증거를 살피고, 구금 환경을 점검하며, 공직자의 행위를 문제 삼을 수 있는지를 바꾼다.

서면 설명 없이 전달된 해임 통보

대체 기관에서 근무한 한 검사는 사무실에서 이름이 호명되면서 직원들이 일자리를 잃게 된 사실을 알았다고 말했다. 그는 서면 통보도, 한 달 치 급여도 받지 못했다고 밝혔다.

그 검사는 자신과 동료 몇 명이 고용 종료 통보를 받은 상황을 이렇게 회상했다.

어느 날 사무실에 있는데, 공식 서면 통보도 없이 제 이름과 다른 검사 몇 명의 이름이 불렸고 다음 달부터 출근하지 말라는 말을 들었습니다. 게다가 한 달 치 급여도 받지 못했습니다.

또 다른 검사는 공화국 정부 시절 근무자부터 시작해 다른 직원 집단으로 이어지는 해임 계획이 있었다고 설명했다. 그의 말은 현재 해임이 지속적인 인사 검토의 일부임을 시사한다.

2026년 10월 24일 자 관련 보도에는 다이쿤디, 바미안, 낭가르하르, 카피사, 누리스탄, 마이단와르다크 등 6개 주에서 검사 11명의 해임을 기록한 서한이 언급됐다. 당시 보도에 나온 전직 검사는 위원회가 매주 전직 직원 40~50명을 해임하고 있다고 추산했다. 이는 최근 보도에서 언급된 검사 50~60명보다 적은 수치다.

검찰총장실은 어떻게 변모했나

인권단체 라와다리는 2023년 3월 24일 성명에서 기관의 변화를 기록했다. 라와다리는 아쿤드자다가 구두 명령을 내려 검찰총장실을 법령·지침 감시 및 후속조치 총국으로 전환했다고 밝혔다.

대체 기관은 법령·명령 감독 및 기소 총국으로도 불린다. 라와다리는 이번 변화로 기관의 역할이 탈레반 지도부의 지시를 따르는 데 한정되고, 범죄 척결과 정의 실현, 기본권 보호를 위한 권한이 축소됐다고 밝혔다.

검찰총장실이 행사하던 일부 권한은 탈레반 법원과 정보 당국으로 넘어갔다. 전직 직원들은 조직 개편 명령 이후 최소 4,000명이 일자리를 잃었다고 말했다. 이 수치는 과거의 기관 개편에 관한 것이며, 최근 남아 있던 검사들이 한 달 동안 해임된 최소 200명이라는 수치와는 다르다.

탈레반 대변인 자비훌라 무자히드는 조직 개편 당시 새 기관이 전직 직원을 활용할 것이라고 말했다. 당시 검사들은 그런 방침에 관해 아무런 안내도 받지 못했다고 밝혔다. 일부 전직 검사가 계속 근무하다가 최근 해임된 사실은 인사 변화가 단계적으로 진행됐음을 보여준다.

한 세기의 기관 역사, 그리고 급격한 변화

아프가니스탄 검사협회는 검찰총장실 해체에 반대하며, 이 기관이 아마눌라 칸 국왕 재위기인 1921년에 설립된 중립 기관이라고 설명했다. 협회는 검찰총장실 폐지가 사법적 가치를 지워버릴 것이라고 경고했다.

주요 연혁을 보면 검찰 기관이 탈레반 지도자의 명령을 중심으로 한 기관으로 바뀐 과정을 확인할 수 있다.

• 1921년: 아프가니스탄 검사협회에 따르면 아마눌라 칸 국왕 치하에서 검찰총장실이 설립됐다.
• 2021년 8월 15일: 탈레반이 재집권해 전 공화국의 기관들을 해체하거나 대체하기 시작했다.
• 2023년 3월 24일: 라와다리가 검찰총장실을 변경하고 권한을 축소한 구두 명령에 관한 성명을 발표했다.
• 2026년 10월 24일: 해임이 계속되고 인사 검토위원회가 활동 중이며, 6개 주에서 검사 11명이 해임됐다는 내용의 보도가 나왔다.

검찰 업무의 실질적인 해체는 2021년 정권 장악 이후 시작됐다. 라와다리의 성명은 이후 2023년 이뤄진 공식 조직 개편을 기록하고 있다. 두 사건을 종합하면 탈레반 집권기의 서로 다른 시점을 검찰총장실 해체 시점으로 언급하는 이유를 알 수 있다.

후임자는 누가 선발하나?

전직 검사들은 근무 기록을 검토하고 직원을 탈레반 인사로 교체하는 위원회가 있다고 밝혔다. 2026년 10월 24일 자 보도에서 이들은 위원장을 재정·행정 담당 부총국장 샤 모하마드 샤히드라고 지목했다.

이들은 민간 담당 부총국장 에자툴라 하카니와 군사 담당 부총국장, 인사 담당 책임자도 위원이라고 밝혔다. 전직 직원들은 검토가 해임에 그치지 않고 향후 채용 제한으로까지 이어졌다고 말했다.

일부 지원자는 채용 시험에 합격했지만, 과거 검찰총장실에서 근무한 경력이 드러나 이후 탈락했다고 말했다. 이들은 직원들로부터 아쿤드자다가 전직 검사를 채용하지 말라고 지시했다는 말을 들었다고 밝혔다.

최근 보도에 등장한 한 전직 검사는 후임자들의 교육 수준에도 의문을 제기했다. 그는 일부 임명자가 6개월간 종교 교육을 이수하고 석사 학위에 준하는 자격을 얻었지만, 검사 업무에 필요한 전문 지식과 경험은 부족하다고 주장했다. 교육 과정과 그에 부여된 자격의 동등성에 관한 설명은 해당 검사의 주장이다.

검사는 증언을 평가하고 문서를 살피며 증거가 혐의를 뒷받침하는지 판단해야 한다. 경력 직원을 교체하면 기관이 이런 업무를 수행할 역량이 달라진다. 특히 임명이 소속 여부에 좌우되고 이전 정부에서 일한 경력이 배제 사유가 되는 경우 그 영향이 크다.

해임 관련 보도에 등장한 부패 의혹

전직 검사들은 탈레반 고위 인사들이 탈레반 구성원에 대한 수사를 문제 삼은 뒤 해임이 이뤄졌다고 주장했다. 이들은 정보기관 및 사법 당국 수장들이 칸다하르에서 아쿤드자다에게 전 정부 출신 검사들이 탈레반 구성원을 겨냥해 사건을 조작하고 있다고 말했다고 주장했다.

해임된 한 검사는 카불 주지사이자 다이쿤디 전 주지사로 지목된 아민울라 우바이드가 아프간 적신월사의 구호 물자 810만 아프가니를 빼돌렸다고 주장했다. 해당 지원품에는 밀가루, 식용유, 텐트, 담요가 포함됐으며 수사관들이 사건 기록을 작성해 카불로 보냈다고 이 검사는 말했다.

2026년 10월 24일 자 보도는 다이쿤디 주민들을 위해 트럭 20대에 실어 보낸 밀과 인도적 지원 물자 최소 50톤이 카불, 고르, 마이단와르다크, 파라, 우루즈간에 있는 우바이드의 친구와 친척들에게 배정됐다는 의혹도 제기했다. 이는 전직 검사들의 주장과 구호 물자 배분 관련 보도에 근거한 의혹이다.

서로 엇갈리는 주장은 민감한 동일한 책무, 즉 권력자에 대한 혐의를 조사하는 일을 둘러싸고 있다. 전직 검사들은 부패를 수사한 데 대한 보복이라고 주장하는 반면, 탈레반 당국자들의 주장으로 전해진 내용은 검사들이 지위를 이용해 탈레반을 겨냥했다고 비난한다.

공판검사 없이 사건을 다루는 판사들

탈레반 대법원 부원장 압둘 말리크 하카니는 공판검사 없이 판사들이 사건의 각 단계를 처리하는 제도를 설명했다. 그의 설명대로라면 혐의를 검토하고 판결을 내릴 책임은 법원에 있다.

하카니는 텔레비전 인터뷰에서 탈레반의 입장을 이렇게 설명했다.

판사는 검사의 수사에 근거해 결정을 내릴 수 없습니다. 이것이 우리의 샤리아 원칙입니다,

검사는 통상 범죄 혐의를 수사하고 법원이 검토할 증거를 제시한다. 그다음 판사가 사건을 판결한다. 두 기능을 분리하면 법원이 사건의 모든 단계를 직접 맡는 대신, 제출된 사건을 심리할 수 있다.

아프가니스탄 전 검찰총장 파리드 하미디는 검찰총장실 해체가 정의에 치명타를 가했다고 말했다. 그는 신속한 판결을 추구하면서 사건을 면밀히 심리하는 일이 뒷전으로 밀리고 있다고 주장했다.

하미디는 우려를 이렇게 표현했다.

그들은 속도를 위해 정의를 희생하고 있습니다,

탈레반 판사들은 집권 첫 2년 동안 20만 건이 넘는 사건을 처리한 것으로 전해졌다. 여기에는 전 정부 시절 미결 상태로 남겨진 사건도 포함됐다. 이전 법원의 지연에 답답함을 느낀 아프간인들은 더 빠른 판결을 환영해 왔다. 피고인과 고소인에게 중요한 실질적 문제는 신속한 심리에서도 증거를 검토하고 양측의 말을 들을 충분한 시간이 주어지느냐는 점이다.

구금시설 감독과 전직 직원에 대한 위험

대체 총국은 구금된 사람들에게 직접 영향을 미치는 책무를 맡고 있다. 여기에는 구금 시설 감시와 아쿤드자다의 명령 이행 감독이 포함된다. 직무 설명에는 지도자의 명령에 따른 체포 영장 발부, 해외 수감자의 이송, 용의자 인도, 탈레반 문서의 작성 및 변경도 포함돼 있다.

라와다리는 2023년 3월 자의적 체포와 불완전한 수사, 사건 처리 지연, 무기한 구금으로 사법 접근성이 약화되고 있다고 경고했다. 또한 헌법이 폐지되고 형법을 비롯한 법률이 효력을 잃으면서 당국과 접촉하는 사람들이 이용할 수 있는 공표된 법적 보호가 줄었다고 밝혔다.

전직 검사들은 실직과 더불어 신변 위험에도 처해 있다. 유엔 인권기구는 2021년 석방된 수감자들의 보복으로 전직 검사 12명 이상이 살해됐다고 보고했다. 많은 전직 검사가 과거 탈레반 반군을 상대로 사건을 수사하고 기소한 바 있다.

따라서 남아 있던 직원들의 해임은 가계 소득과 신변 안전 모두에 영향을 미친다. 급여를 받지 못하게 된 검사는 과거 사건과 관련한 적대감에 계속 노출된 채 기관 내 지위까지 잃을 수 있다.

여성과 취약계층을 위한 전문 기관도 사라져

라와다리는 검찰총장실 변화를 2021년 8월 15일 이후 기관들이 광범위하게 해체된 흐름의 일부로 설명했다. 해체된 기관으로 아프가니스탄 독립인권위원회와 선거기구, 여성부를 꼽았다.

이 단체는 여성과 아동에 대한 폭력을 전담하던 특별법원과 검찰 조직도 폐지됐다고 밝혔다. 이 조직들은 관련 신고를 수사하고 처리할 책임을 특정 공무원에게 부여해 왔다.

탈레반 정권하에서 여성은 사법 분야 일자리에서도 배제돼 여성 원고와 피고가 관련된 분쟁을 심리할 여성 판사가 한 명도 남지 않았다. 전문 조직과 여성 사법 인력이 사라지면서 여성이 신고하고 심리를 받을 수 있는 경로도 달라졌다.

최근 해임은 이런 제도적 변화를 이어간다. 전 공화국 정부에서 일한 검사들이 탈레반 지도자의 명령을 중심으로 움직이는 기관에서 계속 밀려나고 있으며, 탈레반 법원은 과거 검찰 조직과 나눠 맡았던 권한을 행사하고 있다.

핵심 내용

• 현직 및 전직 검사들에 따르면 전 정부에서 일한 검사 최소 200명이 한 달 사이 해임됐다.
• 직원들은 히바툴라 아쿤드자다의 구두 명령으로 탈레반 연계 인사들이 해임자를 대체했다고 말했다.
• 라와다리는 2023년 3월 검찰총장실의 공식 조직 개편을 기록했다.
• 전직 직원들은 앞서 광범위한 조직 개편 과정에서 최소 4,000명이 일자리를 잃었다고 밝혔다.
• 대체 총국은 법령과 구금 시설을 감시하며, 탈레반 법원은 공판검사 없이 운영된다.
• 탈레반 당국은 최근 해임과 지시 의혹, 후임자 임명에 관한 질문에 답하지 않았다.