ITBP, 새 훈련·드론 부대 계획하는 가운데 아루나찰프라데시서 인도·중국 대치 지속

국경수비대 수장, 대치 계속되고 있다고 밝혀

샤트루지트 카푸르 인도-티베트 국경경찰(ITBP) 국장은 2026년 10월 22일 아루나찰프라데시주 여러 지점에서 인도군과 중국군의 대치가 계속되고 있다고 밝혔다. 주민들이 조상 대대로 이용해온 토지에 대한 접근권을 잃었다고 주장해온 접경 지역에 다시 관심이 쏠리고 있다.

카푸르 국장은 라자스탄주 알와르의 중앙훈련대학에서 연설하며 새로 도입한 샤우리아 특공대와 훈련, 장비, 방어 기반시설의 변화를 소개했다. ITBP가 생중계한 힘비어 삼만 사마로 행사에서 나온 그의 발언은 현지 주민들의 수개월간 이어진 민원과 당국의 침범 부인 이후 계속되는 대치 상황을 공개적으로 확인했다.

중국과의 실질통제선(LAC) 3,488㎞를 경비하는 카푸르 국장은 최근 교전이 있었고 계속되고 있다고 대원들에게 말했다.

지난 며칠 사이 아루나찰의 여러 지점에서 대치 상황이 발생했고, 아직도 계속되고 있습니다.

이후 인도 외교부는 주기적으로 발생하는 국경 마찰의 원인으로 중국군 순찰 방식의 변화를 들었다. 중국은 이를 부인하며 자국군이 기존 합의에 따라 정상적인 순찰을 하고 있다고 밝혔다.

국방 소식통들은 민감 지역이 안정적으로 통제되고 있으며 폭력 충돌은 보고되지 않았다고 전했다. 대치란 양측 병력이 서로 맞서는 상황을 말하며, 순찰 경로가 겹치거나 한쪽이 상대방의 주둔에 이의를 제기할 때 자주 발생한다. 병력이 인근에 계속 배치된 상태에서도 지휘관들이 이런 상황을 관리할 수 있다.

당장의 우려는 대치 자체를 넘어선다. 탁싱 주변 주민들은 방목과 사냥, 임산물 채취에 이용하던 토지에 접근하기가 어려워졌다고 말한다. 한편 ITBP는 국경을 따라 새로운 전술 훈련과 드론 부대, 강화 지하 진지를 준비하고 있다.

탁싱 주변 주민들의 주장

탁싱에 본부를 둔 부족 단체 나흐 복지협회는 2026년 6월 26일 어퍼 수바시리 지구 부지사에게 보낸 서한에서 구체적인 의혹을 제기했다. 협회는 중국이 점령했다고 주장한 장소로 아사필라 지역의 오잉, 추자르타 지역의 파니아르, 마르나페의 마르판, 포르탕 호수, 팅딩탕을 지목했다.

협회는 중국 인민해방군이 지역 공동체가 전통적으로 이용해온 곳에 도로와 다리, 군사 캠프를 건설했다고 주장했다. 또 2020년 이후 조상 대대로 내려온 땅을 점진적으로 점령하는 일이 심해졌다며 우려를 표했다.

인도 육군은 침범 관련 보도를 “부정확하고 아무런 근거가 없다”며 부인했다. 중국군이 인도 영토 안으로 50~60㎞ 진입했다는 주장이 담긴 영상이 유포되자 인도 공보국(PIB) 팩트체크팀은 해당 영상이 인도-중국 국경과 무관하다고 밝혔다.

다른 보도에서는 7월 25일과 26일 탁싱 서클에서 대치가 발생해 고위 지휘관들이 개입하기까지 거의 일주일간 이어졌다고 전했다. 마마 나퉁 아루나찰프라데시주 내무장관은 중국의 침범 보도를 “그저 소문”이라고 일축했다.

카푸르 국장은 대치가 계속되는 장소와 기간, 양측이 차지한 위치를 밝히지 않았다. 협회가 지목한 장소의 영토 상황은 공개 발언상 여전히 해결되지 않은 상태다.

민감 지역의 위치

국방 소식통들은 탁싱 지역의 아사필라와 롱주를 특히 민감한 곳으로 꼽았다. 인도와 중국이 실질통제선의 경로를 두고 이견을 보이기 때문이다. 실질통제선(LAC)은 양국이 통제하는 지역 사이의 경계로, 상호 합의된 국제 국경과는 다르다.

최근 긴장 상황에 관한 보도에 따르면 중국군은 아사필라와 탁싱 인근에서 인도가 실질통제선으로 보는 경계 안쪽 6~7㎞ 지점에 텐트를 쳤다. 국방 소식통들은 폭력 충돌 없이 순찰 중 대치가 주기적으로 발생했다고 전하면서 지휘관들이 자제하고 있다고 밝혔다.

군 장교들이 직접 만나는 현지 군기 회의와 전화 핫라인을 통해 마찰을 관리하고 있다. 이런 체계를 활용하면 지휘관들이 순찰 중 발생한 대치 상황을 신속히 논의하고, 더 큰 충돌로 번지기 전에 지침을 구할 수 있다.

인도와 중국, 엇갈린 설명

란디르 자이스왈 인도 외교부 대변인은 중국군이 “기존에 정해진 순찰 방식에서 벗어날” 때 국경 마찰이 발생한다고 말했다. 카푸르 국장의 발언 이후 구체적인 대치 상황에 관한 질문을 받자 국방부에 문의하라고 답했다.

자이스왈 대변인은 양국 정부가 미해결 문제를 다루고 오판을 막기 위해 기존 채널을 계속 활용하고 있다고 말했다.

양측은 실질통제선을 따라 미해결 문제를 해결하고 오해와 오판을 피하기 위해 기존의 외교·군사 체계를 계속 활용하고 있습니다. 양측은 국경을 더 잘 관리하기 위해 적절한 지역에서 실질통제선에 대한 이해를 높일 방안을 논의하기로도 합의했습니다.

궈자쿤 중국 외교부 대변인은 중국이 관련 합의와 양해를 엄격히 준수하고 주권을 수호하기 위해 정상적인 국경 순찰·통제 활동을 하고 있다고 밝혔다. 그는 인도가 중국과 협력해 양국 간 양해를 이행하고 평화를 유지해야 한다고 촉구했다.

칭화대 국가전략연구원 연구부장 첸펑은 인도의 비난이 국내 정치의 영향을 일부 받은 전술적 움직임이라고 해석했다. 그는 민감도가 낮은 분야의 협력을 이어가는 한편 국경 분쟁은 기존 체계를 통해 다뤄야 한다고 주장했다. 이는 인도의 의도에 대한 그의 평가다. 인도 정부가 밝힌 우려는 중국군이 기존 순찰 방식에서 벗어난다는 것이었다.

NS 라자 수브라마니 인도 국방참모총장은 9월 실질통제선 상황이 안정적이라고 평가한 바 있다. 이후 국방 소식통들은 카푸르의 연설이 특정 사건이 아니라 정례 배치와 대비 태세에 관한 것이라고 밝혔다. 그럼에도 계속되는 대치에 대한 그의 설명은 현지 마찰 관리 문제를 공개 의제로 만들었다.

여름과 가을 내내 이어진 회담

인도와 중국은 보도된 대치 상황 전후로 외교·군사·정상급 논의를 진행했다. 주요 일정은 다음과 같다.

• 6월 26일: 나흐 복지협회가 탁싱 주변 중국 점령 의혹을 제기하는 서한을 보냈다.
• 7월 25일과 26일: 탁싱 서클에서 대치가 있었다는 보도가 나왔고, 이후 고위 지휘관들이 개입했다.
• 8월 6일: 뉴델리에서 제36차 인도-중국 국경 문제 협의·조정 실무 체계 회의가 열렸다.
• 8월 말: 아지트 도발 국가안보보좌관과 왕이 중국 외교부장이 베이징에서 국경 회담을 했다. 한 보도는 회의 날짜를 8월 26일로, 다른 보도는 8월 25일로 전했다.
• 8월 31일: 나렌드라 모디 총리와 시진핑 국가주석이 비슈케크 상하이협력기구 정상회의에서 만났다.
• 9월 6일: 아루나찰프라데시주 와차-다마이 국경 회담 지점에서 군단장급 회담이 열렸다.
• 9월 12일: 모디 총리와 시 주석이 뉴델리에서 열린 브릭스 정상회의에서 만났다.
• 10월 22일: 카푸르 국장이 아루나찰프라데시주에서 대치가 계속되고 있다고 공개적으로 밝혔다.

와차는 키비투 구역에 있으며 인도 최동단의 국경 인사 회담 지점이다. 9월 군사 회담에 앞서 현지 지휘관들 간 회의가 열렸다. 일부 대치는 시 주석의 9월 인도 방문 시기와 겹친 것으로 알려졌다.

아루나찰프라데시주 분쟁이 지속되는 이유

중국은 동부 지역의 약 9만㎢를 자국 영토라고 주장하며, 이는 대체로 아루나찰프라데시주에 해당한다. 중국은 이 지역을 장난(짱난), 즉 남티베트라고 부른다. 인도는 이 주장을 거부하며 아루나찰프라데시주가 자국의 일부라고 밝히고 있다.

인도는 중국이 통제하는 악사이친 약 3만8,000㎢와 1963년 파키스탄이 중국에 넘긴 샥스감 계곡 약 5,300㎢도 자국 영토라고 주장한다. 인도는 해당 양도를 인정하지 않는다. 따라서 이견은 병력의 순찰 구역뿐 아니라 훨씬 넓은 지역의 주권 문제도 포함한다.

중국군은 1962년 전쟁 당시 동부 지역에서 점령한 영토에서 철수했다. 과거의 국경 정착 제안에는 중국이 동부 지역 영유권 주장을 포기하고 인도가 악사이친에 대한 중국의 통제를 받아들이는 영토 교환안이 포함됐다. 국경 문제는 해결되지 않았다.

1986년과 1987년 섬도롱 추 지역에서 긴장이 다시 고조됐다. 이후에는 2017년 인도·중국·부탄 접경 지역인 도클람과 2020년 6월 동부 라다크의 갈완 계곡에서 대치가 벌어졌다. 갈완에서는 인도군 20명이 사망했고 중국은 군인 4명이 숨졌다고 인정했다.

지명도 영유권 주장을 펼치는 또 다른 무대가 됐다. 중국 민정부는 2017년부터 아루나찰프라데시주의 지명에 중국식 이름을 붙여왔으며, 4월에도 새 지명 목록을 발표했다. 인도는 8월 공식 지도에 27개 지명과 지리적 지형을 공식 표기했다.

인도의 목록에는 1959년부터 중국이 통제하고 있지만 인도 측 영유권 주장 경계 안에 있는 롱주도 포함됐다. 인도 내무부는 이 지도 표기 작업이 해당 지역을 정확히 인식하고 대중의 이해를 높이기 위한 것이라고 밝혔다.

드론과 새로운 전술에 나서는 ITBP

카푸르 국장의 알와르 연설은 국경 대치와 ITBP 대비 태세 개편을 연결했다. 그는 샤우리아 소대와 특공대를 치하하고, 스트라이크라는 새 과정에서 전투 기술과 최전선 전술을 교육할 것이라며 갈완과 같은 상황을 피하는 것이 목표라고 밝혔다.

전 부대의 훈련은 2027년 말 전에 마무리하고, 전방 국경 초소에는 장비를 공급할 계획이다. 카푸르 국장은 현대식 무기로부터 대원들을 보호하기 위해 강화된 지하 시설도 건설하고 있다고 밝혔다.

국경을 경비하는 각 대대에는 드론 소대가 배치될 예정이다. ITBP 내부에서 드론을 제조하고 조종사를 훈련하는 작업도 시작됐다. 드론을 활용하면 모든 장소에 순찰대를 보내지 않고도 험준한 지형을 살필 수 있으며, 드론 대응 체계는 병력과 시설을 보호하는 데 도움이 된다.

카푸르 국장은 내무부가 드론과 드론 대응 체계에 3,000크로르 루피 이상을 배정하는 데 원칙적으로 승인했으며, 자금은 2030년까지 마련될 것으로 예상된다고 말했다. 1크로르는 1,000만 루피로, 제안된 금액은 300억 루피를 넘는다. 원칙적 승인은 초기 허가이며, 실제 지출과 배치는 이후 수년에 걸쳐 이뤄질 예정이다.

이 계획은 국경 대응에 서로 다른 두 가지 시간표를 제시한다. 지휘관들은 회의와 핫라인을 통해 현재의 대치 상황을 관리해야 하며, 훈련과 장비 개편은 앞으로 수년에 걸쳐 추진된다.

정치적 압박과 양국 관계

말리카르준 카르게 인도국민회의당 대표는 카푸르 국장의 발언 이후 모디 총리에게 답변을 요구하며 국경 안보와 거듭된 외교적 교류의 성과에 의문을 제기했다. 자이람 라메시 인도국민회의당 사무총장이자 라지야 사바 의원도 대치 상황을 정부가 공개적으로 다루는 방식을 비판했다.

라메시 의원은 순찰 지점을 잃었다는 현지 주민들의 주장을 인용하고 9월 군단장급 회담을 언급했다. 이런 주장은 국경 상황에 대한 정부 설명을 둘러싼 정치적 논쟁의 일부로 남아 있다.

S 자이샨카르 외교장관은 중국과의 관계가 2025년보다 나아졌으며 정상화 방향으로 가고 있다고 평가했다. 그는 국경의 평화와 안정이 정상적인 양국 관계에 필수적이며, 국경 마찰은 더 넓은 관계에도 영향을 미칠 것이라고 말하기도 했다.

중국은 9월 12일 정상회담과 관련해 양국이 동반자로서 양자 관계와 국경 논의에서 모두 진전을 추구해야 한다고 강조했다. 대치가 계속되는 가운데 양국 정부는 더 폭넓은 외교 관계 개선을 추진하는 동시에 현지의 군사적 마찰도 관리하고 있다.

순찰 외에도 여러 압박에 놓인 국경 주민

아루나찰프라데시주의 외딴 마을 주민들은 토지 접근과 안정적인 교통, 기본 서비스를 필요로 한다. 따라서 방목지와 사냥터를 잃었다는 주장은 군사적 통제뿐 아니라 일상적인 생계와도 관련된다.

국방 소식통들은 연중 이용 가능한 도로와 다리, 통신망, 공공시설을 건설하고 있다고 밝혔다. 의료 캠프와 긴급 후송, 학교 건설, 보안군 주둔과 연계된 고용도 언급했다.

양측 불교 공동체에 신성한 역사적 차리 순례길은 향후 제한적 접근을 논의할 주제가 될 수 있다. 어떤 방식으로든 합의하려면 안보 상황과 인도·중국 간 합의가 필요하다.

아루나찰프라데시주 어퍼시앙 지구에서는 대형 댐 건설을 둘러싼 별도의 분쟁도 벌어지고 있다. 반대론자들은 이주와 환경 훼손, 생계 문제를 우려하고 있으며 10월 23일에는 폭력 사태가 발생한 것으로 보도됐다. 시위 중 ITBP 대원들이 국경에서 델리로 재배치됐다는 보도가 나오면서 정부의 우선순위에 대한 비판도 커졌지만, 배치 규모는 공개되지 않았다.

분쟁 국경 인근 공동체에 안보란 전통적 토지를 이용할 수 있는지뿐 아니라 개발 결정이 주거와 생계를 보호할 것이라는 믿음도 의미한다. 이런 우려와 함께 순찰 대치를 통제하는 일이 당장의 군사적 과제로 놓여 있다.

핵심 내용

• ITBP 수장 샤트루지트 카푸르 국장은 10월 22일 아루나찰프라데시주 여러 지점에서 대치가 계속되고 있다고 밝혔다.
• 나흐 복지협회는 탁싱 주변 5곳에서 중국이 점령했다고 주장했으며, 인도 육군은 침범 보도를 부인했다.
• 인도는 중국군 순찰 방식의 변화를 원인으로 들었고, 중국은 정상적인 순찰이라고 밝혔다.
• 국방 소식통들은 민감 지역이 통제되고 있으며 폭력 충돌은 보고되지 않았다고 말했다.
• 와차-다마이 군단장급 회담을 비롯해 8월과 9월 내내 군사·외교 회담이 이어졌다.
• ITBP는 전술 훈련과 드론 소대, 강화 지하 시설을 계획하고 있다. 훈련은 2027년 말 전에 마무리하는 것이 목표이며 드론 예산은 2030년까지 마련될 것으로 예상된다.