에너지 투자와 관광이 외교 관계 재설정에 실질적 초점 제공
인도와 아제르바이잔은 2026년 10월 23일 바쿠에서 회담을 열고 관계 복원을 추진했다. 회담은 이미 인도 기업 1,000여 곳, 약 12억 달러 규모의 인도 에너지 투자, 2025년 인도 관광객 166,944명을 포함하는 경제 관계에 초점을 맞췄다.
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수브라마냠 자이샨카르 인도 외무장관은 아제르바이잔을 처음 방문해 일함 알리예프 대통령과 제이훈 바이람وف 외무장관을 만났다. 이번 방문은 8년 만에 이뤄진 인도 외무장관의 양자 방문이다. 2025년 5월 인도와 아제르바이잔이 대립한 뒤, 아제르바이잔이 파키스탄을 지지하면서 양국 관계가 긴장된 기간이 이어졌다.
양국 장관은 정치 협의를 심화하고, 무역 사절단을 교환하며, 에너지 협력을 강화하고, 국제 남북운송회랑에서 더욱 긴밀히 공조하기로 합의했다. 직항편 증편, 전문 인력 교류 확대, 석유를 넘어선 비즈니스 관계 발전도 논의했다.
자이샨카르는 회담이 생산적이었다고 평가하고 바이람وف 장관을 인도로 초청했다. 바이람وف 장관은 양국이 과거 일부 사안에서 서로 다른 입장을 취했다고 인정하면서, 협력 확대 가능 분야로 관광, 제약, 농업, 운송을 꼽았다.
상업 지표는 관계 재설정의 구체적인 토대가 된다. 인도 공식 자료에 따르면 2025년 양국 교역액은 4억100만 달러였으며, 바이람وف 장관은 2026년 교역액을 약 6억 달러로 제시했다. 기업과 학생, 여행객에게 당장의 초점은 기존 교류를 더 쉽게 활용하고 정기적인 외교 접촉을 통해 새로운 기회를 여는 데 있다.
관계 복원이 필요했던 이유
아제르바이잔과 파키스탄의 긴밀한 협력 관계, 인도와 아르메니아의 관계는 바쿠와 뉴델리의 관계를 복잡하게 만들어 왔다. 아르메니아와 아제르바이잔은 오랜 분쟁의 역사를 지닌 남캅카스의 이웃 국가이며, 인도와 파키스탄은 여전히 전략적 경쟁 관계다.
2025년 5월 인도와 파키스탄 사이에 나흘간 벌어진 교전으로 이러한 관계가 더욱 부각됐다. 아제르바이잔은 신두르 작전 당시 인도의 파키스탄 군사 공격을 규탄하고 카슈미르 문제의 해결을 촉구했다. 인도는 이에 분노했다.
외교적 마찰은 이후 안보와 경제 협력을 다루는 지역 협의체인 상하이협력기구(SCO)로도 번졌다. 보도에 따르면 인도는 2025년 9월 아제르바이잔의 가입 시도를 저지했고, 파키스탄은 아르메니아의 가입을 막았다. 파키스탄은 2025년 아르메니아와 외교 관계를 수립해 역내 외교 관계에 또 다른 변화를 가져왔다.
바이람وف 장관은 자이샨카르 장관의 방문 중 과거의 이견을 인정하며 양국이 “여러 사안에서 서로 다른 견해를 가져왔다”고 말했다. 바쿠에서 그가 강조한 것은 대화를 이어가고 양국의 이해가 맞닿는 분야를 찾는 일이었다.
자이샨카르 장관도 독자적인 외교 정책을 유지하면서 협력할 수 있다고 밝혔다. 알리예프 대통령과의 논의에서는 양국이 함께 할 수 있는 실질적인 사안과 더불어 역내 및 국제 정세도 다뤘다. 따라서 관계 재설정은 각국 정부가 자체적인 국제 협력 관계를 유지하면서 실무적인 관계를 복원하는 데 초점을 둔다.
연이은 회동으로 장관들 만남 성사
자이샨카르 장관의 방문에 앞서 2026년 여러 차례 외교 접촉이 이뤄졌다. 외교 당국자들이 양국 관계를 상세히 점검하는 공식 회의인 외무부 협의가 거의 4년 만에 재개돼 4월 바쿠에서 열렸다.
이어 나렌드라 모디 총리와 알리예프 대통령이 9월 비슈케크에서 만났다. 자이샨카르 장관은 이번 방문이 그 회동의 후속 조치라고 밝혔다. 바쿠에서 열린 역내 정상회의와 인도 신임 대사의 부임을 통해서도 추가 접촉이 이뤄졌다.
- 2026년 4월: 인도와 아제르바이잔은 바쿠에서 제6차 외무부 협의를 열고 무역, 기술, 관광, 제약, 에너지, 문화 등을 논의했다.
- 2026년 9월 1일: 모디 총리와 알리예프 대통령이 비슈케크에서 열린 SCO 정상회의를 계기로 회동했다.
- 2026년 10월 15일: 키르티 바르단 싱 인도 외무부 국무장관이 바쿠에서 열린 제7차 아시아 교류 및 신뢰구축 조치 회의 정상회의에서 연설했다.
- 2026년 10월 16일: 아바이 쿠마르 인도 대사가 알리예프 대통령에게 신임장을 제출하고 양자 협력 확대 방안을 논의했다.
- 2026년 10월 23일: 자이샨카르 장관이 바쿠에서 알리예프 대통령과 바이람وف 장관을 만났다.
알리예프 대통령실은 모디 총리의 지시에 따라 이뤄진 이번 방문을 대통령이 높이 평가했다고 밝혔다. 대통령실은 기술, 문화, 인도주의 사안, 국제기구 분야로 협력을 확대하고 정치 접촉과 상호 방문을 늘릴 것을 촉구했다.
석유 넘어 무역 확대 여지
인도 공식 자료에 따르면 인도는 2025년 아제르바이잔에 2억2,600만 달러어치 상품을 수출하고 1억7,500만 달러어치를 수입해 총 교역액 4억100만 달러를 기록했다. 이에 따라 인도는 5,100만 달러의 상품 무역 흑자를 냈다. 즉, 아제르바이잔에서 사들인 것보다 그만큼 더 많이 수출했다.
바이람وف 장관은 2026년 교역액이 약 6억 달러에 이르렀다고 밝혔다. 이 수치는 상반기 교역액으로도 제시됐다. 2025년 연간 총액보다 약 1억9,900만 달러, 대략 50% 늘어난 규모다. 그럼에도 바이람وف 장관은 양국 경제가 감당할 수 있는 수준에 비해 교역이 여전히 적다고 말했다.
에너지는 가장 큰 기존 투자 연결고리다. 인도 석유천연가스공사의 해외 투자 부문인 ONGC 비데시는 아제리-치라그-구나슐리 유전과 관련 바쿠-트빌리시-제이한 송유관에 약 12억 달러를 투자했다. 이 송유관은 아제르바이잔에서 조지아를 거쳐 튀르키예까지 석유를 운송한다.
바이람وف 장관은 ONGC가 아제르바이잔의 주요 석유·가스 사업 지분을 늘렸다고 말했다. 아제르바이잔에는 인도 기업 1,000여 곳이 진출해 있어 양국 정부가 추가 투자를 추진할 수 있는 기존 사업 기반을 갖추고 있다.
제약, 디지털 서비스, 광업, 농업이 확대 가능 분야로 꼽혔다. 장관들은 기업들이 직접 기회를 모색할 수 있도록 무역 사절단을 교환하기로 합의했다. 원유가 이미 아제르바이잔산 인도 수입품에서 상당한 비중을 차지하는 가운데, 양국 관계를 더 넓히는 것이 과제다.
운송로가 경제 협력 의제 연결
국제 남북운송회랑은 회담의 핵심 의제였다. 총연장 7,200km로 알려진 이 운송망은 선박, 철도, 도로를 결합해 인도와 이란, 카스피해 지역, 러시아 및 기타 시장 사이의 화물 운송을 목표로 한다.
운송회랑은 단일 도로나 철도가 아니라 서로 연결된 경로를 뜻한다. 화물이 여러 운송 수단과 국경을 얼마나 원활히 넘나드는지가 그 효용을 좌우한다. 인도와 아제르바이잔 모두 이 회랑에 참여하며 협력할 이해관계가 있다.
인도 외무장관인 자이샨카르는 양국 정부가 회랑에서 더욱 긴밀히 협력하기로 합의했다고 말했다:
우리 양국은 국제 남북운송회랑에 투자하고 있습니다. 이는 우리에게 매우 중요합니다. 오늘 이와 관련해 더욱 긴밀히 공조하기로 합의했습니다.
아제르바이잔 외무부는 회담에서 아제르바이잔의 동서 운송망과 바쿠-트빌리시-카르스 철도, 바쿠항, 알라트 자유경제구역도 논의됐다고 밝혔다. 이 시설들은 기업이 여러 방향의 시장과 연결될 수 있는 거점으로 바쿠를 내세우는 구상의 일부다.
이번 논의는 더 넓은 시장 접근을 원하는 인도의 수요와 환승 거점으로 도약하려는 아제르바이잔의 목표를 연결했다. 에너지 투자가 기존 상업 관계의 토대를 제공한다면, 운송 협력은 더 다양한 무역을 뒷받침할 수 있다.
항공편·학생·영화가 관계 확장
아제르바이잔은 2025년 인도에서 온 방문객 166,944명을 맞이해 러시아, 튀르키예, 이란에 이어 네 번째로 큰 관광객 송출국으로 인도를 꼽았다. 관광은 항공사와 호텔, 식당, 여행업체가 안정적인 관계에 직접 이해관계를 갖게 한다.
자이샨카르 장관은 이미 매일 항공편이 운항 중이며 양측이 항공 연결을 늘릴 방안을 검토해야 한다고 말했다. 바이람وف 장관은 바쿠-델리 직항 노선 2개를 언급했다. 장관들은 여행과 사업 교류를 확대하기 위한 더 넓은 노력의 일환으로 항공편 증편을 논의했다.
교육과 영화 제작도 양국을 잇는 또 다른 고리다. 바이람وف 장관은 2026년 아제르바이잔 고등교육기관에 인도인 학자 약 500명이 등록했다고 말했다. 최근 몇 년간 인도 영화 제작물 30편 이상이 아제르바이잔에서 촬영됐다고도 밝혔다.
자이샨카르 장관은 인도 기술·경제협력 프로그램에 아제르바이잔의 참여를 재개하고 확대하자고 제안했다. ITEC으로 알려진 이 프로그램은 협력국 참가자에게 연수와 전문 인력 교류 기회를 제공한다. 이 제안은 교육, 과학, 문화를 다룬 논의에 실무 기술 교류를 더한다.
방문 중 자이샨카르 장관은 바쿠의 유서 깊은 아테슈가 불의 사원을 찾았다. 그는 이곳을 “양국 국민 사이의 역사적·문화적 연결을 보여주는 상징”이라고 표현했다. 이번 방문은 양국의 오랜 문화적 유대와 관련된 장소를 외교 일정에 포함했다.
아르메니아 평화 노력도 회담에서 다뤄
자이샨카르 장관은 2025년 8월 아제르바이잔과 아르메니아가 합의한 평화 협정을 환영하고, 항구적인 평화로 이어지기를 바란다고 밝혔다. 인도는 남캅카스의 상황을 면밀히 지켜보고 있으며 대화와 외교를 통한 분쟁 해결을 지지한다고 말했다.
인도와 아르메니아의 관계를 고려하면 이 입장은 인도의 대아제르바이잔 관계에서 특히 중요하다. 두 이웃 국가 사이의 평화 진전은 뉴델리와 바쿠가 서로 다른 협력 관계를 유지하면서도 공유할 수 있는 역내 목표다.
바이람وف 장관은 아르메니아와 아제르바이잔 간 관계 정상화 절차와 신뢰 구축 조치를 자이샨카르 장관에게 설명했다. 아제르바이잔 외무부는 아제르바이잔의 통제 아래 반환된 지역의 재건과 계속되는 지뢰 위협도 회담에서 다뤄졌다고 밝혔다.
재건과 지뢰 제거는 평화 과정에 즉각적인 인도적 의미를 부여한다. 분쟁 피해 지역 주민에게 안보란 안전하게 이동하고, 집을 재건하며, 남겨진 폭발물에 맞닥뜨리지 않고 땅을 이용할 수 있는지를 뜻하기도 한다.
대피 지원으로 구체화된 협력
자이샨카르 장관은 2026년 초 분쟁 당시 이란에서 인도 국민, 특히 학생들의 대피를 지원한 아제르바이잔에 감사를 표했다. 당시 미국과 이스라엘, 이란 사이에 긴장이 고조됐다.
인도 외무장관은 아제르바이잔에서 공부하는 인도 학생들을 돌봐준 데 대해서도 감사를 표했다. 그의 발언은 가족에게 직접 영향을 미치는 협력의 한 형태를 부각했다. 위기 상황에서 이웃 국가에 있는 자국민의 출국을 돕고 해외 거주자를 지원하는 일이다.
안보 문제도 폭넓게 논의됐다. 란디르 자이스왈 인도 외무부 대변인은 테러리즘과 공동의 위협이 회담 의제에 포함됐다고 확인했다. 국경을 넘는 테러에 관한 질문에 자이스왈 대변인은 다음과 같이 말했다:
안보 문제와 테러리즘, 그리고 우리가 함께 직면한 위협을 논의했습니다.
자이스왈 대변인은 양국 정부가 평화와 번영, 안보, 공동의 과제에 협력하기로 합의했다고 밝혔다. 양측의 발언은 안보 관련 이견을 활발한 외교 관계 안에서 다루려는 노력을 보여주듯, 해당 논의를 경제 의제와 함께 다뤘다.
양국 정부의 향후 계획
자이샨카르 장관은 바이람وف 장관을 인도로 초청했고, 양측은 정치 협의를 심화하고 기업 방문을 추진하며 에너지와 운송 분야 협력을 이어가기로 합의했다. 바이람وف 장관의 방문이나 추가 항공편, 무역 사절단 일정은 발표되지 않았다.
장관들은 유엔과 SCO, 아시아 교류 및 신뢰구축 조치 회의(CICA)를 통한 협력도 논의했다. 자이샨카르 장관은 키르티 바르단 싱 국무장관이 최근 바쿠 정상회의에 참석한 가운데, 아제르바이잔이 CICA 의장국을 맡은 것을 환영했다.
알리예프 대통령실은 인도와 아제르바이잔을 개발도상국과 신흥경제국을 폭넓게 지칭하는 용어인 글로벌 사우스의 일원으로 설명했다. 양국은 해당 국가들에 영향을 미치는 여러 국제 현안에서 입장을 공유한다고 밝혔다.
자이샨카르 장관은 이 논의를 분쟁의 일상적인 비용과 연결했다. 장관들은 러시아-우크라이나 전쟁을 비롯한 중동과 유럽, 유라시아의 정세를 검토하고 식량과 연료, 비료, 금융에 미치는 압박을 논의했다. 이는 가계의 식료품비와 에너지 요금부터 농민의 비용, 정부의 차입 수요까지 영향을 미치는 항목들이다.
관계 재설정의 실질적인 성과는 새로워진 접촉이 장관들이 제시한 교류로 이어지는지에 달렸다. 정기적인 협의와 기업 방문, 긴밀한 운송 공조, 석유를 넘어선 협력이 그 예다. 기존 투자와 관광, 학생 교류는 양국 정부가 구체적으로 협력할 기반이 된다.
핵심 내용
- 자이샨카르 장관은 인도 외무장관으로는 8년 만에 이뤄진 양자 방문으로 2026년 10월 23일 바쿠에서 알리예프 대통령과 바이람وف 장관을 만났다.
- 이번 방문에 앞서 2025년 5월 인도와의 분쟁 중 아제르바이잔이 파키스탄을 지지하면서 긴장이 고조됐다.
- 아제르바이잔에는 인도 기업 1,000여 곳이 진출해 있으며, ONGC 비데시는 에너지 자산에 약 12억 달러를 투자했다.
- 2025년 교역액은 4억100만 달러였다. 바이람وف 장관은 2026년 교역액을 약 6억 달러로 제시했다.
- 장관들은 운송 공조 강화와 무역 사절단 교환, 추가 정치 협의에 합의하고 항공편 증편을 논의했다.
- 인도는 아르메니아와 아제르바이잔의 평화 노력을 환영하고, 이란에서 인도 국민의 대피를 도운 바쿠에 감사를 표했다.
- 바이람وف 장관은 인도로 초청됐으며 방문 일정은 아직 발표되지 않았다.
