AI 도입과 모바일 네트워크에 새로운 목표
중국은 차세대 스마트 기기와 AI 에이전트 및 관련 애플리케이션의 도입률을 2025년 40%에서 2030년 90% 초과로 끌어올리고, 여건이 갖춰지면 6G 상용 서비스를 시작하는 것을 목표로 삼았다. 이 목표는 이동통신 기지국 확충, 반도체 연구 강화, 공장과 공공 서비스에서의 인공지능 활용 확대를 담은 국가 디지털 발전 계획에 포함됐다.
목차
중앙사이버보안정보화위원회는 2026년부터 2030년까지를 아우르는 제15차 5개년 계획의 국가 정보화 계획을 발표했다. 핵심 목표는 네트워크와 컴퓨팅, 기술 연구에 대한 투자를 기업과 가정에서 활용할 수 있는 변화로 연결하는 것이다.
계획에 따르면 2030년까지 인구 1만 명당 5G 또는 그보다 발전된 5G-A 기지국 수를 2025년 34개에서 50개로 늘린다. 약 47% 증가한 수치다. 핵심 디지털 산업의 국내총생산(GDP) 기여도는 기준 시점의 10.5%에서 12.5%로 높이는 것이 목표다.
공식 발표는 육상·해상·항공·우주를 아우르는 네트워크 구축, 국가 블록체인 네트워크의 사실상 완성, 지능형 인터넷의 개발 가속화도 제시했다. 이를 통해 통신과 컴퓨팅, AI 활용을 별도 사업으로 다루지 않고 하나의 프로그램으로 묶었다.
계획에는 12개 핵심 지표가 담겼으며, 모두 달성 목표로 제시됐다. 10개 분야에 걸친 25개 중점 과제도 포함됐다. 지표는 정책과 투자의 기준이 되며, 이행 과정에서 진척 상황을 점검할 예정이다.
주민에게는 성(省) 경계를 넘어 이용할 수 있는 정부 서비스 확대, 보건·교육 서비스의 디지털 접근성 개선, 자동화 시스템 활용에 필요한 기술 교육 확대 등의 변화가 기대된다.
AI 도입 목표의 범위
도입률을 40%에서 90% 초과로 끌어올린다는 목표는 차세대 지능형 단말기와 AI 에이전트, 관련 애플리케이션을 합친 범주에 적용된다. 지능형 단말기는 디지털 서비스를 이용하는 기기를 뜻한다. AI 에이전트는 단순히 질문에 답하는 데 그치지 않고 목표를 달성하기 위해 여러 단계를 거쳐 작업을 수행할 수 있도록 설계된 소프트웨어다.
통합 도입률 목표는 50%포인트 넘게 높아진다. 목표의 범위가 넓다는 점이 중요하다. 특정 유형의 챗봇이나 소프트웨어 비서에 초점을 맞춘 목표보다 더 폭넓게 기기와 애플리케이션을 함께 포괄한다.
계획은 네트워크와 플랫폼, 기기, 애플리케이션, 서비스 전반에 지능형 기능을 구축하도록 요구한다. AI 에이전트의 질서 있는 활용과 추가 개발도 추진해, 도입 확대뿐 아니라 거버넌스까지 함께 다룬다.
중국정보산업발전센터의 장리 주임은 이 정책 구조를 ‘352 프레임워크’라고 설명한다. 인프라·혁신·산업의 세 가지 체계, 경제·사회 활동 다섯 분야의 개선, 보안·법률·표준을 다루는 두 가지 기반을 결합한 구조다.
상용화를 향해 나아가는 6G
위원회는 2030년 목표에 6G 상용 서비스 시작을 포함하면서, 기술과 산업이 성숙할 여지를 남기는 표현을 사용했다. 구체적인 출시 시점은 발표되지 않았다. 연구와 표준 개발, 응용 시험은 앞으로 이어질 과제다.
이전 계획 기간과 비교하면 큰 변화다. 2021년 12월 발표된 국가 정보화 계획은 6G와 지상 무선 네트워크·위성 통합 등 기술 연구를 추진하도록 했다. 새 계획은 상용화를 목표에 추가했다.
중국은 기존 네트워크 구축도 계속하고 있다. 계획에는 5G와 기가비트 광섬유의 보급 확대, 5G-A와 초당 10기가비트를 지원하는 광섬유 네트워크 개발, 해저·육상 케이블을 통한 국제 통신 역량 강화가 담겼다.
통신 사업자와 장비 제조업체에는 여러 과제가 동시에 주어진다. 현재 사용 중인 인프라를 확장·개선하는 한편, 차세대 칩과 기기, 기지국을 준비해야 한다.
지금까지 진행된 6G 준비
중국은 실험을 확대해 온 상태로 새 계획 기간에 들어섰다. 공업정보화부는 2026년 1월 정부 브리핑에서 6G 기술 시험 1단계를 마쳐 핵심 기술 후보 300개 이상을 확보했고, 2단계에 착수했다고 밝혔다.
2026년 중 여러 움직임을 보면 연구에서 시험으로, 또 산업 참여자 간 협력으로 프로그램이 나아가고 있음을 알 수 있다.
- 2026년 1월: 정부가 기술 시험 1단계 완료와 2단계 착수를 발표했다.
- 2026년 5월 8일: 공업정보화부가 IMT-2030(6G) 추진그룹에 6GHz 대역 시험용 주파수 사용을 허가했다.
- 2026년 8월 20일: 국무원 국유자산감독관리위원회가 중앙 국유기업을 소집해 6G 미래산업 추진을 위한 협력에 나섰다.
- 2026년 9월: 공업정보화부가 2026~2030년 통신 산업 계획을 발표했다. 적절한 시점의 6G 상용화와 첨단 유·무선 네트워크의 추가 확장이 포함됐다.
- 2030년: 국가 정보화 계획의 네트워크·산업·응용 목표 연도가 된다.
갤럭시 커뮤니케이션스의 자오량비는 화합물 반도체, 통신과 센싱을 결합한 네트워크, 위성 통합, AI 중심 네트워크를 6G 개발의 유력한 방향으로 꼽았다. 이러한 기술은 무선 네트워크를 더 다양한 산업 장비와 서비스에 연결한다.
센싱과 우주 연결을 지원하는 네트워크
통신·센싱 통합 기술을 적용하면 네트워크 장비가 정보를 전송하는 동시에 물체의 위치나 움직임 같은 특성을 감지할 수 있다. 계획은 미래 연결 기술을 산업 현장 조정과 원격 운영, 드론 활동 및 관련 서비스를 포함하는 저고도 경제 등의 활용 사례와 연계한다.
위성 인터넷도 주요 구성 요소다. 중국은 위성 서비스를 확대하고 단말기와 위성 간 직접 연결을 개발하며, 지상 네트워크와 우주 네트워크의 통합을 추진할 계획이다. 베이더우 항법 활용과 저고도 활동을 위한 디지털 인프라도 계획에 포함됐다.
AI 네이티브 네트워크는 인공지능을 기본 설계와 운영에 포함하는 네트워크다. 센싱과 위성 연결까지 더해지면서, 6G의 역할은 휴대전화의 데이터 다운로드 속도를 높이는 데 그치지 않게 된다.
기업들은 이 생태계의 여러 분야를 준비하고 있다. 광허커뮤니케이션스는 6G 진화와 우주·지상 통합 네트워크 아키텍처를 연구하고 있으며, 전력·철도·긴급 대응 등 분야의 지휘·제어 서비스에 초점을 맞추고 있다. 우한판구는 필터 제품을 개발하고 5G-A와 6G에 필요한 기술 역량을 구축하고 있다. 필터는 무선 장비가 필요한 신호를 선택하고 간섭을 줄이는 데 쓰인다.
컴퓨팅 확대와 에너지 목표
계획은 국가 통합 컴퓨팅 네트워크를 구축하고 컴퓨팅과 전력 공급, 통신 간 연계를 강화하도록 했다. 범용 컴퓨팅과 AI 컴퓨팅, 슈퍼컴퓨팅을 아우르며 우주 컴퓨팅에 관한 탐색적 연구도 제안한다.
각 컴퓨팅 분야는 서로 다른 수요를 충족한다. 범용 컴퓨팅은 일상적인 디지털 업무를 지원하고, AI 컴퓨팅은 모델을 학습·운영하는 데 필요한 대규모 연산을 처리하며, 슈퍼컴퓨팅은 특히 까다로운 과학·공학 문제를 다룬다. 이들 분야의 개발을 조율해 디지털 서비스와 산업 응용의 확산을 뒷받침한다는 구상이다.
새로 짓는 대형·초대형 컴퓨팅 시설에는 효율 목표가 적용된다. 운영 전력사용효율(PUE)을 1.25에서 1.2 미만으로 낮추는 것이다. PUE는 시설 전체가 사용하는 전력량을 컴퓨팅 장비가 사용하는 전력량과 비교하는 지표다. 수치가 낮을수록 냉각과 기타 지원 시스템에 필요한 추가 전력이 적다는 뜻이다.
PUE가 1.25인 시설은 컴퓨팅 장비가 전력 100단위를 쓰면 지원 설비에 25단위를 사용한다. PUE가 1.2 미만이면 지원 설비 사용량은 20단위 미만이 된다. 중국이 AI 등 서비스에 필요한 컴퓨팅 역량을 확대하는 가운데, 이 지표로 효율을 추적한다.
같은 인프라 프로그램에는 국가 블록체인 네트워크도 포함됐다. 블록체인은 여러 참여자가 거래나 정보의 공통 기록을 유지하는 방식이다. 공식 발표는 이 네트워크를 통신·컴퓨팅 네트워크 개발과 함께 사실상 완성할 과제로 제시했다.
산업 목표를 뒷받침하는 반도체와 연구
반도체 분야에서는 기존 제조 공정과 첨단 공정 모두에 주목한다. 계획은 성숙 공정 칩의 생산 개선, 첨단 공정의 제조 역량 강화와 함께 컴퓨팅·메모리 통합, 부품의 3차원 적층, 광학·전자 기술의 결합을 추진한다.
이러한 접근은 컴퓨팅 문제의 서로 다른 측면을 다룬다. 메모리와 연산 처리를 더 가까이 배치하면 데이터 이동을 줄일 수 있고, 3차원 통합은 부품을 수직으로 배치할 수 있게 한다. 운영체제와 소프트웨어 개발 도구, 새로운 데이터베이스 아키텍처도 계획에 포함됐다.
컴퓨터·통신 및 기타 전자 장비 제조업의 연구개발비 집약도는 3.03%에서 3.6%로 높이는 것이 목표다. 핵심 디지털 산업의 유효 국내 발명특허는 237만5,000건에서 326만6,000건으로 늘어날 전망이다. 약 89만1,000건, 37.5% 증가하는 셈이다.
연구 우선 분야에는 기반 AI 모델, 뇌에서 영감을 얻은 접근법, 여러 참여자가 행동을 조율하는 집단지능이 포함된다. 기술혁신센터와 산업센터를 통해 연구와 산업 발전 간 연계를 강화하고, 공통 기술 문제 해결도 추진한다.
공장·농업·무역도 계획에 포함
중국은 이동통신과 커넥티드카, 드론 분야의 강점을 유지하는 한편 집적회로와 첨단 디스플레이, AI, 블록체인 제품을 개발할 계획이다. 양자 기술과 뇌-컴퓨터 인터페이스, 체화 지능, 6G도 산업 응용 분야로 꼽혔다. 체화 지능은 로봇과 같은 물리적 시스템을 통해 작동하는 AI를 뜻한다.
제안된 ‘AI 플러스 제조’ 사업은 이러한 기술 목표를 생산 현장과 연결한다. 농업은 생산 전 과정을 대상으로 하며, 건설과 서비스 분야에서도 디지털·지능형 운영으로의 전환을 추진한다.
경제 목표는 국내 생산에만 국한되지 않는다. 국경 간 전자상거래 수출입액은 2025년 2조8,400억 위안에서 2030년 3조5,000억 위안으로 약 23% 증가할 전망이다. 디지털 기업의 해외 진출과 디지털 서비스 개방 확대, 국경 간 데이터 이동 원활화도 추진한다.
7개 전담 프로그램 분야는 인프라와 혁신, 산업, 지능형 사회 발전 및 거버넌스, 지역 간 조정, 해외 사업 개발, 국경 간 데이터 이동을 다룬다. 이를 통해 산업 목표를 뒷받침하는 네트워크와 시장 접근, 행정 체계를 함께 구축한다.
공공 서비스와 기술 역량도 같은 과제
정부 부처는 AI 활용을 확대하고 성 경계를 넘어 이용할 수 있는 서비스 범위를 넓힐 예정이다. 거주지나 근무지가 출신 성과 다른 사람들은 더 많은 행정 업무를 위해 고향으로 돌아가지 않아도 되도록 서비스 접근성이 개선될 전망이다.
교육과 보건의료, 의료보험, 지역사회 서비스, 교통, 관광, 스포츠, 노인 돌봄, 장애인 지원도 계획에 포함됐다. 전자 사회보장카드 보급률과 핵심 업무 프로세스를 완전히 디지털화한 기업의 비중도 추적한다.
인터넷 보급률은 80.1%에서 85%로 높이는 것이 목표다. IPv6 트래픽 비중은 33.79%에서 42%로 늘릴 계획이다. IPv6는 연결 기기에 훨씬 더 많은 주소를 제공하는 인터넷 주소 체계다.
기술 역량도 측정 가능한 우선 과제다. 고급 디지털 소양과 기술을 갖춘 성인의 비중을 16.26%에서 25%로, 8.74%포인트 높일 계획이다. 기기와 서비스 이용 확대에 맞춰 전국적인 AI 소양 교육도 추진한다.
보안과 이행이 실행을 좌우
계획은 AI와 데이터 활용 확대와 함께 사이버 보안, 데이터 보안, 개인정보 보호 강화를 추진한다. AI 거버넌스를 개선하고 인공지능과 디지털 경제, 자율주행, 저고도 경제 관련 법률과 표준도 마련하도록 했다.
다른 부처와 함께 계획을 마련한 중국 국가인터넷정보판공실은 부처 간, 중앙·지방 당국 간 조율을 강화할 예정이다. 이행 상황을 점검·평가하고 국가 정보화 발전 보고서를 정기적으로 발표한다.
재정 지원 방안으로는 재정 자원과 산업기금의 연계 활용, 디지털 산업을 지원하는 금융기관 장려, 장기간에 걸친 사업을 뒷받침할 의향이 있는 투자 유치가 포함됐다. 공무원과 여러 기술 분야에 걸쳐 일하는 인력을 대상으로 교육도 실시한다.
이 계획은 2030년까지 여러 과제를 한데 묶는다. 네트워크와 컴퓨팅이 확대되는지, 기업이 기술을 도입하는지, 사람들이 유용한 서비스와 기술을 얻는지, 보안 조치가 변화에 발맞추는지가 관건이다. 측정 가능한 목표는 이러한 구상의 진척을 평가할 기준을 제공한다.
핵심 내용
- 중국은 차세대 스마트 기기와 AI 에이전트 및 관련 애플리케이션을 합친 범주의 도입률을 2025년 40%에서 2030년 90% 초과로 높이는 것을 목표로 한다.
- 2030년 목표에 6G 상용화가 포함됐으며, 시점은 기술과 산업의 준비 상황에 달려 있다.
- 5G·5G-A 기지국은 인구 1만 명당 34개에서 50개로 늘어날 전망이다.
- 핵심 디지털 산업의 GDP 기여도는 10.5%에서 12.5%로 높이는 것이 목표다.
- 이 프로그램은 반도체 연구와 컴퓨팅 인프라, 산업 응용을 공공 서비스 및 디지털 기술 교육과 결합한다.
- 이행 과정에는 점검과 재정 지원, AI 거버넌스, 데이터 및 개인정보 보호 강화가 포함된다.
