중국 함정 53척 일본·필리핀 인근 배치에 대만, 역내 위협 경고

서태평양 광범위한 해역에 함정 53척

대만이 자국과 일본, 필리핀에 대한 동시 위협을 경고했다. 국가안전회의 비서장 조셉 우가 일본 남부에서 필리핀 동쪽에 이르는 해역에 중국 해군 함정과 기타 관용 선박 53척이 배치된 모습을 담은 지도를 공개한 데 따른 것이다.

10월 28일 저녁 X에 게시된 이 지도에는 해군 군함 34척과 해경 및 기타 관용 선박 19척이 표시됐다. 이 가운데 항공모함 랴오닝함은 전단과 함께 필리핀 동쪽 해역에서 작전 중이었다. 다른 편대는 대만 동부와 남동부 해안 인근에 배치됐으며, 일본 남부 해역에는 3개 편대가 있었다.

대만의 최고위 안보 당국자인 우는 이번 움직임이 세 곳 모두가 우려할 사안이라고 밝혔다.

우리는 중국의 활동을 경계하고 있습니다. 대만과 일본, 필리핀에 대한 동시 위협은 분명합니다.

중국 국방부는 앞서 10월 랴오닝함이 특정 국가를 겨냥하지 않은 통상 훈련을 하고 있다고 밝혔다. 대만의 구리슝 국방부장은 10월 29일, 인도·태평양의 평화와 안정을 해칠 수 있는 군사적 억지력 과시 시도에 대만은 반대한다고 답했다.

서로 다른 설명은 같은 해상 활동을 더 큰 분쟁의 중심에 놓고 있다. 베이징은 항모 작전을 훈련이라고 설명하지만, 타이베이는 역내 여러 지역에 걸친 압박으로 보고 있다. 대만은 감시 활동과 파트너국들과의 정보 교류를 통해 이미 해당 선박들을 추적하고 있었다고 밝혔다.

함정 배치 지도가 보여주는 것

함정 53척에는 군함만 포함된 것이 아니다. 해군 함정은 전체의 약 64%인 34척이며, 나머지 19척은 해경 및 기타 관용 선박이다. 이는 대만이 단일 해군 편대가 아니라 중국 해양 전력의 여러 조직이 움직이는 상황을 추적하고 있다는 점에서 의미가 있다.

랴오닝함과 동행 함정들은 필리핀 동쪽에 있었고, 다른 그룹들은 더 북쪽에 분산돼 있었다. 우의 지도를 다룬 보도에는 대만 동쪽에 해군 함정과 해경 선박 10척 이상, 섬 남서쪽 해역에 군함 여러 척이 있었다는 설명도 담겼다.

우는 항모 전단을 포함한 여러 편대가 제1도련선 동쪽에서 훈련 중이라고 밝혔다. 제1도련선은 일본에서 대만을 거쳐 필리핀으로 이어지는 섬들의 호(弧)를 가리키는 지리적 용어다. 이 선의 동쪽에서 작전하면 중국과 해당 섬들 사이의 바로 인접한 해역을 벗어나 더 넓은 서태평양에서 활동하게 된다.

이 같은 배치 분포는 우가 대만만이 아니라 세 곳을 함께 언급한 이유를 보여준다. 지도는 일본 남부 인근, 대만 앞바다, 필리핀 동쪽에서 벌어진 중국의 활동을 하나의 역내 상황도로 묶었다.

일본, 태평양 진입 항로 통과 추적

일본 방위성은 해당 해역 북부에서 이동하는 중국 선박에 대해 구체적인 내용을 공개했다. 방위성은 10월 28일 중국 군함 3척과 해경선 1척이 전날 오스미 해협을 통과해 태평양으로 향했다고 밝혔다.

오스미 해협은 일본의 4대 주요 섬 가운데 최남단인 규슈 앞바다에 있다. 이번 설명에서 해협의 역할은 명확하다. 중국 선박 4척이 일본 인근 해역에서 외해인 태평양으로 이동할 때 이용한 항로다.

일본의 통과 관련 발표는 대만이 제시한 광범위한 역내 배치도에 구체적인 날짜가 있는 움직임을 더한다. 일본이 해협 통과를 추적한 선박은 군함 3척과 해경선 1척이었고, 우의 지도는 훨씬 넓은 지역의 편대들을 다뤘다.

중국과 일본, 필리핀 국방 당국은 대만의 경고에 대한 논평 요청에 즉각 답하지 않았다. 다만 일본이 공개한 통과 관련 설명과 중국이 앞서 랴오닝함에 관해 내놓은 발표에는 각국의 공식 입장 일부가 담겨 있다.

대만, 사전 파악하고 있었다고 밝혀

구 부장은 10월 29일 대만군이 랴오닝함과 다른 해군 편대, 관용 선박, 해경선을 이미 추적하고 있었다고 밝혔다. 타이베이에서 입법위원회 회의에 참석하기 전 그는 감시 활동과 파트너국들과의 정보 교류가 추적 노력의 일부라고 설명했다.

구 부장은 대만이 합동 정보·감시·정찰 활동을 활용했다고 말했다. 쉽게 말해 군사 활동에 관한 정보를 수집하고, 움직임을 감시하며, 정보를 종합해 각 전력이 무엇을 하는지 파악하는 것이다. 정보 교류에는 파트너 정부가 공유한 정보도 포함된다.

대만 국방부장인 구는 중국의 활동에 반대하는 이유를 다음과 같이 설명했다.

인도·태평양 지역의 평화와 안정을 해칠 수 있는 억지력 과시 시도는 어떤 것이든 달갑지 않습니다.

억지력이란 상대가 행동에 나설 경우 큰 대가를 치르게 될 것임을 보여줘 행동을 단념시키려는 것을 뜻한다. 구는 중국의 작전에서 대만이 느낀 압박을 설명하기 위해 이 용어를 사용했다. 그는 대만이 전투 대비 태세를 유지하고, 적절한 대응을 준비하며, 자체 방위 역량을 키워나가겠다고도 밝혔다.

대만이 함정 위치를 공개하는 이유

대만은 중국 군함과 해경선의 활동 위치를 보여주는 세부 정보와 지도를 더 적극적으로 공개하고 있다. 우는 5월에도 비슷한 지도를 공개했으며, 10월 지도는 관련 움직임을 대중에 알리려는 지속적인 노력의 일환이다.

10월 지도는 중국의 활동을 역내 전체 상황으로 제시한다. 필리핀 동쪽의 항모, 대만 인근의 함정, 일본 남부 앞바다의 편대가 서로 다른 해역에서 벌어진 별개의 상황이 아니라 한눈에 함께 드러난다.

최근 몇 달간 중국과 일본, 필리핀의 관계는 악화됐다. 베이징은 일본이 대만을 지지하는 데 반발해 왔으며, 중국과 필리핀은 남중국해에서 갈수록 격렬한 대치에 놓여 있다. 이들 분쟁으로 지도에 표시된 각 지역은 서로 다른 정치적 맥락을 갖게 된다.

대만이 이 통합된 상황도를 공개하는 것은 안보 우려가 섬을 넘어선다는 우의 핵심 메시지를 뒷받침하기도 한다. 우는 경고에서 대만과 함께 일본, 필리핀을 명시했고, 구는 인도·태평양 전역의 평화와 안정에 미칠 수 있는 영향을 언급했다.

경고에 앞서 있었던 일들

대만의 공개 경고에 앞서 사흘 동안 여러 일이 있었다. 이 일련의 상황에는 해상 이동, 미군의 군사 계획 관련 발언, 대만의 대응이 이어져 있다.

• 10월 27일: 일본 방위성에 따르면 중국 군함 3척과 해경선 1척이 오스미 해협을 통과해 태평양으로 향했다.
• 10월 27일: 미 육군 태평양사령관 로널드 클라크가 하와이의 한 포럼에서 중국이 대만에 무력 행동을 할 가능성에 대한 대비를 언급했다.
• 10월 28일: 일본이 선박 통과 사실을 발표했고, 우는 그날 저녁 중국 선박 53척을 표시한 지도를 공개했다.
• 10월 29일: 구는 타이베이에서 대만의 감시 활동과 정보 교류, 방위 태세를 설명했다.

중국 국방부는 이보다 앞선 10월 랴오닝함의 작전을 통상 훈련이라고 설명했다. 발표에는 항모 훈련의 종료일이나 우의 지도에 표시된 해역에서 편대가 철수할 일정은 제시되지 않았다.

2027년 대비 가정의 의미

클라크의 발언은 대만의 대응에 두 번째 쟁점을 더했다. 중국의 군사 작전 가능성에 대비해 군사력을 얼마나 일찍 준비해야 하느냐는 문제다. 미 육군 태평양사령관은 중국이 이르면 2027년에 대만을 상대로 움직일 수 있다는 가정 아래 인도·태평양 전구의 병력이 대비해 왔다고 말했다.

군사 계획에서 이런 가정은 대비해야 할 가장 이른 비상 상황을 설정한다. 클라크의 발언은 그 가능성에 대한 대비 태세를 다뤘다. 구의 대응은 대만 자체의 준비에 초점을 맞춰, 대만이 억지력과 자위 역량을 키우고 있다고 밝혔다.

구는 대만이 계속 대비하는 이유를 설명하며 무력 사용에 대한 베이징의 입장을 언급했다.

중국은 대만을 병합하기 위한 무력 사용을 포기한 적이 없습니다.

베이징은 평화적 통일을 선호한다고 밝혔지만, 대만을 자국 통제 아래 두기 위한 무력 사용을 포기한 적은 없다. 중국은 대만을 별도의 주권 국가로 인정하지 않는다. 대만 정부는 대만의 미래는 대만 주민만이 결정할 수 있으며, 베이징에는 대만을 자국 영토라고 주장할 권리가 없다고 말한다.

대만이 밝힌 즉각적인 대응은 중국군 추적, 파트너국들과의 정보 공유, 대비 태세 유지에 초점을 둔다. 더 큰 분쟁의 핵심은 대만의 미래를 누가 결정할 수 있느냐는 문제이며, 해상 배치는 이견에 가시적인 군사적 차원을 더하고 있다.

핵심 내용

• 조셉 우가 10월 28일 공개한 지도에는 중국 선박 53척이 표시됐다. 해군 군함 34척과 해경 및 기타 관용 선박 19척이다.
• 랴오닝함과 동행 함정들은 필리핀 동쪽에 있었고, 다른 편대들은 대만과 일본 남부 인근에 배치됐다.
• 일본은 중국 군함 3척과 해경선 1척이 10월 27일 오스미 해협을 통과했다고 밝혔다.
• 중국은 랴오닝함의 활동이 특정 국가를 겨냥하지 않은 통상 훈련이라고 설명했다.
• 대만은 감시 활동과 파트너국들과의 정보 교류를 통해 해당 선박들을 추적하고 있다고 밝혔다.
• 미 육군 태평양사령관 로널드 클라크는 이르면 2027년에 중국이 대만을 상대로 움직일 가능성에 대비하고 있다고 밝혔다.