부탄 빙하호 홍수로 가사 온천 피해…인도서 수천 명 대피

산악 홍수, 국경 너머까지 경보 발령

2026년 10월 29일 부탄 북부 가사 지구의 신타푸 호수에서 갑작스러운 홍수가 발생해 가사 차추 온천 단지가 파손되고 라야 방면 도로가 끊겼으며, 인접한 인도에서 1만 명이 넘는 주민이 대피하는 조치가 내려졌다. 물이 도착하기 전 온천 지역 주민들이 대피해 부탄에서는 사망자나 부상자가 보고되지 않았다.

홍수는 오후 8시께 탁체마항에 도달한 뒤 부탄의 고산지대와 인도의 상코시강을 잇는 하천을 따라 흘렀다. 서벵골주는 최고 단계 경보인 적색경보를 발령했고, 아삼주는 하천 수위가 급격히 상승할 가능성에 대비했다.

10월 30일까지 홍수 물결은 큰 침수 피해 없이 서벵골주의 상코시강을 통과했다. 구호 대피소에서 밤을 보낸 주민들은 마을로 돌아가기 시작했다. 그러나 부탄은 상류 두 하천의 합류 지점 인근에 새로 형성된 호수를 계속 감시했다.

이번 사고는 즉각적인 우려 두 가지를 부각했다. 부탄의 도로와 공공시설 피해, 그리고 다가오는 홍수의 규모가 명확해지기 전에 하류 먼 곳의 주민들을 강에서 떨어진 곳으로 대피시켜야 한다는 점이다.

라야와 가사 차추 인근에서 무슨 일이 있었나?

신타푸 호수는 신타푸로 표기되기도 하며, 가사 지구 행정구역인 라야 게워그 내 룽고의 와킬라산 아래에 있다. 호수에서 흘러나온 물이 모추강 수계로 쏟아져 라야로 이어지는 도로와 교량을 파손했다. 라야는 부탄의 외딴 고산 지역사회 가운데 하나다.

가사 차추 온천 단지가 휩쓸려 갔고 푸나카-가사 고속도로도 피해를 입었다. 라야 방면 도로 일부도 유실돼 통행이 불가능해졌으며 무기한 폐쇄됐다. 이 연결로가 끊기면서 복구 작업이 진행되는 동안 이동과 물자 수송이 더 어려워졌다.

베일리 교량 두 개도 휩쓸려 갔을 가능성이 있다. 이 교량은 운반 가능한 강철 부재를 조립해 만드는 것으로, 기술자들이 현장에서 모든 부품을 제작하지 않고도 다리를 놓을 수 있다. 어둠과 거센 물살 때문에 완전한 점검이 불가능해 처음에는 교량 상태를 확인하지 못했다.

가사 차추는 과거에도 홍수 피해를 입었다. 2021년 모추강 물길이 바뀌면서 온천 지역을 휩쓸었다. 이번 파괴로 강의 변덕스러운 흐름에 이미 영향을 받은 관광지의 복구 부담이 더 커졌다.

물의 양은 얼마나 됐나?

서벵골주 관개 담당 수석 기술자는 부탄 국가수문기상센터(NCHM)의 정보를 인도 중앙수자원위원회를 통해 전달받아 약 740만㎥의 물이 내려올 것으로 예상했다고 밝혔다. 통합산악개발국제센터(ICIMOD)는 물이 터져 나오기 전 신타푸 호수에 600만~700만㎥의 물이 담겨 있었던 것으로 추산했다.

초기 추산에서는 방출된 물의 양이 740만㎥를 넘는다고도 했다. ICIMOD는 실제로 빠져나간 물의 양은 여전히 평가 중이라고 밝혔다. 하류에서 예상한 물의 양, 호수에 담긴 것으로 추정한 물의 양, 측정된 방출량은 서로 다른 수치다. 따라서 각 수치가 무엇을 가리키는지 파악하는 것이 중요하다.

ICIMOD는 호수에 담긴 물의 양을 올림픽 규격 수영장 약 2,400~2,800개에 비유했다. 1㎥는 1,000리터이므로 낮은 쪽 추산치만 해도 사람이 사는 계곡 위쪽에 약 60억 리터의 물이 저장돼 있었던 셈이다.

당장의 위험은 물이 얼마나 빠르게 빠져나오는지, 계곡의 지형이 어떤지, 하류로 내려오며 어떤 암석과 퇴적물을 쓸어 담는지에 따라 달라진다. 물살이 한곳에 집중되면 더 하류로 퍼지기 전에 교량이나 도로를 파손할 수 있다.

홍수는 인도의 하천망으로 어떻게 흘러들었나?

신타푸의 물은 모추강으로 유입됐다. 푸나카에서 모추강은 포추강과 합류해 푸나창추강을 이루고, 인도 방향으로 흘러 상코시강이 된다. 이처럼 하천이 연결돼 있어 산악 호수에서 시작된 비상사태에 국경을 넘어 대비해야 했다.

부탄의 NCHM은 타시탕에서 모추강을 감시하고 인도에 정보를 전달했다. 주부탄 인도대사관도 인도 당국에 경보를 알렸고, 중앙수자원위원회는 10월 29일 서벵골주와 아삼주의 관련 당국에 주의보를 발령했다.

인도 수자원부는 서벵골주 알리푸르두아르 지구와 아삼주 두브리 지구를 흐르는 상코시강의 수위가 갑자기 상승할 수 있다고 경고했다. 당국은 아삼주 코크라자르 지구의 취약 지역도 감시했다.

주요 상황은 이틀에 걸쳐 전개됐다:

• 10월 29일 저녁: 신타푸 호수에서 물이 터져 나와 탁체마항으로 흘렀고, 오후 8시께 도착해 교통 연결망을 파손했다.
• 10월 29일 밤: 부탄이 인도에 경보를 공유하고 중앙수자원위원회가 주의보를 발령했으며, 당국은 취약한 강변 지역 주민들을 대피시키기 시작했다.
• 10월 30일: 부탄에서는 사망자나 부상자가 보고되지 않았다. 홍수는 큰 침수 피해 없이 서벵골주 상코시강을 통과했고, 일부 주민들은 대피소에서 돌아가기 시작했다.
• 홍수 발생 이후: 부탄의 NCHM은 탁체마항에 새로 형성된 호수에 대해 주민들에게 경고하고 하천 계곡을 계속 감시했다.

1만 명 넘게 대피

서벵골주 당국은 알리푸르두아르와 쿠치베하르 지구, 지류 주변 취약 지역에 사는 주민 1만 명 이상에게 안전한 곳으로 이동하라고 지시했다. 알리푸르두아르에서만 1만 명 이상이 대피한 것으로도 전해졌지만, 지구별 최종 집계는 공개되지 않았다.

경보는 쿠마르그람의 쿠마르그람 차밭, 쿠마르그람 산림 마을, 파크리구리, 볼카 등 상코시강변 거주지에 내려졌다. 강변 마을 일부 주민들은 가축을 데리고 떠나 생명뿐 아니라 생계 수단도 지키기 위한 대피가 이뤄졌다.

서벵골주 수자원 조사·개발부 장관으로 소개된 니시트 프라마니크는 상코시강과 지류 인근 주민들에게 강에서 떨어진 곳으로 이동하라고 촉구했다:

상코시강 유역과 연결된 모든 지류의 유역 지역에 사는 주민들은 생명을 보호하기 위해 즉시 안전한 거리로 대피하라는 요청을 받았습니다.

인도 국가재난대응군은 취약 지역에 인력을 배치해 구조와 지원 작업을 24시간 진행했다. 아삼주는 두브리 지구 관계자들에게 하천 수위의 급격한 상승에 대비하라고 지시했고, 주총리실은 상황을 면밀히 감시하고 있다고 밝혔다.

부탄이 새로 생긴 호수를 계속 감시한 이유

부탄의 NCHM은 이후 신타푸추강과 룽추강(강첸타그추강이라고도 함)의 합류점 인근 탁체마항에 새로 형성된 호수를 확인했다. NCHM은 해당 수역을 인공호수라고 설명했다.

당국은 모추강과 푸나창추강 계곡 주민들에게 경계를 늦추지 말고 강변과 홍수 취약 지역을 피하라고 권고했다. 첫 번째 홍수 물결이 하류로 지나간 뒤에도 새 호수 주변 상황을 계속 살펴야 했기 때문에 경보는 이어졌다.

당국은 호수의 크기와 안정성, 물이 빠져나갈 가능성에 대해 발표하지 않았다. 따라서 인근 지역사회에 내린 실질적인 지침은 간단했다. 감시가 계속되는 동안 노출된 강변에서 떨어져 있으라는 것이었다.

서벵골주의 상황이 호전되는 가운데 부탄이 경계를 이어간 것은 같은 하천 수계의 서로 다른 지점에서 상황이 달랐기 때문이다. 인도 대피소에서 돌아온 주민들은 지나간 홍수 물결에 대응한 것이고, 부탄 당국은 상류에 새로 고인 물도 살펴보고 있었다.

빙하호 붕괴는 어떻게 발생하나?

빙하호 붕괴 홍수(GLOF)는 빙하와 관련된 호수에 저장된 물이 갑자기 빠져나오는 현상이다. 지형과 빙하의 움직임에 따라 빙하 앞이나 표면, 또는 아래에 녹은 물이 고일 수 있다.

일부 호수는 얼음에 막혀 있다. 다른 호수는 기반암이나 빙하가 남긴 물질이 자연적으로 쌓인 지형인 빙퇴석 뒤에 자리 잡는다. 빙퇴석은 모래, 실트, 자갈, 조약돌과 커다란 바위로 이뤄질 수 있다. 빙퇴석의 강도와 형태에 따라 물을 얼마나 안정적으로 가둘 수 있는지가 달라진다.

폭우가 내리면 호수로 유입되는 물의 양이 늘어날 수 있다. 산사태나 낙석, 눈사태가 호수로 쏟아져 들어가면 파도가 방벽을 넘어설 수 있다. 방벽이 침식되거나 내부 구조가 변해도 물이 빠져나갈 길이 생길 수 있다.

빠져나온 물은 아래로 흐르면서 진흙과 돌 등 잔해를 쓸어 담을 수 있다. 이렇게 뒤섞인 물은 강 수위가 서서히 오를 때보다 훨씬 큰 힘으로 도로와 교량, 건물, 수력발전 시설을 덮칠 수 있다. 신타푸 호수가 붕괴한 구체적인 원인은 확인되지 않았다.

지역 평가가 보여주는 것

ICIMOD의 2026년 평가에 따르면 힌두쿠시 히말라야 전역의 빙하는 1990년부터 2020년까지 면적이 약 12% 줄고 추정 얼음 비축량은 9% 감소했다. 빙하가 후퇴하면 새로 드러난 지형의 움푹한 곳에 녹은 물이 고이거나 기존 호수가 확장될 수 있다.

2026년 학술지 ‘자연재해와 지구시스템과학’에 실린 연구는 2020년 자료를 바탕으로 한 부탄 빙하호 목록 2,574개를 분석했다. 연구진은 이 가운데 278개를 선정해 하류의 건물과 도로, 농경지가 받을 수 있는 영향을 살피기 위한 상세 홍수 모델링을 진행했다. 이는 전체 목록의 약 11%로, 더 적은 수의 호수에 분석을 집중한 것이다.

신타푸 호수는 부탄의 잠재적 위험 빙하호 17곳 가운데 하나로 확인됐다. 국경을 넘는 코시강, 간다키강, 카르날리강 유역에서는 ICIMOD와 유엔개발계획(UNDP)의 앞선 평가에서 잠재적 위험이 큰 호수 47곳이 확인됐다. 이 수치는 서로 다른 지리적 범위와 평가 대상을 다룬다.

ICIMOD는 카라코람과 히말라야 중부·동부를 포함한 힌두쿠시 히말라야에서 기록된 빙하호 붕괴 홍수 388건도 인용했다. 인도 내무부는 사우스 론악호 붕괴를 2023년 10월 티스타강 홍수의 주요 원인으로 지목했다. 이 홍수로 상당한 인명 피해가 발생했고 거주지와 교량, 수력발전 기반시설이 파손됐다.

위험을 줄이는 방법

인도 국가재난관리청은 잠재적으로 위험한 호수를 평가할 때 크기와 자연 방벽, 주변 빙하와 지형을 살펴보도록 권고한다. 위성 관측으로 수역의 변화를 추적하고 새 호수를 찾아낼 수 있다. 레이더 신호로 지표를 관측하는 합성개구레이더(SAR)는 구름이 많은 몬순철에도 감시를 지원할 수 있다.

특히 위험하다고 평가된 호수에는 수위를 조절해 물을 빼는 방식, 배수구를 조절하는 구조물, 펌프와 사이펀, 자연 방벽을 통과하는 배수 터널 등 공학적 대책을 적용할 수 있다. 구체적인 방법은 호수의 물리적 조건과 험준한 산악 지형에서 공사를 수행할 수 있는지에 따라 달라진다.

하천 수위계와 경보는 더 하류의 위험에 대응한다. 당국은 이를 바탕으로 도로를 언제 통제하고 구조대를 준비하며 취약한 거주지 주민들을 대피시킬지 결정할 수 있다. 10월 29일의 대응은 부탄 감시 기관의 정보가 인도 당국을 거쳐 지역사회에 전달되는 데 달려 있었다.

페마 갸초 ICIMOD 사무총장은 지속적인 관측과 효과적인 경보의 필요성에 대응의 의미를 연결했다:

부탄 당국이 적시에 경보를 발령한 것은 재난 위험을 줄이는 데 지속적인 감시와 효과적인 조기경보 시스템이 중요하다는 점을 보여줍니다.

부탄은 온천 지역을 대피시킨 뒤 사망자나 부상자가 없다고 보고했고, 서벵골주는 홍수 물결이 지나가는 동안 큰 침수를 피했다. 남은 과제는 기반시설 피해를 평가하고 라야 방면 도로를 복구하며 상류에 새로 형성된 호수를 감시하는 일이었다.

핵심 내용

• 10월 29일 신타푸 호수 붕괴로 부탄 북부의 가사 차추와 도로가 파손됐다.
• 부탄에서는 사망자나 부상자가 보고되지 않았으며, 온천 지역은 미리 대피가 이뤄졌다.
• 서벵골주에서 1만 명 넘게 대피했고, 아삼주는 하천 수위 상승에 대비했다.
• 홍수 물결은 10월 30일까지 큰 침수 피해 없이 서벵골주의 상코시강을 통과했다.
• 라야 방면 도로는 무기한 폐쇄됐고, 베일리 교량 두 개도 유실된 것으로 우려됐다.
• 부탄은 탁체마항에 새로 형성된 호수를 계속 감시하고 주민들에게 취약한 강변을 피하라고 권고했다.