진상 규명 요구, 의회로 향하다
네팔 Z세대 전선은 카트만두 언론사에 경찰이 진입하고 기자들을 구금한 사건에 대해 의회 조사를 요구했다. 누가 어떤 법적 근거로 작전을 지시했는지 설명하도록 고위 정부 당국자와 경찰 지휘부를 출석시켜야 한다는 것이다.
목차
전선의 락샤 바암 조정관은 일요일 발표한 성명에서 네 가지 요구를 제시했다. 하원의 각 정당이 참여하는 조사위원회를 구성하고, 전자거래법 47조를 폐지하거나 개정하기 위한 의회 절차에 착수하라는 내용 등이 포함됐다. 전선은 취재원을 알아내기 위해 언론사에 들어가는 것은 표현의 자유와 헌법상 보호를 침해한다고 밝혔다.
금요일 저녁 경찰은 여러 언론사에 진입해 일부 기자를 구금하고 다른 기자들도 구금하려 했다. 해당 언론사들은 중개인 이남 사프코타와 대법관들에 관한 기사를 보도했다. 기자들이 이후 석방됐지만 책임 소재를 둘러싼 논란은 남았다. 총리실은 개입을 부인했고, 야당 대표 가간 쿠마르 타파는 경찰 발표를 보면 총리 비서실이 관련된 것으로 보인다고 말했다.
전선은 문제의 행위를 한 정부 기관들이 명확한 답을 내놓지 못했기 때문에 의회가 조사해야 한다고 주장한다. 의회가 회기 중이 아닌 상황에서도 집권당과 야당 모두에 책임을 묻는 요구다.
경찰은 왜 언론사에 진입했나?
피해를 입은 언론사들은 사프코타가 대법관들과 접촉한 일을 보도했다. 사프코타가 자신을 총리와 가까운 사람이라고 소개했다는 주장도 포함됐다. 하리 푸얄 대법관은 사프코타를 만난 사실을 공개적으로 인정하고, 사프코타가 여러 대법관에게 자신을 총리와 연관된 인물로 소개했다고 말했다.
전선은 경찰의 조치를 취재원을 알아내려는 시도로 규정했다. 기자가 취재원을 보호하면 민감한 사안을 아는 사람들이 즉각 압박에 노출되지 않고 정보를 공유할 수 있다. 따라서 기자들이 일하는 사무실에 경찰이 들어간 일은 현장에 있던 기자들뿐 아니라 취재에 응할지 고민하는 사람들에게도 영향을 미친다.
이번 작전은 단 한 차례의 방문에 그치지 않았다. 경찰이 거의 같은 시각 여러 언론사에 도착한 만큼, 방문이 어떻게 조율됐는지는 조사에서 핵심 쟁점이 될 수 있다. 의회 위원회는 누가 방문을 요청했는지, 지시가 경찰 지휘 체계를 통해 어떻게 전달됐는지, 경찰관들이 어떤 절차를 따랐는지 조사할 수 있다.
보도된 사건의 경과는 다음과 같다.
- 금요일 저녁: 경찰이 여러 언론사에 들어가 기자들을 구금하고 추가 구금을 시도했다.
- 금요일 밤, 네팔력 카르틱 13일: 경찰이 두 번째 성명을 발표했다. 타파는 이후 이 성명을 총리 비서실의 압박을 주장하는 근거로 들었다.
- 경찰 개입이 알려진 뒤: 총리실은 총리가 구금된 기자들을 석방하라고 관계 당국에 지시했다고 밝혔다.
- 일요일: Z세대 전선이 의회 조사를 요구했고, 타파는 의회 절차를 통한 책임 추궁을 촉구했다.
당국의 엇갈린 해명
총리실 언론고문 디파 다할은 총리실과 총리 비서실이 개입하지 않았으며 기자 구금에 관한 사전 정보도 받지 못했다고 말했다. 총리는 사건을 알게 된 뒤 기자들을 즉시 석방하라고 지시했다고 설명했다.
전선은 공식 대응의 다른 측면을 지적했다. 총리 비서실은 모른다고 했고 내무부는 추가로 알아봐야 한다고 했으며, 경찰은 체포한 사실이 없다고 부인했다. 바암의 성명은 이 기관들이 서로 책임을 떠넘기고 있다고 비판했다.
네팔회의당 대표 타파는 총리 비서실의 해명에 이의를 제기했다. 그는 경찰 본부가 총리실의 관심에 따라 기자들을 구금했다고 밝혔다고 말했다. 또 금요일 밤 발표된 두 번째 경찰 성명에 발렌으로 알려진 발렌드라 샤 총리의 비서실이 압력을 행사했다는 내용이 담겼다고 했다. 경찰 성명에 대한 이 설명은 타파의 주장이다.
작전을 승인한 사람의 신원과 법적 근거, 구금된 기자의 정확한 수, 정식 기소 여부는 여전히 불분명하다. 의회 조사위원회 구성이나 조사 결과 발표 일정도 아직 공개되지 않았다.
정당에 제시한 네 가지 요구
전선은 정당들이 우려를 표명하는 데 그치지 않고 의회에서의 역할을 활용해 답을 얻기를 원한다. 전선의 제안대로라면 정치 지도부와 경찰 지휘부 관계자들이 같은 조사에 출석해 의원들이 각자의 설명을 대조할 수 있다.
네 가지 요구는 정치적 책임, 조사, 책임자 처분, 법 개정을 다룬다.
- 여당과 야당은 각자의 입장을 밝히고, 내무부 장관과 경찰 지도부가 사건을 해명하도록 공동으로 압박해야 한다.
- 하원에 의석을 가진 정당들이 참여하는 의회 조사위원회를 구성해 총리 비서실 관계자와 내무부 장관, 경찰청장, 책임 있는 경찰관들을 소환해야 한다.
- 위원회는 구금을 지시한 사람과 법적 근거를 밝혀 정해진 기간 안에 조사 결과를 공개하고, 언론 자유와 인권 침해 책임자에게 가장 강력한 조치를 취하도록 요구해야 한다.
- 의회는 언론 자유를 논의하고 이를 보호하겠다는 분명한 약속을 하며, 전자거래법 47조의 폐지 또는 개정에 착수해야 한다.
의회 조사는 조사 대상인 부처나 경찰이 아니라 의원들이 진행하는 조사다. 전선은 자신의 행위에 관한 질문을 받는 당국자들이 행정 지휘 체계 밖의 기구에 답해야 한다고 주장한다.
제안된 위원회는 경찰관들이 정해진 절차를 따랐는지, 정치적 또는 다른 압력이 조치에 영향을 미쳤는지, 여러 언론사를 동시에 방문한 일이 어떻게 조율됐는지도 조사해야 한다. 조사 결과를 토대로 의회는 추가 조치를 판단할 수 있다.
타파, 행정부 권한에 한계 두라고 촉구
타파는 일요일 사네파 네팔회의당 사무실에서 열린 기자회견에서 언론사 개입 사건을 정부 권한의 한계에 관한 더 넓은 논의와 연결했다. 총리와 장관, 경찰 모두 법을 따라야 한다고 말했다.
네팔회의당 대표는 합법적인 통치와 법적 권한을 이용해 정치적 의사를 관철하는 것은 다르다고 강조했다.
법치와 법을 무기로 삼아 통치하는 것은 다릅니다. 법치는 시민만 법을 따라야 한다는 뜻이 아닙니다. 정부도 법을 따라야 합니다. 법은 총리와 장관, 경찰 모두에게 똑같이 적용됩니다.
정치에 익숙하지 않은 독자에게도 쟁점은 명확하다. 정부 당국자들은 의심되는 위법 행위를 조사할 수 있지만, 부여된 권한과 절차를 따라야 한다. 고위 당국자의 지시에도 적법한 근거가 필요하다.
타파는 언론사 진입이 경쟁 정당이 없었던 네팔의 과거 체제인 판차야트 시대를 떠올리게 한다고 말했다. 그는 경찰이 상급자의 지시에 따라 행동했을 것이라며, 개입 뒤에 정치적 지시가 있었다고 주장했다. 기자들이 석방된 것은 광범위한 비판이 제기된 뒤였다고도 말했다.
타파는 집권당인 국민독립당(RSP)에도 의회 조직을 통해 이 문제를 다루라고 촉구했다. 잘못을 규탄하는 성명만으로는 부족하다며, 구체적인 결과를 내는 조사를 요구했다.
과거 언론사 주변 논란 재점화
이번 논란으로 네팔력 2083년 아샤르 29일, 언론사 부지 출입구 앞에 차량을 세워뒀다는 미해결 의혹도 다시 불거졌다. 당시 총리 비서실 관계자들이 사건에 관여했다는 의혹이 제기됐다.
타파는 당시 RSP가 성명을 냈던 일을 언급하며 실제로 조치를 받은 사람이 있는지 물었다. 차량 소유주와 출입구 앞에 차량을 세운 책임자가 밝혀지지 않은 점은 정부 바깥의 기구가 조사해야 한다는 주장에 힘을 보태고 있다.
전선의 이번 요구도 비슷한 책임성 문제에 바탕을 두고 있다. 총리 비서실과 내무부, 경찰이 각자의 역할을 명확히 설명하지 않은 상황에서는 정부 조사가 공정성을 담보할 수 없다는 것이다.
전선은 국가인권위원회가 침묵하고 아무 조치도 하지 않았다고 비판했다. 인권을 보호할 책임이 있는 위원회의 대응 역시 경찰과 정치 지도부의 행위와 함께 전선이 제기한 우려에 포함됐다.
언론 자유와 Z세대 운동
바암의 성명은 이번 개입이 표현의 자유 보호를 목표로 한 Z세대 봉기의 취지에 어긋난다고 밝혔다. 전선은 언론 자유를 기자들만의 문제가 아니라 해당 운동에서 비롯된 약속으로 제시하고 있다.
전자거래법 47조에 대한 조치 제안은 이 요구에 입법적 성격을 더한다. 금요일 작전의 책임 소재를 밝히는 데 그치지 않고, 전선은 구체적으로 지목한 법 조항을 의원들이 재검토하길 원한다.
타파도 젊은 세대의 부패 척결 요구는 정당하며 네팔회의당이 이를 지지한다고 말했다. 다만 부패 척결을 명분으로 법적 절차를 무시하면 추가적인 권한 남용의 여건이 조성될 수 있다고 경고했다.
네팔회의당 대표는 이 주장의 중심에 제도를 놓았다.
강한 정부는 힘 있는 총리를 뜻하지 않습니다. 강한 제도와 규칙, 법을 뜻합니다. 이 모든 것이 강해지면 총리는 자연히 강해집니다.
정부 운영 방식에 대한 더 큰 문제 제기
타파는 언론사 사건을 다른 공무원들의 구금 및 조사 보도와 연결했다. 그는 관개국 국장과 순코시 마린 전환사업 책임자가 근무지에서 연행돼 총리실에서 조사를 받았다고 언급했다.
또 여권 인쇄 논란과 관련해 권력남용조사위원회 위원장과 외교부 직원 등 당국자들이 총리실에 8~9시간 동안 머물렀다는 의혹도 거론했다. 건설업자와 정부 사무차관이 자택에서 연행된 일도 언급했다.
타파는 정부가 정해진 제도를 통해 공무원에게 업무를 부여하고 징계하거나 부패 혐의를 기소할 수 있다고 말했다. 선택적 조치가 아닌 공정한 조사를 촉구했으며, 헌법기관은 독립성을 유지해야 한다고 강조했다.
네팔회의당은 굿 거버넌스와 관련해 협력하고 정부와 정책을 논의할 의향이 있다고 그는 말했다. 재난 피해자에 대한 구호와 복구에 즉시 관심을 기울여야 한다고 촉구하는 한편, 시민사회와 젊은 세대, 바드라우 23~24일 운동 참가자들과의 대화도 제안했다.
언론사 사건의 경우, 이제 정당들이 책임 추궁 요구를 설명을 듣고 조사 결과를 공개하며 책임자를 밝히는 의회 절차로 전환할지가 당면한 과제다. 전선은 의회 휴회 중에도 작업을 시작하라고 촉구했다.
핵심 내용
- 네팔 Z세대 전선은 경찰의 언론사 진입과 기자 구금에 대한 의회 조사를 요구하고 있다.
- 피해를 입은 언론사들은 중개인 이남 사프코타와 대법관들에 관한 기사를 보도했다.
- 총리실은 개입을 부인했다. 네팔회의당 대표 가간 쿠마르 타파는 경찰 발표가 총리 비서실의 압력을 가리킨다고 말했다.
- 전선은 고위 정치 당국자와 경찰 지휘관을 소환하고, 정해진 기간 안에 조사 결과를 공개하며, 침해 책임자를 처분하길 요구한다.
- 요구에는 언론 자유에 관한 의회 논의와 전자거래법 47조 폐지 또는 개정도 포함됐다.
- 제안된 의회 조사 일정은 아직 발표되지 않았다.
