라호르 대기질지수 535 기록…펀자브 산불 감지 건수, 광범위한 오염 위기 드러내

10월 공기질 개선 뒤 다시 위험 수준 오염

2026년 11월 2일 월요일 오전 8시, 미세먼지 농도가 세제곱미터당 343마이크로그램에 이르면서 라호르의 대기질지수(AQI)는 535를 기록했다. IQAir가 측정하고 펀자브주 환경보호부가 확인한 이 수치는 주 당국자들이 라호르의 10월 공기가 5년 만에 가장 깨끗했다고 평가한 지 불과 며칠 만에 나왔다.

오염은 라호르 경계를 넘어 펀자브주 전역으로 퍼졌다. 오전 구즈란왈라의 AQI는 606을 기록했고, 파이살라바드와 물탄은 각각 310, 시알코트는 260을 나타냈다. 라호르는 오전 9시부터 10시까지 IQAir의 세계 주요 도시 순위에서도 1위를 차지했다. 2위 카이로의 AQI는 226이었다.

두 가지 조사 결과를 보면 급격한 악화의 배경을 짐작할 수 있다. 위성 관측 결과 10월 1일부터 29일까지 파키스탄령 펀자브에서 화재 13,241건이 감지됐으며, 그중 절반가량이 마지막 7일에 집중됐다. 한편 파키스탄 대기질 이니셔티브(PAQI)는 10월 라호르의 공기질 개선에 유리한 기상 조건이 크게 작용했다고 분석했다.

주민들은 이동하거나 야외에서 일하고 일상생활을 하는 동안 다시 한동안 위험한 수준의 오염에 노출됐다. 측정값의 원인이 된 초미세먼지 PM2.5는 폐 깊숙이 침투해 혈류로 들어갈 수 있으며, 폐와 심장 질환 위험을 높인다.

오염 측정값의 의미

IQAir의 측정값은 오전 중 관측 정보가 갱신되면서 바뀌었다. 라호르는 이른 시각 한 차례 측정에서 509를 기록한 뒤 535로 올랐고, 구즈란왈라는 이후 675까지 상승했다. 수치가 달라진 것은 시간대와 장소에 따라 상황이 변하는 오염 현상이 이어지고 있음을 보여준다.

AQI는 건강상 위험을 알리기 위해 오염 측정값을 지수로 환산한 것이다. PM2.5 농도는 공기 1세제곱미터에 들어 있는 미세먼지의 실제 질량을 측정한다. 따라서 AQI 535와 세제곱미터당 PM2.5 343마이크로그램은 같은 오염 상황을 서로 다른 방식으로 나타낸다.

파키스탄의 일일 PM2.5 기준은 세제곱미터당 35마이크로그램이다. 오전 8시 라호르의 농도는 이 수치의 약 9.8배였지만, 일일 기준은 하루 전체 평균에 적용된다. 오전 측정값은 해당 시각의 노출이 얼마나 심각했는지를 보여준다.

어린이와 노인, 기존에 호흡기 질환이 있는 사람은 특히 위험에 취약하다. 야외 노동자와 오토바이로 장거리를 이동하는 사람도 오염된 공기를 더 오래 들이마신다. 이들에게 중요한 것은 세계 순위에서 도시가 차지한 위치뿐 아니라 하루 동안 실제로 얼마나 많은 오염에 노출되는가다.

10월 공기질 개선에도 오염은 여전

PAQI는 2025년 10월과 2026년 10월 같은 날에 측정값을 보고한 라호르의 관측소 26곳을 비교했다. PM2.5 평균 농도는 세제곱미터당 136.3마이크로그램에서 100.1마이크로그램으로 약 27% 하락했다. 관측소 26곳 가운데 24곳에서 개선이 나타났다.

2026년 10월 평균은 2020년부터 2025년까지 10월 평균인 세제곱미터당 122마이크로그램보다도 약 18% 낮았다. 이 수치는 오염이 여전히 심각한 수준이었지만 라호르가 비교적 깨끗한 한 달을 보냈다는 분석을 뒷받침한다.

PAQI에 따르면 10월 31일 내내 파키스탄의 일일 PM2.5 기준을 초과했다. 월평균 농도는 세제곱미터당 약 100마이크로그램으로, 국가 일일 기준의 거의 3배이자 세계보건기구(WHO)의 일일 지침인 15마이크로그램의 약 6.7배였다.

펀자브주의 다른 도시들도 비슷한 상황을 겪었다. 물탄의 10월 평균은 세제곱미터당 106마이크로그램, 구즈란왈라는 105마이크로그램으로 두 곳 모두 라호르보다 높았다. 펀자브주에서 관측망이 가장 잘 갖춰진 6개 도시 가운데 라왈핀디의 평균은 50마이크로그램으로 가장 낮았지만, 이 도시도 월평균이 국가 일일 기준을 웃돌았다.

개선의 상당 부분은 기상 조건 덕분

PAQI는 2018년 이후 가을철 기상 조건을 학습한 컴퓨터 모델을 활용해 10월 비교에서 날씨가 미친 영향을 추산했다. 2025년 10월의 기상 조건을 기준으로 했을 때보다 2026년 10월의 날씨가 PM2.5 농도를 약 19% 낮춘 것으로 계산했다.

두 달을 전형적인 동일 기상 조건에서 비교하면 개선 폭은 약 4%로 줄었다. 이 수치에는 정부 대책, 농업 부산물 소각과 기타 오염원의 변화가 모두 반영됐다. PAQI는 요인별 비중을 따로 제시하지 않았다.

기상 조건의 영향은 밤에 가장 컸다. 지표 부근에서 오염물질이 퍼질 수 있는 대기의 높이인 대기 혼합층은 2026년 10월 평균 68미터로, 1년 전 43미터보다 높았다. 오염물질이 확산할 수 있는 수직 공간이 약 58% 늘어난 셈이다.

바람이 약하면 배출 오염물질이 쌓일 수 있고, 기온 역전 현상으로 지표 부근의 찬 공기 위에 따뜻한 공기가 자리하면 오염물질의 상승이 제한된다. 오염원 종류가 익숙한 것들이더라도 공기질이 급격히 나빠질 수 있는 이유다.

마리얌 아우랑제브 펀자브주 고위 장관은 약한 바람과 인도에서 불어오는 기류를 악화 원인으로 꼽았다. PAQI의 10월 조사 결과도 지역 기상 조건의 중요성을 보여준다. 대기층이 깊으면 오염물질이 희석될 수 있지만, 얕고 환기가 잘되지 않는 대기층에서는 오염물질이 사람들이 숨 쉬는 높이에 집중된다.

라호르 주변에 집중된 농경지 화재

환경 모니터링 단체 하마리하와의 분석에 따르면 10월 1일부터 29일까지 파키스탄령 펀자브에서 위성으로 감지된 화재는 13,241건, 인도령 펀자브에서는 3,158건이었다. 파키스탄령 펀자브의 건수는 약 4.2배 많았다. 감지 건수의 약 92%가 농지에서 발생했으며, 작물 잔재물 소각일 가능성이 있는 것으로 파악됐다.

월말에 소각이 급증했다. 마지막 7일 동안 6,655건이 감지돼 전체의 절반을 조금 넘었고, 10월 29일에는 하루 최다인 1,327건을 기록했다. PAQI는 주요 소각 시기가 2025년보다 약 일주일 늦게 시작돼 일부 계절성 소각 활동이 11월로 넘어갔을 가능성도 있다고 분석했다.

오카라에서 2,144건이 감지됐고, 구즈란왈라가 1,011건, 난카나사히브가 1,003건으로 뒤를 이었다. 세 지역의 감지 건수를 합하면 4,158건으로, 인도령 펀자브의 전체 건수보다 1,000건 많았다. 팍파탄, 셰이쿠푸라, 하피자바드, 데라가지칸, 카수르, 카네왈, 잔그 등에서도 상당수의 화재가 감지됐다.

펀자브주의 벼 재배 지역에 화재가 집중되면서 농업 연기가 라호르에 영향을 미치는 광역 대기권으로 유입된다. 대기권역(airshed)은 공기가 지역 간 이동하며 행정구역 경계를 넘어 오염을 운반하는 영역이다. 특정 도시로 어떤 배출 오염물질이 유입되는지는 바람의 방향에 따라 달라진다.

화재 분석에는 나사(NASA)의 자원관리용 화재정보시스템(FIRMS)이 사용됐으며, 수오미 NPP, NOAA-20, NOAA-21 위성에 탑재된 가시적외선영상복사계(VIIRS) 자료를 활용했다. 감지 건수 하나는 위성이 지나가는 동안 화재를 관측한 위치 하나를 뜻한다. 불에 탄 면적과 연기량을 파악하려면 다른 측정 자료가 필요하다. 구름이나 짙은 연기, 위성이 지나가는 사이에 발생한 화재 때문에 관측에 누락이 생길 수도 있다.

펀자브주 국경을 사이에 둔 역전

시간에 따른 변화를 일관되게 비교할 수 있도록 수오미 NPP 위성 자료만 사용한 분석에서는 2026년 10월 1일부터 29일까지 파키스탄령 펀자브에서 4,562건, 인도령 펀자브에서 918건의 화재가 감지됐다. 파키스탄령 펀자브의 건수가 거의 5배 많았다.

2019년 같은 기간에는 상황이 반대였다. 인도령 펀자브에서 14,002건이 감지된 반면 파키스탄령 펀자브에서는 2,908건이었다. 하마리하와의 과거 자료 분석에서도 인도령 펀자브의 감지 건수는 2021년부터 2025년까지 95% 감소한 반면, 파키스탄령 펀자브에서는 2019년부터 2025년까지 33% 증가한 것으로 나타났다.

PAQI의 10월 평가에 따르면 파키스탄령 펀자브와 인도령 펀자브, 하리아나주를 합친 작물 소각 감지 건수는 1년 전보다 약 3분의 1 감소했다. 10월 수치가 보여주듯 연간 건수가 줄더라도 절대 규모가 여전히 크고 월말 며칠 동안 급증할 수 있다.

하마리하와는 국경 양쪽에 같은 방법을 적용했고, 인도령 펀자브의 분석 결과를 인도 공식 화재 집계와 대조해 높은 상관관계를 확인했다. 파키스탄에는 이에 견줄 만한 일일 화재 건수의 공개 공식 자료가 없다고 밝혔다. 이런 자료가 마련되면 주민과 당국이 어느 지역에서 소각이 이뤄지는지 정기적으로 확인할 수 있다.

교통과 산업도 오염 부담 가중

PAQI 보고서 ‘파키스탄 대기오염의 실태: 건강 위험과 오염원, 해결책에 관한 국가 현황 보고서’는 교통 부문을 라호르의 1차 PM2.5 배출량 가운데 가장 큰 오염원으로 꼽았다. 산업이 28%, 벽돌 가마가 17%를 차지한다. 1차 미세먼지는 배기가스나 연소 과정 등을 통해 공기 중으로 직접 배출된다.

따라서 차량과 공장, 벽돌 가마는 계절성 농업 소각과 더불어 라호르 오염 문제의 핵심 요인이다. 건설 먼지와 산업용 연료 사용, 폐기물 처리 관행도 광역 대기 오염을 가중한다. 오염을 억제하려면 연중 계속되는 활동과 특정 시기에 집중되는 소각을 모두 겨냥해야 한다.

PAQI 국가 보고서에 따르면 라호르의 연평균 PM2.5 농도는 세제곱미터당 110마이크로그램을 넘어 WHO의 연간 지침인 5마이크로그램의 22배 이상이다. 연간 지침은 1년간의 노출을 기준으로 하고, 일일 기준은 단기간에 집중되는 오염을 다룬다.

이 이니셔티브는 대기오염으로 파키스탄 전역의 기대수명이 3.9년 줄고, 매년 약 12만8,000명이 조기 사망하는 것으로 추산한다. 라호르에서는 장기간 노출로 기대수명이 최대 7년 감소할 수 있다고 추정했다. 이는 지역사회의 건강 부담을 설명하는 인구집단 단위의 추산치다.

PAQI는 대기오염으로 인한 경제적 부담을 파키스탄 국내총생산(GDP)의 6.5%로 추산한다. 이 평가는 여러 도시와 다양한 오염물질을 다루며, 질병과 조기 사망의 비용을 교통과 산업 등 여러 부문의 배출량 감축 필요성과 연결한다.

펀자브주의 단속 실적이 보여주는 것

펀자브주 환경보호청은 9월 28일부터 10월 27일까지 벽돌 가마 1만1,580곳을 점검했다고 밝혔다. 규정을 위반한 가마 197곳을 철거하고 163곳을 봉인했으며, 162건을 입건하고 총 4,070만 루피의 과태료를 부과했다.

같은 기간 산업시설 6,650곳을 점검해 22곳을 철거하고 191곳을 봉인했다. 스모그 관련 경고 333건을 발부하고 15건을 입건했으며, 2,800만 루피의 과태료를 부과했다. 플라스틱 소각 단속은 6,064곳을 대상으로 이뤄졌으며, 152곳을 봉인하고 플라스틱 4만5,100킬로그램을 압수했다.

오염된 공기를 발생원에서 포집하는 장비인 흡입 후드에 대한 별도 점검도 진행됐다. 점검 시설 4,204곳 가운데 1,863곳이 필수 장비를 설치해 설치율은 약 44%였다. 당국은 요건을 충족하지 않은 333곳을 봉인했다.

펀자브주는 농경지 화재를 찾아내고 예방하기 위해 신속대응팀 67개를 배치하고 드론과 야간 순찰대, 현장 대응팀을 지원했다. 건설 먼지 단속은 397개 유니언 카운슬에서 진행됐으며, 49곳에 미세 물 분사기가 설치됐다. 라호르의 일부 장소에서는 부유 먼지를 가라앉히기 위해 스모그 방지 살수포가 가동됐다.

아우랑제브는 별도의 단속 실적 발표에서 산업시설 3곳을 봉인하고 총 160만 루피의 과태료를 부과했다고 밝혔다. 벽돌 가마 4곳을 철거하고 8곳을 봉인했으며, 과태료 100만 루피를 부과했다. 플라스틱 제조시설 178곳을 점검하고 13곳을 봉인했으며, 플라스틱 613킬로그램을 압수했다고 덧붙였다.

장관은 작물 잔재물 소각을 억제하기 위한 경고 통지서 51만6,327건을 발부했다고 밝혔다. 이 수치는 9월 28일부터 10월 27일까지의 환경보호청 집계와 별도로 발표됐으며, 동일한 집계 기간은 제시되지 않았다.

11월에 시험대 오른 정부의 성과 주장

아우랑제브가 발표한 10월 수치에 따르면 라호르의 PM2.5 미국식 AQI 평균은 2026년 180.5로, 2025년 204.6, 2024년 213, 2022년과 2023년 약 193~195보다 낮았다. 이 수치에 따르면 10월 31일 최고치는 262로, 5년간 비교에서 2026년은 AQI가 300을 넘지 않은 유일한 해였다.

사지드 바시르 환경보호부 대변인은 10월 공기질 개선이 주정부와 부처의 조치 덕분이라고 설명하면서도 오염 억제 작업은 계속되고 있다고 밝혔다.

“펀자브주 정부와 환경부의 노력으로 올해 10월 스모그와 오염 수준이 지난해보다 나아졌습니다. 오염 상황을 해결하기 위해 계속 힘쓰고 있습니다.”라고 그는 말했다.

PAQI의 기상 분석은 이 개선의 배경을 보여준다. 실제 측정된 오염은 크게 줄었지만, 기상 조건을 동일하게 맞춰 추산한 감소 폭은 훨씬 작았다. 바람이 약해지고 오염물질이 지표 가까이에 갇히더라도 더 깨끗한 공기가 이어지도록 배출량을 줄이는 것이 현실적인 과제다.

주요 날짜를 보면 상황이 얼마나 빠르게 변했는지 알 수 있다.

• 10월 1~29일: 위성은 파키스탄령 펀자브에서 화재 13,241건을 감지했고, 하루 최다 건수는 10월 29일에 기록됐다.
• 10월 31일: 펀자브주 정부가 발표한 수치에서 라호르의 10월 AQI 최고치는 262였다.
• 11월 1일: PAQI는 하와나마 예보를 발표하며 11월 4일 PM2.5 농도가 세제곱미터당 149마이크로그램에 이를 것으로 전망했다.
• 11월 2일: 오전 8시 라호르의 PM2.5 농도는 세제곱미터당 343마이크로그램, AQI는 535에 달했다.
• 11월 4일: 예보된 PM2.5 농도 149마이크로그램은 10월 평균보다 약 49% 높다.

11월 4일 전망은 주 후반의 상황을 예측한 것이고, 월요일의 343이라는 수치는 그보다 앞선 시간대의 급격한 상승을 보여준다. 10월 말 화재 급증과 함께 보면 라호르 주변 농업·산업 지역의 단속과 주민들이 계속 부담을 받을 가능성을 시사한다.

핵심 요점

• 11월 2일 오전 8시 라호르의 AQI는 535, PM2.5 농도는 세제곱미터당 343마이크로그램을 기록했다.
• 관측소 26곳의 10월 PM2.5 농도는 1년 전보다 27% 낮아졌다. PAQI는 기상 조건을 보정한 개선 폭을 4%로 추산했다.
• 라호르는 10월 31일 내내 파키스탄의 일일 PM2.5 기준을 초과했다.
• 10월 1일부터 29일까지 파키스탄령 펀자브에서 위성으로 화재 13,241건이 감지됐다. 인도령 펀자브보다 약 4.2배 많았다.
• 교통과 산업, 벽돌 가마, 농업 소각이 모두 광역 대기오염에 기여한다.
• 위험한 수준의 대기오염이 11월에 다시 나타나자 펀자브주는 수천 건의 점검과 폐쇄, 철거, 과태료 부과 실적을 발표했다.