스마트뷰 쇼핑몰 카메라 연계 확대 속 홍콩 경찰, 안면인식 도입 방어

확대되는 카메라망 전반에서 안면 검색 준비하는 경찰

홍콩 경찰은 이달 스마트뷰 감시망에 인공지능 안면인식 기능을 도입하고, 연말까지 최소 4개 쇼핑몰의 카메라를 연결할 계획이라고 밝혔다. 경찰은 이 같은 조치가 현지 개인정보 보호법을 준수한다고 설명했다. 경찰에 따르면 10월 31일 기준 스마트뷰는 2024년 출범 이후 범죄 사건 2,192건의 해결을 돕고 2,831명을 체포하는 데 기여했다.

이번 확대에 따라 경찰관은 지정된 녹화 영상에서 얼굴을 검색하거나 용의자 또는 실종자가 연결된 카메라에 포착되면 알림을 받을 수 있다. 경찰은 이 기술이 실종 신고가 접수된 지 약 90분 만에 치매를 앓는 80대 남성을 찾고, 강도 용의자를 체포하는 데 이미 도움을 줬다고 밝혔다.

경찰 작전부의 렁밍량 총경은 안면인식 검색을 하려면 경감 이상 계급의 경찰관에게 승인을 받아야 한다고 말했다. 경찰은 사용 전후 점검, 검색 대상 카메라와 시간대 제한, 영상과 안면인식 기록의 별도 보관 기간 등을 설명했다.

이번 변화는 경찰이 설치한 카메라에만 국한되지 않는다. 경찰 카메라 약 1만 대가 이미 운영 중이며, 정부 부처와 공공기관이 운영하는 카메라 약 1만 대도 연결돼 있다. 쇼핑몰 카메라가 연결되면 공동 네트워크가 민간 관리 시설까지 확대돼 경찰관이 각 장소를 직접 방문하지 않고 사무실에서 영상을 확보할 수 있게 된다.

경찰은 2028년까지 약 6만 대의 카메라를 스마트뷰에 연결하는 것을 목표로 하고 있다. 쇼핑객과 주민, 통근자에게 가장 직접적으로 달라지는 점은 경찰이 여러 장소의 녹화 영상을 얼마나 신속히 검색할 수 있느냐는 것이다. 여기에는 다른 기관이 원래 수집한 영상도 포함된다.

안면인식 검색은 어떻게 이뤄지나

렁 총경은 경찰관이 이 기술을 사용하는 두 가지 방식을 설명했다. 사후 검색에서는 경찰이 인물의 얼굴 특징을 입력하고, 지정된 영상이나 카메라 또는 특정 시간대에서 해당 인물을 찾아보도록 시스템에 요청한다. 범죄 발생 후 용의자의 이동 경로를 재구성하는 데 도움이 될 수 있다.

실시간 검색은 시스템에 등록된 인물을 찾도록 지정된 카메라 영상을 살펴보는 방식이다. 실종된 노인의 경우 가족이 최근 사진의 사용을 승인할 수 있다고 경찰은 밝혔다. 연결된 카메라에서 해당 인물이 포착되면 시스템이 알림을 보낸다.

안면인식 소프트웨어는 영상 속 얼굴 특징을 기준 사진의 특징과 비교한다. 이를 통해 경찰관이 수동으로 살펴봐야 하는 영상의 양을 줄일 수 있다. 이후 경찰은 일치 가능성이 있는 영상에 기록된 장소와 시간을 바탕으로 수색 방향을 정한다.

청레이몽 경정은 경찰 카메라와 다른 기관의 통합 영상에 이 기능을 적용할 수 있다고 말했다. 처리 용량 때문에 안면인식을 동시에 실행할 수 있는 카메라 수에는 한계가 있다. 다만 작전상 필요하다면 지정된 카메라에서 연속 분석을 실행할 수 있다.

따라서 스마트뷰 카메라는 24시간 운영되더라도 안면인식 기능은 특정 검색에 맞춰 사용될 수 있다. 경찰은 이 기능을 모든 카메라에서 상시 가동하는 대신, 범죄 수사가 진행 중이거나 고위험군 실종자를 찾는 경우에 작동시킬 것이라고 밝혔다.

시범 검색에서 어떤 일이 있었나

치매를 앓는 80대 남성이 요양원을 떠난 뒤 시범 운영 중 발견됐다. 경찰 작전부의 렁옌만 총경에 따르면 이 남성은 휴대전화나 옥토퍼스 카드를 소지하지 않아, 이를 이용해 소재를 파악하기 어려웠다.

총경에 따르면 경찰이 남성의 사진을 스마트뷰에 입력한 뒤 시스템은 약 20분 만에 위치를 찾아냈다. 가족의 신고부터 발견까지 걸린 시간은 약 1시간 30분이었다. 두 수치는 같은 수색의 서로 다른 단계에 해당한다.

경찰은 용의자가 옷을 여러 차례 갈아입고 차량을 바꿔 탄 강도 사건 수사 사례도 소개했다. 경찰은 스마트뷰가 용의자의 도주 경로를 추적하는 데 도움이 됐으며, 범행 현장에서 약 10km 떨어진 곳에서 1시간 남짓 만에 용의자를 체포했다고 밝혔다.

최근에는 홍콩-주하이-마카오 대교 검문소 부스에 차량이 충돌한 뒤 툰먼 방향으로 달아난 운전자를 추적하는 작전도 있었다. 스마트뷰에는 자동 번호판 인식 기능도 있으며, 경찰은 이 기능이 위조 번호판을 단 차량을 식별하는 데 도움이 됐다고 밝혔다.

어느 쇼핑몰이 연결되나

첫 연결 대상에는 타이콕추이의 올림피안시티, 튠문타운플라자, 콰이청쇼핑센터, 판링의 시에라라이프 등 최소 4개 쇼핑몰이 포함될 전망이다. 첫 카메라 영상은 연말까지 연결될 것으로 예상된다.

기존 카메라를 연결하면 경찰이 영상을 더 직접적으로 확보할 수 있다. 이전에는 경찰관이 여러 시설을 직접 찾아가 녹화 영상 열람을 조율해야 했지만, 앞으로는 스마트뷰를 통해 연결된 영상을 확인할 수 있다. 경찰은 시스템에 편입된 쇼핑몰 카메라에도 안면인식 기능을 적용할 수 있다고 밝혔다.

렁 총경은 해당 쇼핑몰들이 이미 공공 안전을 위해 보안 카메라를 운영하고 있다고 말했다. 경찰은 법률 자문관과 개인정보보호위원회가 제안된 연결 방안을 검토했으며 개인정보 보호 요건에 부합한다고 판단했다고 밝혔다.

쇼핑몰은 CCTV 녹화 중임을 알리는 기존 안내문을 계속 게시하게 된다. 경찰은 법무부가 스마트뷰 연결 사실을 알리는 것은 자율적으로 공개할 사안이라고 자문했다고 밝혔다. 경찰은 쇼핑몰에 스마트뷰 안내문 게시를 권고하되, 카메라마다 안내문을 붙이도록 요구하지는 않을 방침이다.

방문객에게는 녹화 중이라는 안내와 영상이 경찰 네트워크에 연결된다는 안내가 서로 다른 정보를 제공한다. 경찰이 설명한 방안에 따르면 스마트뷰 관련 추가 안내문을 게시할지는 쇼핑몰 운영자의 선택에 달려 있다.

검색은 누가 승인하나

렁 총경은 경찰관이 스마트뷰를 사용해야 하는 이유를 제시하고, 대상 카메라와 녹화 시간대를 특정한 뒤 경감 이상 계급의 경찰관에게 승인을 받아야 한다고 말했다. 지정된 직책의 교육 이수 직원이 신청서를 제출하게 된다.

총경은 승인 판단에 적용할 기준을 다음과 같이 설명했다.

“먼저 범죄 해결에 스마트뷰 사용이 필수적인지 확인합니다. 몇 대의 카메라와 어느 정도 분량의 영상을 살펴봐야 하는지도 따집니다. 검색 범위가 수사 목적에 부합하는지 검토해야 합니다. 이런 사항을 확정한 뒤에야 신청을 승인할 수 있습니다.”라고 렁 총경은 말했다.

경찰은 사용 후 점검을 통해 실제 검색이 승인된 범위와 일치했는지, 살펴본 카메라 수 등을 확인할 것이라고 밝혔다. 영상에 접근하려면 경찰관은 내부 시험 두 가지도 통과해야 한다.

렁 총경은 스마트뷰 사용 목적이 법률에 명시된 네 가지, 즉 국가안보 수호, 범죄 예방 및 수사, 공공 안전 확보, 공공질서 유지로 제한된다고 말했다. 카메라는 공공장소를 촬영하며, 운영 절차는 독립적인 개인정보 영향평가와 개인정보보호위원회 협의를 거쳤다고 밝혔다.

정확한 도입일이나 공개된 정확도 수치, 잘못된 얼굴 일치가 발생했을 때의 세부 처리 절차는 제시되지 않았다. 컴퓨터가 보낸 알림이 어떻게 수사 단서로 활용되는지, 경찰관이 조치에 나서기 전에 이를 어떻게 확인하는지 파악하려면 이런 세부 사항이 중요하다.

영상 삭제 후에는 어떤 정보가 남나

경찰은 일반 영상과 안면인식으로 생성된 정보의 보관 기간이 다르다고 설명했다. 렁 총경은 영상이 30일 뒤 자동 삭제된다고 말했다. 다만 다른 설명에서는 최대 보관 기간을 31일로 제시했다.

안면 사진과 관련 정보는 최대 180일간 보관될 수 있다. 경찰은 관련 정보에 위치, 날짜, 시각, 얼굴 특징이 포함된다고 밝혔다. 메타데이터란 이미지가 어디서 언제 촬영됐는지와 같이 기록에 첨부된 정보를 말한다.

따라서 원본 영상이 정기적으로 삭제된 뒤에도 안면인식 기록은 검색 가능한 상태로 남을 수 있다. 영상 보관 기간을 30일로 보면 180일은 그 6배다. 이 차이로 경찰은 특정 인물이 기록에 등장한 이력을 더 오랫동안 살펴볼 수 있다.

경찰은 수사 필요성, 비용, 법적 요건을 고려해 보관 방침을 정했다고 밝혔다. 또한 공익에 부합하는 경우 통상적인 기간이 지난 뒤에도 영상을 보관할 수 있다고 설명했다.

경찰이 설명한 네트워크 보안

렁 총경은 스마트뷰가 경찰 전용으로 구축된 별도의 광섬유망을 사용한다고 말했다. 경찰은 외부 기관 카메라와 연결된 시스템을 자체 시스템과 방화벽으로 분리하고, 취약점을 정기적으로 점검하며, 정부 보안 기준을 준수한다고 설명했다.

방화벽은 네트워크 간 데이터 흐름을 통제한다. 이 구성에서는 외부 카메라 시스템과 경찰망 사이의 연결을 관리하는 역할을 한다. 전용 광섬유망은 경찰만 사용할 수 있도록 별도로 마련된 전송 경로다.

경찰은 이러한 조치로 해킹이나 정보 탈취 위험이 낮다고 밝혔다. 쇼핑몰 시스템이 추가되면 정부 부처 및 공공기관과 이미 구축한 연결망에 더해 관리해야 할 연결 지점도 늘어난다. 보안 조치는 중앙 시스템뿐 아니라 외부 영상이 유입되는 경로에도 적용된다.

현재 네트워크에서 카메라 6만 대까지

스마트뷰는 2024년 범죄 발생률과 유동인구가 높은 지역을 중심으로 운영을 시작했다. 경찰은 현재 교통시설과 주거지역 등 여러 공공장소의 사각지대를 줄이기 위한 2단계 확대를 추진하고 있다고 밝혔다.

현재 연결됐거나 확대 대상으로 거론된 장소에는 MTR 시설, 홍콩국제공항, 카이탁 스포츠파크, 터널, 주요 도로, 공공주택 단지, 레크리에이션 시설, 출입국 검문소 등이 포함된다. 경찰은 2단계에서 신규 설치와 기존 시스템 연결을 통해 매년 약 2만 대의 카메라를 추가할 계획이라고 설명했다.

현재 설치 또는 연결된 카메라는 약 2만 대로, 2028년 목표치 6만 대의 약 3분의 1이다. 3단계에서는 2028년부터 2031년까지 북부 대도시 개발 지역 등을 포함해 카메라 6,500대를 추가하고, 전체 규모를 약 6만6,500대로 늘릴 계획이다.

앞서 발표된 40억7,000만 홍콩달러 규모의 확대안에는 2031년 3월까지 신규 장비 도입과 통합 작업에 필요한 지출 계획이 담겼다. 또 연간 운영비가 2026~27 회계연도 7,292만6,000홍콩달러에서 2036~37 회계연도부터 2억4,311만9,000홍콩달러로 늘어날 것으로 전망했다.

이번 발표는 네트워크 규모에서 경찰관이 이를 활용해 할 수 있는 일로 초점을 옮긴다. 카메라가 많아지면 검색할 수 있는 장소가 늘고, 안면인식은 지정된 영상에서 특정 인물을 찾는 수단이 된다.

도입 일정과 현재까지의 실적

경찰은 10월 31일까지 스마트뷰가 살인, 강도, 방화 사건 등을 포함해 2,192건의 사건 해결과 2,831명의 체포에 기여했다고 밝혔다. 이 수치는 출범 이후 네트워크 전체의 실적이며, 안면인식은 도입 예정 시점에 앞서 시험 중이었다.

경찰이 밝힌 일정은 다음과 같다.

• 2024년: 스마트뷰 운영 시작. 초기에는 범죄 발생률과 유동인구가 높은 지역을 대상으로 했다.
• 10월 31일: 네트워크의 도움으로 해결한 사건 2,192건, 체포 2,831명 기록.
• 이달: 안면인식 기능 정식 도입 계획.
• 연말까지: 첫 쇼핑몰 카메라 연결 예정.
• 2028년까지: 네트워크를 약 6만 대의 카메라로 확대할 계획.
• 2028~2031년: 북부 대도시 지역 등을 포함해 카메라 6,500대 추가 설치 예정.

실종된 취약자를 찾는 가족에게 시범 운영 사례는 수색을 앞당길 수 있음을 보여준다. 쇼핑몰과 교통시설을 이용하는 사람들에게 이번 확대는 더 많은 녹화 영상에 하나의 경찰 시스템을 통해 접근할 수 있게 된다는 의미다. 안면 검색 기록은 일반 영상보다 훨씬 오래 보관될 수 있다.

핵심 내용

• 경찰은 이달 스마트뷰 안면인식 기능을 도입하고, 연말까지 첫 쇼핑몰 카메라를 연결할 계획이다.
• 검색은 경감 이상 계급의 승인을 받아야 하며, 사용 후 점검도 이뤄진다.
• 지정된 카메라에서는 안면 분석을 연속 실행할 수 있지만, 처리 용량 때문에 전체 네트워크에서 동시에 사용하기는 어렵다.
• 영상은 일반적으로 30~31일 보관되며, 안면 사진과 관련 정보는 최대 180일간 보관될 수 있다.
• 경찰은 쇼핑몰 연결이 개인정보 보호법을 준수한다고 밝혔으며, 스마트뷰 추가 안내문 게시 여부는 자율에 맡긴다.
• 네트워크는 2028년까지 약 6만 대, 2031년까지 6만6,500대로 확대될 예정이다.