일본 다시마 고조, JFA 만장일치 지지 속 FIFA 회장 출마 선언

축구의 공정성을 내건 도전

일본축구협회 전 회장이자 FIFA 평의회 위원인 다시마 고조는 11월 5일 도쿄에서 세계 축구를 관장하는 FIFA 회장직에 잔니 인판티노에 맞서 도전하겠다고 밝혔다. 일본축구협회 이사회는 만장일치로 그의 출마를 지지했으며, 68세인 다시마는 11월 18일 후보 등록 마감일을 앞두고 협회의 지지를 얻었다.

FIFA 회장직에 도전하는 일본인 후보는 다시마가 처음이다. 그의 선언으로 FIFA 지도부의 고위 인사가 선거전에 뛰어들면서, 월드컵 징계와 상업적 권리, 축구 관계자와 정치 지도자 간 관계를 둘러싼 논쟁이 본격화됐다.

우선 3월 모로코 라바트에서 열릴 선거에 나서기 위해 필요한 공식 지지 서명을 확보해야 한다. 일본축구협회에 따르면 다시마는 일본 외에 4개 회원협회의 지지를 받아 총 5개 협회의 지지를 얻어야 한다.

현재 일본축구협회 명예회장인 다시마는 출마를 축구 운영 방식에 관한 문제 제기로 내세웠다. 그는 협회 이사회 회의 후 다음과 같이 출마의 취지를 설명했다.

승패의 문제가 아니라 일본 축구가 쌓아온 정직하고 건전하며 올바른 태도를 세계에 전하는 문제입니다. 지금 FIFA에 필요한 것은 우리가 지켜온 이런 가치입니다. 이를 세계에 호소하기 위해 출마를 결심했습니다.

다시마가 인판티노에게 도전하는 이유

다시마는 FIFA가 공정성과 중립성을 회복해야 한다고 촉구했다. 그는 여름 월드컵에서 퇴장당한 뒤 미국 대표팀 공격수 폴라린 발로군에게 내려진 출장 정지 징계의 유예 처리와 이란의 미국 입국에 대한 FIFA의 대응에 의문을 제기했다.

레드카드를 받으면 해당 경기에서 퇴장당하고, 출장 정지 징계를 받으면 이후 경기에도 출전하지 못할 수 있다. 다시마의 비판은 발로군에게 후속 징계를 유예하기로 한 FIFA의 결정에 초점이 맞춰져 있으며, 스포츠 규칙을 어떻게 집행하는지가 그의 도전에서 핵심 쟁점으로 떠올랐다.

다시마는 자신이 보낸 질문에 인판티노가 답하지 않은 점도 비판했다. 현직 회장이 선거 없이, 대항 후보도 없이 계속 재임하는 것은 바람직하지 않다고 주장했다.

인판티노와 도널드 트럼프 미국 대통령의 긴밀한 관계도 이번 논란의 정치적 배경을 이룬다. 다시마가 내세운 요구는 월드컵을 운영하고 국제 축구를 감독하는 기구가 일관된 기준으로 모든 대상을 대우해야 한다는 것이다.

따라서 그의 선거운동은 선수와 국가대표팀에 영향을 미치는 결정들을 FIFA 회장에게 답변을 요구하는 더 큰 문제와 연결한다. 지지 후보를 결정할 각 협회가 따져볼 실질적인 쟁점은 규칙을 누가 적용하고, 결정의 근거를 어떻게 설명하느냐는 것이다.

일본축구협회 내부 논란 뒤 나온 지지

일본축구협회 이사회의 만장일치 결정으로 인판티노에 대한 일본의 입장이 불확실했던 상황에서 다시마는 명확한 자국의 지지를 확보했다. 다시마는 현 일본축구협회장 미야모토 쓰네야스와 출마 계획을 논의했다며 협회의 지지에 감사를 표했다.

이번 발표에 앞서 일본축구협회 부회장 오카다 다케시가 10월 24일 자로 사임했다. 오카다는 월드컵을 둘러싼 논란과 스포츠의 공정성에 대한 자신의 신념 사이에 큰 차이가 있다고 밝혔다. 그의 사임은 미야모토가 인판티노를 지지하는 것으로 알려진 데 대한 불만이 이어지는 가운데 이뤄졌다.

미야모토는 11월 5일 이사회 회의 후 이 문제를 언급했다. 아시아축구연맹(AFC)과 공동 대응을 검토하는 것과 개인적으로 인판티노를 지지하는 것은 별개의 문제라고 설명했다. 그는 일본축구협회가 다시마를 지지할 계획이라고 확인했다.

미야모토는 오카다와 전화로 이야기를 나눴으며, 전 부회장이 협회 밖에서 자신을 지원하겠다고 밝혔다고도 말했다. 이 같은 대화는 일본의 결정이 회장 후보를 선택하는 문제뿐 아니라 아시아 축구계에서 일본의 입장을 분명히 하는 문제와도 맞물려 있음을 보여준다.

첫 관문은 추천 5개 확보

FIFA 회원협회는 211개다. 회장 후보가 되려면 회원협회 5곳의 공식 지지를 받아야 하며, FIFA가 임명한 3인 심사위원단의 자격 심사를 통과해야 한다.

일본의 지지로 다시마는 필요한 추천 5개 중 1개를 확보했고, 나머지 4개를 추가로 얻어야 한다. 추천 5개는 FIFA 회원협회 211곳의 약 2.4%에 해당한다. 추천을 받으면 투표에 나설 수 있지만, 회장에 당선되려면 훨씬 폭넓은 연대가 필요하다.

다시마는 출마 선언 당시 자신을 지지하는 다른 세력은 없으며 어떤 정부도 지원하지 않는다고 밝혔다. 그는 일본축구협회의 지지를 가장 큰 자신감의 원천이라고 말했다.

인판티노를 비판해온 동남아시아와 유럽의 일부 협회가 잠재적 지지 세력으로 거론된다. 유럽축구연맹(UEFA)이 신뢰할 만한 도전 후보를 물색해온 만큼 유럽의 지지는 특히 중요할 수 있다. 그러나 다시마의 출마 선언과 함께 해당 협회들의 공식 지지가 발표되지는 않았다.

일본축구협회는 11월 18일을 후보 등록 마감일로 제시했지만, 11월 17일이라는 날짜도 언급된 바 있다. 선거는 3월 모로코 라바트에서 열릴 예정이며, 3월 18일이 유력하게 거론되는 가운데 3월 16일도 날짜로 제시됐다. 정확한 투표일은 확인이 필요하다.

월드컵 사업 계획에 반대 세력 확대

인판티노가 직면한 난관은 개별 팀과 선수에 대한 대응에 그치지 않는다. 그는 7월 FIFA 대회를 비롯해 월드컵 관련 권리를 보유할 새 상업 법인에 민간 투자자를 참여시키는 방안을 제안했다.

이 제안은 FIFA 상업적 권리의 20% 지분과 향후 월드컵 수익 일부를 매각하는 방식으로 설명됐다. 지분은 소유권의 일부를 뜻한다. 외부 투자자들이 해당 협약의 대상이 되는 사업에 재정적 이해관계를 갖게 되는 것이다.

UEFA와 다른 축구 단체들은 이 계획에 강하게 반발했다. 인판티노는 이후 계획을 철회했다. 월드컵 운영을 감독할 별도 법인을 설립하는 구상도 반대의 대상이 됐으며, FIFA의 가장 가치 있는 대회를 어떻게 관리할지를 두고 우려가 제기됐다.

UEFA는 무산된 투자 제안과 관련해 인판티노에 대한 “신뢰를 잃었다”고 밝혔으며, 신뢰할 만한 대안 후보를 찾겠다고 약속했다. 후보 등록 마감이 다가오는 가운데 잠재적 도전 후보 여러 명이 검토되고 있었다.

상업적 권리를 둘러싼 논란과 스포츠 관련 결정에 대한 다시마의 불만은 그의 출마에 서로 맞닿은 두 가지 쟁점을 부여한다. 월드컵 사업을 누가 통제할 것인지, FIFA 지도부가 축구 규칙을 공정하게 적용하는지다. 다시마는 공개적으로 출마를 선언하면서 구체적인 대안 상업 계획보다 공정성을 강조했다.

아시아 축구 수장은 현직 지지

셰이크 살만 빈 이브라힘 알칼리파 AFC 회장은 10월 23일 도쿄에서 열린 AFC 임시총회에서 공개적으로 인판티노를 지지했다. 4선에 도전할 것으로 예상되는 현직 회장에게 힘을 실어준 것이다.

셰이크 살만은 과거 UEFA 및 북중미카리브축구연맹(CONCACAF)과 함께 인판티노에 반대하는 입장을 취한 바 있다. 그의 지지는 FIFA 회장에 대한 비판이 하나의 지속적인 반대 진영으로 결집하지는 않았음을 보여줬다.

인판티노는 카타르와 사우디아라비아 등 영향력 있는 아시아 협회들의 지지를 받고 있으며, 아프리카와 남미에서도 지지를 확보하고 있다. 투표권을 가진 회원협회가 211곳이므로 106표면 전체의 절반을 넘는다.

다시마의 출마로 아시아 협회들은 연맹 회장이 지지하는 후보 외에 다른 선택지를 갖게 됐다. 각국 축구협회가 개별적으로 투표권을 행사하므로 지역 수장들의 지지 선언은 정치적으로 중요하지만, 선거는 각 회원협회의 투표로 결정된다.

다시마는 10월 도쿄에서 열린 AFC 행사에서 UEFA 관계자들과 회담한 것으로 알려졌으며, 그의 출마에는 유럽 측의 독려가 있었던 것으로 전해졌다. 그러나 출마 선언 당시 그가 직접 밝힌 지지 기반은 일본뿐이었다.

경험 많은 내부 인사, 또 다른 도전 후보와 합류

다시마는 일본 국가대표 출신 공격수로, 제프 블라터가 FIFA 회장이던 2015년부터 FIFA 집행기구에서 활동해왔다. 2016년 일본축구협회장이 됐으며, 2024년 미야모토에게 회장직을 넘겼다.

그는 국가협회를 대표한 경험과 자신이 이끌고자 하는 FIFA 조직에 참여한 경험을 모두 갖췄다. 축구 행정계에서는 대체로 대외 활동이 많지 않은 외교적 성향의 인사로 평가받는다.

토트넘 홋스퍼에서 수비수로 뛰었던 라몬 베가도 10월 인판티노에 도전하겠다고 발표했다. 이에 따라 다시마는 출마를 선언한 두 번째 도전 후보가 됐다. 다만 베가가 필요한 5개 협회의 지지를 확보할 수 있을지는 불확실했다.

당장의 과제는 출마 선언을 공식 후보 자격으로 전환하는 것이다. 다시마는 자국 협회의 만장일치 지지와 FIFA에서 쌓은 오랜 경력을 갖췄지만, 투표 후보로 확정되려면 국제적인 추천과 자격 심사를 통과해야 한다.

도전으로 이어진 주요 일정

다시마의 11월 출마 선언에 앞서 FIFA의 상업적 방향을 둘러싼 논란이 수개월간 이어졌고, 아시아 및 일본 축구계에서는 잇따른 결정이 나왔다.

• 7월: FIFA의 월드컵 관련 상업 사업에 민간 투자를 유치하려는 인판티노의 제안이 강한 반발을 불렀다. 계획은 이후 철회됐다.
• 10월: 라몬 베가가 인판티노에 도전하겠다고 발표했다.
• 10월 23일: 셰이크 살만 AFC 회장이 도쿄 임시총회에서 인판티노를 공개 지지했다.
• 10월 24일: 오카다 다케시 일본축구협회 부회장의 사임이 발효됐다.
• 11월 5일: 일본축구협회 이사회가 다시마를 만장일치로 지지했고, 다시마는 도쿄 기자회견에서 출마 의사를 밝혔다.
• 11월 18일: 일본축구협회가 제시한 후보 등록 및 필요한 협회 지지 확보 마감일.
• 3월: 모로코 라바트에서 회장 선거가 열릴 예정이다.

다시마가 다음으로 넘어야 할 구체적인 관문은 마감일까지 남은 추천을 확보하는 것이다. 일본은 이사회 결정을 통해 당장의 입장을 정리했다. 인판티노의 대안으로 전 회장을 지지하기로 했다.

핵심 내용

• 다시마 고조가 11월 5일 도쿄에서 FIFA 회장 출마 의사를 밝혔다.
• 일본축구협회 이사회는 68세인 전 협회장을 만장일치로 지지했다.
• 일본 외 4개 협회의 지지를 얻고 FIFA 자격 심사를 통과해야 한다.
• 그의 도전은 공정성, 답변되지 않은 질문, 논란이 된 월드컵 결정에 초점을 맞춘다.
• UEFA는 인판티노의 대안을 물색해온 반면, 셰이크 살만 AFC 회장은 현직 회장을 지지했다.
• 라몬 베가도 출마 의사를 밝혔다.
• 일본축구협회가 제시한 후보 등록 마감일은 11월 18일이며, 선거는 3월 라바트에서 열릴 예정이다.