카자흐스탄, 6개월간 중단된 독일행 원유 수송 재개 러시아에 요청

슈베트행 수송 경로 재개 요청

카자흐스탄이 드루즈바 송유관 북부 지선을 통해 독일로 향하는 원유 수송을 재개해 달라고 러시아에 공식 요청했다. 이 경로로는 2026년 첫 4개월 동안 102만 톤이 수송됐으나, 5월 1일 운송이 중단됐다.

예를란 아켄젠노프 에너지부 장관은 11월 4일 아스타나에서 열린 기자회견에서 자신이 직접 요청을 전달했다고 밝혔다. 카자흐스탄은 슈베트 정유공장으로 원유를 다시 보낼 기술적 역량을 갖췄지만, 러시아는 아직 답변하지 않았다. 장관은 회신이나 수송 재개 시점을 제시하지 않았다.

카자흐스탄 에너지 부문을 총괄하는 아켄젠노프 장관은 러시아 측에 요청을 전달한 경위를 다음과 같이 설명했다.

대면 회의에서 공식 요청을 직접 전달했고, 요청은 접수됐다. 카자흐스탄 측은 운송 재개와 관련해 러시아 측의 답변을 기다리고 있다.

송유관 가동 중단이 양쪽에 미치는 영향은 다르다. 드루즈바는 카자흐스탄 원유 수출량의 3% 미만을 운송했지만, 카자흐산 원유는 슈베트 정유공장 원유 수요의 약 20~30%를 충당했다. 이 공장은 베를린과 주변 브란덴부르크주에서 소비되는 휘발유·항공유·경유의 약 90%를 생산한다.

카자흐스탄은 2026년 드루즈바를 통해 약 300만 톤을 수송할 계획이었다. 2025년 수송량은 210만 톤이었다. 그러나 운송 중단 후 카스피해 송유관 컨소시엄(CPC) 시스템과 러시아 발트해 항구 우스트루가 등 다른 수출 경로로 원유를 돌렸다. 드루즈바가 재가동되면 기존 공급업체와 원유 조달처를 이미 조정해야 했던 정유공장이 다시 연결된다.

송유관은 왜 계속 멈춰 있나?

러시아는 경로 중 러시아 구간의 기술적 제약을 이유로 5월 1일 슈베트행 카자흐산 원유 수송을 중단했다. 알렉산드르 노박 러시아 부총리는 이번 중단이 일시적이며 보수 작업과 관련이 있다고 설명했다. 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인도 기술적 문제를 언급했다.

아켄젠노프 장관은 5월 러시아에서 나온 비공식 정보에 따르면 이번 중단은 러시아 기반시설을 겨냥한 드론 공격과 관련이 있다고 밝혔다. 6월에는 러시아가 해당 경로로 원유를 수송할 기술적 가능성을 아직 확인하지 않았다며, 이후 6개월간의 공급 계획에 운송량이 전혀 반영되지 않았다고 말했다.

카자흐스탄이 현재 밝힌 운송 재개 준비는 자국의 원유 공급 능력에 관한 것이다. 수송을 재개하려면 러시아가 경유 기반시설을 이용할 수 있도록 하고 펌프 가동에 동의해야 한다. 수출 송유관은 연결된 사슬과 같다. 출발지의 원유가 구매자에게 도달하려면 중간 구간들이 모두 가동돼야 한다.

성장하던 교역, 5월 중단

카자흐스탄은 2023년 드루즈바를 통해 슈베트에 원유를 공급하기 시작해 그해 약 100만 톤을 보냈다. 2025년 연간 공급량은 210만 톤으로 늘어 최초 물량의 두 배를 넘어섰다.

2026년 초에는 증가세가 이어질 것으로 보였다. 1분기 수송량은 약 73만 톤으로, 2025년 같은 기간의 약 두 배였다. 4월 말까지 운송량은 102만 톤에 달했으나, 이후 경로가 폐쇄됐다.

주요 흐름을 보면 공급 확대에서 장기 중단으로 전환된 과정을 확인할 수 있다.

• 2023년: 카자흐스탄이 드루즈바를 통해 독일에 원유를 공급하기 시작해 약 100만 톤을 수송했다.
• 2025년: 공급량이 210만 톤으로 늘었다.
• 2026년 1~4월: 카자흐스탄은 슈베트행 원유 102만 톤을 수송했다.
• 5월 1일: 러시아가 기술적 제약을 이유로 수송을 중단했다.
• 6월: 러시아는 펌프 가동 재개 가능성을 확인하지 않았으며, 이후 6개월간의 공급 계획에도 예정 물량이 없었다.
• 8월: 아켄젠노프 장관은 9월, 10월, 11월에도 공급이 재개될 것으로 예상하지 않는다고 밝혔다.
• 11월 4일: 장관은 수송 재개 요청을 직접 전달했으며 러시아의 답변을 기다리고 있다고 발표했다.

따라서 11월의 요청은 카자흐스탄이 이미 수개월간 해당 경로를 이용할 수 없는 상황을 전제로 계획을 세운 뒤에 나왔다.

걸린 원유 물량은 얼마나 되나?

카자흐스탄이 가장 최근 밝힌 계획에 따르면 2026년 드루즈바를 통한 공급량은 약 300만 톤이다. 이전 추정치인 250만 톤에서 늘어난 규모다. 일부 보도는 계속 이전 수치를 인용했다. 목표치인 300만 톤은 2025년 수송량 210만 톤보다 약 43% 많은 수준이다.

5월 이전까지 공급된 102만 톤은 연간 목표 300만 톤의 34%에 해당한다. 수송이 중단됐을 때 예정 물량 가운데 약 198만 톤이 남아 있었다. 카자흐스탄은 이 물량 전체를 드루즈바 재가동에 의존하도록 두는 대신 다른 수출 경로로 돌렸다.

이 수치들은 드루즈바가 전체 수출에서 차지하는 비중은 작더라도 카자흐스탄이 왜 해당 경로를 되찾으려 하는지 보여준다. 드루즈바는 특정 고객에게 공급하는 성장세의 수출 경로였다. 대체 경로를 통해서도 원유를 수출 시장에 보낼 수 있지만, 송유관이 재개되면 슈베트와의 기존 연결이 복원된다.

슈베트가 중단의 영향을 더 크게 받는 이유

슈베트 정유공장은 원유를 베를린과 브란덴부르크 전역에서 사용하는 연료로 정제한다. 이 지역 휘발유·항공유·경유의 약 90%를 공급하는 만큼, 원유 조달처의 변화는 공장 근무자보다 훨씬 많은 사람에게 영향을 미친다.

아켄젠노프 장관이 5월 추산한 바에 따르면 카자흐산 원유는 정유공장 수요의 약 5분의 1에서 거의 3분의 1을 충당했다. 공급이 끊기면 정유공장은 대체 원유를 확보하거나 처리량을 줄여야 한다. 처리량이 감소하면 일부 설비가 생산능력보다 낮은 수준으로 가동될 수 있다.

독일 경제부는 봄에 이번 중단이 독일의 전반적인 석유제품 공급을 위협하지는 않는다면서도 슈베트의 생산량은 줄어들 수 있다고 밝혔다. 대체 공급 경로로는 폴란드 그단스크항과 독일 로스토크항을 거쳐 정유공장으로 운송하는 방안이 포함됐다.

따라서 독일의 국가 차원 공급 상황과 슈베트의 가동 상황은 서로 다른 기준으로 봐야 한다. 독일은 다른 정유공장과 공급 경로를 이용할 수 있지만, 슈베트 공장 자체는 상당한 원유 공급원의 상실에 대응해야 한다.

러시아와 벨라루스를 지나는 북부 경로

카자흐산 원유는 아티라우-사마라 경로와 드루즈바 북부 지선을 거쳐 슈베트에 도달한다. 송유관 시스템은 러시아와 벨라루스를 지나며, 이 북부 경로는 우크라이나를 통과하지 않는다.

드루즈바에는 다른 유럽 고객에게 원유를 공급하는 별도 지선도 있다. 2026년 초까지 그 지선을 통해 헝가리로 러시아산 원유가 계속 공급됐다. 슈베트의 수송 중단은 카자흐산 원유를 독일로 보내는 북부 경로에 관한 것이다.

슈베트는 과거 러시아산 원유를 정제했다. 카자흐산 원유는 기술적 특성이 비슷해 이런 원료에 익숙한 정유공장에서 처리하기에 적합하다. 정유공장은 특정 범위의 원유를 처리하도록 설계돼 있어, 공급원을 바꾸려면 공장에서 처리할 수 있는 원유를 찾는 동시에 운송도 마련해야 한다.

카자흐산 원유의 원산지와 운송 경로는 교역에서 별개의 요소다. 원유는 카자흐스탄산이지만, 슈베트까지의 운송은 러시아 기반시설에 달려 있다. 이런 의존성 때문에 러시아의 수송 결정은 카자흐스탄의 공급 재개 시도에서 핵심 변수가 된다.

대체 수출도 러시아 의존도가 높아

카자흐스탄은 원유 수송 물량을 카스피해 송유관 컨소시엄(CPC)과 우스트루가로 돌렸다. CPC는 원유를 러시아 흑해 연안까지 운송하고, 우스트루가는 발트해를 통한 선박 운송을 가능하게 한다.

카자흐스탄 원유 수출량의 약 80%는 CPC를 통과한다. 운송 중단 전 드루즈바 경로의 비중은 3% 미만이었다. 이 차이는 카자흐스탄 수출 체계가 얼마나 집중돼 있는지 보여준다. 드루즈바의 주요 대안인 CPC가 이미 전체 수출량의 약 5분의 4를 담당하고 있다.

수송 물량을 다른 곳으로 돌리면 수출 경로는 바뀌지만, CPC와 우스트루가 역시 러시아 기반시설을 이용한다. 카자흐스탄은 원유가 구매자에게 도달하는 경로를 조정할 수 있지만, 러시아를 통과하는 운송 차질에는 계속 노출돼 있다.

11월 2일에도 수송 중단이 발생했다. 카자흐스탄은 이날 오전 드론 공격이 발생한 뒤 아티라우-사마라 송유관을 통한 러시아행 원유 수송을 일시 중단했다. 이 사건은 아켄젠노프 장관이 드루즈바 수송 재개를 공식 요청했다고 발표하기 이틀 전에 일어났다.

생산 목표 달성에 부담되는 4분기

카자흐스탄은 2026년 원유 생산 전망치를 9,600만 톤으로 유지했다. 1~9월 생산량은 총 6,940만 톤으로, 2025년 같은 기간보다 8.3% 감소했다.

연간 목표를 달성하려면 남은 3개월 동안 2,660만 톤을 더 생산해야 한다. 월평균 약 890만 톤으로, 첫 9개월의 월평균 약 770만 톤보다 많다. 필요한 월간 생산 속도는 약 15% 높다.

이전 연간 생산량 수치는 2025년 원유 및 가스 콘덴세이트 9,940만 톤이었으며, 다른 발표 수치는 약 9,960만 톤이었다. 9,940만 톤을 기준으로 하면 2026년 목표치는 약 3.4% 감소한 수준이다.

기반시설 공격, CPC 터미널을 통한 수송의 일시 중단, 카자흐스탄 최대 유전 텡기즈의 기술적 문제 등이 2026년 생산에 영향을 미쳤다. 그럼에도 아켄젠노프 장관은 연간 계획을 달성할 수 있는 궤도에 있다고 밝혔다. 그는 2027년 잠정 전망치를 약 9,900만 톤으로 제시했으며, 최종 수치는 아직 확정되지 않았다고 덧붙였다.

정유공장 소유권을 둘러싼 별도 분쟁

슈베트 정유공장의 지배 지분은 러시아 로스네프트의 독일 자회사들이 보유하고 있다. 독일은 2022년 이 회사들을 정부 관리하에 두어 주요 연료 기반시설의 운영을 러시아 모기업의 통제에서 분리했다.

2026년 2월 말 독일 경제부는 기존의 6개월 단위 연장 관행을 끝내고 해당 관리 조치를 장기화했다. 로스네프트는 3월 말 법원에 이의를 제기했다. 카자흐산 원유 수송 중단은 그 뒤인 5월 1일 시작됐다.

독일은 로스네프트산 러시아산 원유 공급도 제한해 슈베트가 대체 원유를 확보하는 일이 더 중요해졌다. 카자흐스탄의 이번 요청은 기존 송유관을 통해 자국산 원유를 보낼 경로를 복구하는 데 초점을 맞추고 있으며, 정유공장 관리권 분쟁은 별도로 이어지고 있다.

아켄젠노프 장관이 다음으로 기다리는 실질적인 조치는 러시아의 답변이다. 카자흐스탄에는 러시아의 승인으로 빠르게 늘어나던 고객 경로가 복구된다. 슈베트에는 재개된 공급을 통해 과거 원유 수요의 20~30%를 충당했던 공급원이 돌아오게 된다.

핵심 내용

• 카자흐스탄은 독일행 드루즈바 원유 수송 재개를 공식 요청했으며, 11월 4일 현재 러시아의 답변을 기다리고 있다.
• 러시아는 기술적 제약과 보수 필요성을 이유로 5월 1일 해당 경로의 수송을 중단했다.
• 중단 전 카자흐스탄은 102만 톤을 공급했다. 가장 최근 연간 계획은 약 300만 톤이다.
• 카자흐산 원유는 과거 슈베트 정유공장 원유 수요의 약 20~30%를 충당했다.
• 대체 수출 경로인 CPC와 우스트루가 모두 러시아 기반시설을 이용한다.
• 카자흐스탄은 2026년 생산 목표 9,600만 톤을 유지했으며, 2027년 생산량은 약 9,900만 톤으로 전망했다.
• 러시아의 답변이나 수송 재개 시점은 아직 발표되지 않았다.