프놈펜, 국경 수호와 평화 연계
네트 페아크트라 캄보디아 정보부 장관은 2026년 3분기 크라티에주 정부 실무그룹 회의에서 캄보디아는 평화를 위해 영토를 맞바꾸지 않을 것이라고 밝혔다. 그는 정부가 인접국과의 국경 분쟁을 평화적으로 해결하기 위해 노력하는 한편, 주권 침해에 대한 항의를 계속할 것이라고 말했다.
목차
크라티에주 왕립정부 실무그룹을 이끄는 페아크트라 장관은 태국의 국경 지역 조치에 대응하는 네 가지 방안으로 군사·외교·법률·정보 대응을 제시했다. 협상과 국제법을 추구하는 동시에 캄보디아의 영토 주장을 수호하겠다는 것이 핵심 메시지였다.
장관은 훈 마넷 총리와 훈 센 상원의장이 국가 영토를 보호하고 국제법에 따른 캄보디아의 권리를 지키겠다고 한 약속을 언급했다. 주권은 한 국가가 자국 영토에 대해 행사하는 권한을 뜻한다. 이 분쟁에서 실제 쟁점은 국경선이 어디에 있는지, 그리고 양국 정부가 이에 관한 이견을 어떻게 해결할 수 있는지다.
훈 마넷 총리는 2026년 10월 30일 바탐방주에서 홍수 피해 주민들에게 벼 종자와 식량을 전달하면서 이 접근법을 더 자세히 설명했다. 그는 민간인과 군인의 생명을 최우선에 두고 전쟁이 아닌 외교적·법적 절차를 통해 영토를 되찾겠다고 말했다.
훈 마넷, 지속 가능한 해결 촉구
훈 마넷 총리는 교전을 멈추는 것만으로는 국경 분쟁을 해결할 수 없다고 주장했다. 그는 교전 재발 위험을 줄일 수 있는 협상과 공식적인 국경 획정, 법적 해결을 촉구했다.
총리는 반복되는 분쟁을 끝내는 데 대화가 필수라고 보는 이유를 설명했다.
전쟁을 끝내기 위한 협상은 전쟁의 재발을 막는 데 목적이 있습니다. 평화적 해결책을 모색하고, 공식적인 국경 획정을 진행하며, 안정을 보장하는 법적 해결을 추구하는 과정입니다. 전쟁을 끝내기 위해 전쟁을 이용할 수는 없습니다.
공식적인 국경 획정은 합의된 경계를 현장에서 확인하고 표시하는 것을 뜻한다. 분쟁 지역 인근 주민들에게 지속 가능한 합의는 또다시 갑작스러운 대치 상황에 직면하지 않고 농사를 짓고 이동하며 집을 지킬 수 있는 경계가 어디인지 확인하는 데 도움이 된다.
훈 마넷 총리는 외교를 선호하는 캄보디아의 입장이 약함을 드러낸다는 비판에도 반박했다. 그는 군인과 국가경찰, 헌병이 국가 수호 의지를 보여줬으며 정부는 불필요한 추가 교전을 피하려 한다고 말했다.
총리는 이 결정을 설명하며 다음과 같이 말했다.
국민과 군인의 생명은 소중하기 때문에 문제 해결을 위해 외교적·법적 방안을 우선시합니다.
협상을 중심에 둔 네 가지 대응 방안
크라티에에서 나온 페아크트라 장관의 발언은 정부의 대응을 네 가지 범주로 나눴다. 군사 조치는 영토 수호와 관련되며, 외교는 대화와 국제적 지지를 확보하기 위한 노력을 뜻한다. 법률 대응은 국제법에 따른 캄보디아의 권리와 관련되고, 정보 활동은 정부의 입장을 알리는 역할을 한다.
장관은 특히 외교·법적 절차에 무게를 뒀다. 캄보디아가 밝힌 목표는 영토 주장을 추구하면서 분쟁으로 인한 추가 사상자와 혼란을 막는 것이다. 정부는 구체적인 법원이나 법적 제소, 국경 합의 일정, 영토 회복 계획이 적용되는 정확한 지역을 밝히지 않았다.
페아크트라 장관은 크라티에주의 2025년 업무를 평가하고 2026년 업무 방향을 발표한 회의에서도 비슷한 입장을 전했다. 당시 그는 태국의 침략·위협·압력이라고 묘사한 행위에 굴하지 않으면서 자제하고 평화적 해결책을 모색해 왔다고 말했다.
두 차례의 주정부 회의에서 나온 발언은 정부의 공개 입장을 일관되게 보여준다. 캄보디아는 자제를 영토 주장을 어떻게 수호할지에 관한 선택으로 내세우면서, 평화를 위한 대가로 주권을 협상할 수는 없다고 강조한다.
2025년 10월 선언, 여전히 기준점으로 남아
페아크트라 장관은 적대 행위를 끝내기 위한 외교적 노력의 결과로 2025년 10월 26일 캄보디아와 태국이 서명한 공동선언을 언급했다. 당시 아세안 의장국이었던 말레이시아와 미국이 서명을 참관했다.
아세안은 동남아시아 정부들이 정치·안보·경제 분야에서 협력하는 지역 기구다. 페아크트라 장관은 캄보디아가 교전을 끝내고 추가 인명 피해를 막기 위해 아세안과 국제사회 전반, 주요 강대국에 지원을 요청했다고 말했다.
그러나 장관은 아세안 감시단의 감시에도 태국이 선언 이후 긴장을 계속 조장하고 캄보디아의 주권을 침해했다고 주장했다. 그는 무장 침입과 국경 지역 점령, 병력 배치, 경계 침범을 거론했다.
페아크트라 장관은 캄보디아가 새 지뢰를 매설했다는 주장도 부인하며 허위라고 말했다. 그의 발언에 대한 태국의 반응은 관련 보도에 포함되지 않았다. 따라서 침입과 점령, 긴장 재고조의 책임에 관한 주장은 캄보디아 정부의 주장으로 남아 있다.
캄보디아의 설명에서 공동선언과 감시단의 존재가 중요한 이유는 외교적 절차가 이미 마련돼 있었음을 보여주기 때문이다. 페아크트라 장관의 불만은 합의에도 불구하고 국경 지역에서 캄보디아가 기대한 안보가 확보되지 않았다는 것이다.
짐을 실은 채 떠날 준비를 하는 가족들
훈 마넷 총리는 계속되는 불확실성의 영향을 구체적인 사례로 설명했다. 그는 바탐방주와 반테아이민체이주, 오다르민체이주의 일부 가족들이 교전 재개 시 신속히 떠날 수 있도록 농사용 트랙터에 짐을 실어 두었다고 말했다.
총리는 두 차례의 교전이 끝난 뒤에도 이런 대비가 계속되고 있다고 말했다.
바탐방주와 반테아이민체이주, 오다르민체이주 같은 지역에서는 가족들이 농사용 트랙터에 짐을 실어 두고 언제든 떠날 수 있도록 준비했습니다. 두 차례의 교전이 있었지만 사람들은 다음 충돌이 언제 벌어질지 모른 채 기다리며 여전히 이런 대비를 하고 있습니다.
평소 농사에 쓰이던 트랙터가 비상시 이동 수단이 된 것이다. 훈 마넷 총리는 이 사례를 들어 또다시 대피해야 할 가능성을 염두에 두고 가족들이 일상을 꾸려가고 있다고 설명했다.
10월 30일 총리의 방문은 농촌 가구에 또 다른 부담을 주는 홍수 문제와도 관련이 있었다. 그는 바탐방에서 벼 종자와 식량을 전달하면서 국경 문제를 논의했다. 농사와 가정의 일상을 회복하려는 주민들에게 교전 재개 가능성은 또 하나의 불안 요인이다.
훈 마넷 총리는 국경 양쪽 주민들이 참호를 파고 다음 충돌이 언제 시작될지 확신하지 못한 채 기다리고 있다고 말했다. 그가 밝힌 목표는 주민들이 다음 비상사태에 대비하지 않아도 되는 합의를 이루는 것이다.
군사 시설 너머까지 번진 피해
페아크트라 장관은 분쟁으로 50만 명이 넘는 사람이 피란했다고 말했다. 주정부 연례 업무 평가 회의에서 그는 민간인의 사망과 부상, 장애 발생뿐 아니라 국경을 지키던 캄보디아 군인과 국가경찰의 사망도 언급했다.
장관은 주택과 불교 사원, 학교, 보건소, 공공 기반시설이 피해를 입거나 파괴됐다고 밝혔다. 세계문화유산인 프레아 비히어 사원과 다른 고대 크메르 유적도 거론했다. 그는 이 같은 파괴가 태국군의 침략으로 발생했다고 주장했다.
이들 시설의 피해는 일상생활의 여러 부분에 한꺼번에 영향을 미친다. 집이 파손되면 가족에게 거처가 필요하고, 학교가 피해를 입으면 교육이 중단되며, 보건소가 파괴되면 치료받기도 어려워진다. 장관의 설명은 당장의 교전을 훨씬 넘어서는 민간인 복구 부담을 보여준다.
훈 마넷 총리는 분쟁의 경제적 영향도 지적했다. 그는 교전으로 국경이 폐쇄되고 교역이 중단되며 탄약이 소모되는 한편, 주민들은 일상적인 활동을 계속할 수 있을지 불확실해진다고 말했다.
따라서 국경 지역 주민들에게 정부의 외교적 목표는 실질적인 의미를 지닌다. 통행과 상업 활동을 유지하고 공공서비스를 보호하며 가족들이 집에 머물 수 있을 만큼 안심시키는 것이다. 페아크트라 장관은 캄보디아가 영토를 수호하면서 경제·사회·상업·투자 활동을 이어가려 한다고 말했다.
정부 입장의 전개 과정
이 발언들은 2025년 체결된 합의와 2026년에 열린 여러 정부 회의 및 공개 발언에 걸쳐 있다. 이를 종합하면 캄보디아 지도자들이 영토 수호와 국제사회 개입, 민간인 보호를 어떻게 연결하는지 알 수 있다.
- 2025년 10월 26일: 페아크트라 장관에 따르면 캄보디아와 태국이 미국과 말레이시아가 참관한 가운데 공동선언에 서명했다.
- 크라티에주의 2025년 업무 평가 및 2026년 업무 방향 발표 회의: 페아크트라 장관은 캄보디아가 압력에 맞서면서 평화적 해결책을 추구했다고 말하고, 공동선언 이후에도 침해 행위가 이어졌다고 주장했다.
- 2026년 3분기 정부 실무그룹 평가 회의: 페아크트라 장관은 캄보디아가 평화를 위해 영토 보전을 거래하지 않을 것이라고 밝히고 군사·외교·법률·정보 대응 방안을 제시했다.
- 2026년 10월 30일: 훈 마넷 총리는 바탐방에서 전쟁이 아닌 외교적·법적 절차로 영토를 되찾겠다고 말했다.
페아크트라 장관의 발언은 영토에 관한 정부의 입장을 제시한다. 훈 마넷 총리의 발언은 그 입장을 관철하기 위해 선호하는 수단과 피하고자 하는 인명 피해를 설명한다. 당면 과제는 합의와 협상을 주민들이 집과 농지, 국경 지역에서 신뢰할 수 있는 안보로 이어지게 하는 것이다.
핵심 내용
- 캄보디아는 국경 분쟁의 평화적 해결을 추구하면서 영토 보전을 수호하겠다고 밝혔다.
- 페아크트라 장관은 태국의 국경 지역 조치에 대응해 군사·외교·법률·정보 방안을 제시했다.
- 훈 마넷 총리는 2026년 10월 30일 협상과 공식적인 국경 획정, 법적 해결을 촉구했다.
- 페아크트라 장관은 2025년 10월 26일 공동선언 이후에도 침해가 이어졌다고 주장했으며, 50만 명이 넘는 사람이 피란했다고 밝혔다.
- 훈 마넷 총리는 국경 지역 세 개 주의 가족들이 교전 재개 시 대피할 수 있도록 트랙터에 짐을 실어 두었다고 말했다.
