역사적인 두 도시를 더 빠르게 잇는 길
우즈베키스탄은 사마르칸트와 부하라 사이에 유료 고속도로를 건설해 현재 약 5시간인 이동 시간을 90분으로 줄이는 방안을 추진하고 있다. 시멘트 콘크리트 포장 도로 건설 계획은 샤브카트 미르지요예프 대통령이 11월 4일 부하라주를 방문한 자리에서 논의됐다. 고속열차용 신규 철도 노선과 상하수도 서비스에 대한 대규모 투자도 함께 다뤄졌다.
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대통령 공보비서 셰르조드 아사도프는 당국자들에게 도로와 철도 사업의 기본계획을 마무리하고 잠재적 협력 기관들과 협상을 시작하라는 지시가 내려졌다고 밝혔다. 기본계획은 사업의 전반적인 설계와 구성을 제시하며, 이후 세부 엔지니어링 작업과 재원 조달 및 건설 논의의 토대가 된다.
계획대로라면 편도 이동 시간이 3시간 30분 줄어 현재 예상치인 5시간보다 70% 단축된다. 왕복 여행을 하는 경우 양방향 모두 목표 시간을 달성하면 도로에서 보내는 시간이 7시간 줄어든다.
고속도로는 부하라를 위한 훨씬 광범위한 사업 계획의 일부다. 회의에서 미르지요예프 대통령은 제안된 투자 규모와 주민들에게 미칠 효과를 설명했다.
미르지요예프 대통령은 “부하라 경제와 주민들의 일상에 긍정적인 변화를 가져올 300억 달러 규모의 새로운 사업 계획을 가지고 왔다”고 말했다.
300억 달러는 해당 지역을 위해 제시된 광범위한 사업 계획 전체의 규모다. 회의에서 논의된 교통 및 상하수도 사업은 예산과 일정이 각각 다르며, 일부는 이미 진행 중이고 나머지는 아직 계획 단계다.
초기 제안에서 협력 기관 협상까지
사마르칸트-부하라 유료도로 계획은 2025년 1월 처음 발표됐다. 튀르키예 건설사 IC İçtaş İnşaat은 고속도로 개발에 참여하기 위해 우즈베키스탄 도로위원회와 양해각서를 체결했다.
양해각서는 당사자들이 협력할 의향이 있음을 기록한 문서다. 11월 4일 회의에서 발표된 다음 단계는 기본계획을 마무리하고 잠재적 협력 기관들과 협상을 시작하는 것으로, 제안을 보다 구체적인 개발 체계로 발전시키는 과정이다.
유료도로를 이용하는 운전자는 통행료를 내야 한다. 여행자 입장에서는 예상되는 시간 절감의 대가로 요금을 지불하는 셈이다. 사람들이 이 도로를 얼마나 자주 이용할지 결정하는 데 통행료 수준이 중요한 요인이 될 것이다.
발표에는 개통 시기, 통행료, 고속도로 총사업비 또는 구체적인 노선이 제시되지 않았다. 계획 중인 철도의 건설 일정이나 이동 시간도 공개되지 않았다. 주민들이 새 교통망을 언제 이용할 수 있을지, 이동 비용은 얼마나 들지 이러한 세부 사항에 달려 있다.
도로와 철도를 함께 계획
사마르칸트와 부하라를 고속열차가 운행할 수 있는 신규 철도 노선으로도 연결할 계획이다. 당국자들은 두 교통수단의 계획을 모두 마무리하라는 지시를 받았으며, 도로와 철도 사업은 지역 교통 계획이라는 같은 틀에서 논의되고 있다.
90분 목표는 계획 중인 도로 이동 시간에 해당한다. 철도는 두 도시 사이를 이동하는 또 다른 수단을 제공하기 위한 별도 사업이다. 설계와 운행 방식, 향후 시간표가 승객들이 이용할 수 있는 선택지를 좌우하게 된다.
가족과 직장인, 기업에는 이동 시간이 짧아지면 당일 왕복 일정이 한결 수월해질 수 있다. 여객철도는 운전하지 않는 사람들에게 또 다른 선택지가 될 수 있다. 다만 실제 혜택은 사업이 어떻게 추진되는지, 진입 지점이 어디에 마련되는지, 이용 요금이 얼마인지에 달려 있다.
다른 고속도로 사업의 구체적인 일정
부하라의 교통 사업에는 기존 도로 공사도 포함된다. 부하라주를 지나는 A-380 고속도로 재건은 2026년 완료될 예정이다. M-37 고속도로 69km 구간 공사는 2027년 시작될 예정이다.
M-37 사업비는 2억 달러로 추산되며 부하라시를 우회하는 4.5km 구간도 포함된다. 우회도로는 차량이 도시 내부를 통과하지 않고 도시 주변으로 이동할 수 있게 해준다. 그 효과는 주변 도로망과 어떻게 연결되는지에 달려 있다.
발표된 주요 일정은 다음과 같다.
- 2025년 1월: 사마르칸트-부하라 유료 고속도로 계획이 처음 발표됐다.
- 11월 4일: 미르지요예프 대통령이 부하라에서 도로와 철도 사업을 논의하고, 당국자들에게 기본계획을 마무리하고 협력 기관과의 협상을 시작하라고 지시했다.
- 2026년: 부하라주를 지나는 A-380 고속도로 재건이 완료될 예정이다.
- 2027년: 69km 구간과 부하라 우회도로를 포함하는 M-37 사업이 시작될 예정이다.
A-380과 M-37 일정은 서로 다른 공사 단계를 가리킨다. 전자는 공사 완료, 후자는 착공 예정이다. 따라서 두 노선 주변 주민들이 계획된 개선을 누리기까지 기다려야 하는 기간도 다르다.
교통을 넘어서는 상하수도 투자
식수와 하수도도 회의의 주요 의제였다. 아시아인프라투자은행의 지원을 받는 3억8,500만 달러 규모의 사업이 이미 진행 중이며, 2단계 사업을 위해 추가로 2억4,800만 달러를 확보할 예정이다.
두 금액을 합치면 6억3,300만 달러다. 2단계 사업은 전체 합계의 약 39%를 차지해 제안된 추가 재원이 사업에서 상당한 비중을 차지한다. 첫 번째 사업은 진행 중이며, 2단계 재원은 아직 확보될 것으로 예상되는 단계다.
미르지요예프 대통령은 주민들이 상하수도 기반시설 개선을 기다려 왔다며 당국자들에게 사업 추진을 서두르라고 지시했다. 이 사업은 가정에 필수적인 두 가지 서비스를 다룬다. 공동 급수망을 통해 식수를 공급하고, 하수관을 통해 폐수를 내보내는 것이다.
상하수도 투자는 교통망 확충과 더불어 지역 사업에 가정과 직접 맞닿은 요소를 더한다. 이동 시간 단축은 도시 간 이동에 변화를 주고, 상하수도 연결은 가정과 지역사회의 일상에 영향을 미친다.
주민에게 상하수도 목표가 갖는 의미
사업을 통해 170만 명의 식수 공급이 개선되고, 주민 77만5,000명이 중앙집중식 하수도 서비스에 연결될 것으로 예상된다. 두 수치는 서로 다른 서비스를 나타내므로 사업의 범위를 평가할 때 따로 살펴봐야 한다.
중앙집중식 식수 공급망 이용 인구는 지역 전체 인구의 80%에서 95%로 늘어날 전망이다. 쉽게 말해 주민 100명 중 약 80명에게 서비스를 제공하던 수준에서 95명으로 확대하는 것이 목표다.
이는 15%포인트 증가에 해당한다. 중앙 공급망을 이용하지 못하는 주민 비율은 20%에서 5%로 줄어 4분의 1 수준이 된다. 170만 명의 공급을 개선하는 데는 이미 연결된 주민을 위한 공사도 포함될 수 있다. 목표에는 서비스 개선과 이용 범위 확대가 모두 반영돼 있기 때문이다.
하수도 목표는 다른 필요를 다룬다. 주민 77만5,000명을 공동 폐수망에 연결하면 가정과 다른 건물에서 나오는 하수를 모으는 기반시설이 확대된다. 식수관은 물을 공급하고 하수관은 폐수를 내보낸다.
다음 단계는 계획 수립과 사업 추진
당국자들에게는 이제 여러 과제가 주어져 있다. 도로와 철도 기본계획을 마무리하고, 잠재적 협력 기관들과 협상하며, 상하수도 2단계 사업 재원을 확보하고, 발표된 착공 일정에 따라 사업을 추진해야 한다. 각 과제의 진행 상황에 따라 약속된 혜택이 주민들에게 도달하는 시기가 달라진다.
가장 가까운 시기의 교통 분야 기준점은 2026년 예정된 A-380 재건 완료이며, 그다음은 2027년으로 계획된 M-37 공사 착수다. 신규 사마르칸트-부하라 연결 사업은 당장 계획 수립과 협상을 진행해야 한다.
핵심 내용
- 계획 중인 유료 고속도로가 개통되면 사마르칸트-부하라 이동 시간이 5시간에서 90분으로 줄어 이동 시간이 70% 단축될 수 있다.
- 두 도시 사이에 고속열차용 신규 철도 노선도 계획돼 있다.
- 당국자들은 기본계획을 마무리하고 잠재적 협력 기관과의 협상을 시작하라는 지시를 받았다.
- A-380 재건은 2026년 완료될 예정이며, 2억 달러 규모의 M-37 사업은 2027년 시작될 예정이다.
- 3억8,500만 달러 규모의 상하수도 사업이 진행 중이며, 2단계 사업을 위해 2억4,800만 달러를 추가 확보할 예정이다.
- 상하수도 사업은 170만 명의 식수 공급 개선과 주민 77만5,000명의 하수도 연결을 목표로 한다.
