타지키스탄 로군댐 현장: 2만 명의 노동자, 차오르는 물, 그리고 이주 비용

광활한 건설 현장에서 이미 전기가 생산되고 있다

타지키스탄 로군 수력발전소에서는 2만 명이 넘는 인력이 밤낮없이 일하고 있으며, 발전기 2기가 이미 110억 킬로와트시가 넘는 전력을 생산했다. 다음 주요 이정표는 2027년 9월이다. 거대한 댐 건설이 2035년 완공을 목표로 계속되는 가운데, 발전기 3호기가 가동을 시작할 예정이다.

2026년 10월 29일 기자단 방문 당시 무로드 사둘로예프 기술부국장은 저수지 수위가 그해 해발 1,140m에 도달했다고 밝혔다. 전력 생산량을 늘리기 위해 2027년에는 수위를 25m 더 높여 해발 1,165m까지 끌어올릴 계획이다.

로군댐은 두샨베에서 동쪽으로 약 100km 떨어진 바흐시강의 가파른 협곡에 들어서고 있다. 계획된 높이 335m가 완성되면 세계에서 가장 높은 록필댐이 된다. 한 번에 최대 80㎥의 자재를 나르는 트럭이 산악 도로를 오가고, 노동자들은 광범위한 지하 구조물을 건설하고 보강하고 있다.

이 사업은 겨울철 전력난을 겪는 타지키스탄에 보다 안정적인 전력을 공급하고, 이웃 국가에도 전력을 추가로 제공할 것으로 기대된다. 그러나 저수지 조성으로 5만 명이 넘는 주민이 이주할 것으로 예상된다. 일부 가구는 건설 구역 안에 계속 거주하며 현장 노동자들을 상대로 생계를 꾸리는 한편, 언젠가 집을 잃게 될 상황에 대비하고 있다.

이 두 현실은 동시에 진행되고 있다. 로군댐은 완공되기 전부터 전력을 공급하고 있지만, 저수지가 차오르면서 상류 지역 주민들의 이주 시기도 다가오고 있다. 재원 조달, 건설 안전, 보상 문제가 사업의 혜택과 비용을 어떻게 나눌지 좌우할 것으로 보인다.

발전기 3호기가 가동되면 달라지는 점

사둘로예프 부국장은 발전기 6기로 구성된 발전소가 완공되면 각 발전기의 설비용량은 630메가와트, 로군댐의 총 설비용량은 3,780메가와트가 될 것이라고 설명했다. 연평균 발전량은 144억 킬로와트시로 전망된다.

메가와트는 발전소가 특정 시점에 생산할 수 있는 전력량을 나타낸다. 킬로와트시는 일정 기간 발전소가 생산한 전력량을 나타낸다. 첫 발전기 2기의 발전량 110억 킬로와트시 초과는 가동을 시작한 이후의 누적치다. 144억 킬로와트시는 완공 후 평년 기준으로 예상되는 연간 발전량이다.

2018년과 2019년에 수행한 작업을 소개한 엔지니어링 회사 스튜디오 피에트란젤리의 로군 프로젝트 페이지에는 터빈 6기의 설비용량이 각 600메가와트, 총 3,600메가와트인 이전 설계가 나와 있다. 사둘로예프 부국장이 제시한 수치는 이보다 180메가와트, 즉 5% 높다.

저수지 수위가 높아지면 물이 터빈까지 떨어지는 낙차가 커진다. 이 낙차는 물이 전달할 수 있는 에너지의 양을 결정하는 요인이다. 따라서 2027년 수위 상승 계획은 발전기 3호기의 설치와 시운전 일정과 함께 전력 생산 계획의 일부를 이룬다.

한 층씩 쌓아 올리는 댐

엔지니어 자혼기르 술톤조다에 따르면 로군댐의 덤프트럭은 한 번 운행할 때 40~80㎥의 자재를 나른다. 굴착기와 불도저, 트럭이 현장의 여러 층에서 작업하며, 비가 내리면 도로에는 깊은 바퀴 자국과 진흙이 생길 수 있다.

댐은 암석과 흙으로 쌓아 올리는 성토식 구조물이며, 내부에는 물이 통과하지 못하도록 설계된 코어가 들어간다. 자재를 층층이 깔아 다지고 설계 기준에 맞는지 확인한 뒤 다음 층을 올린다. 공사는 자재의 품질뿐 아니라 자재를 배치하는 방식에도 좌우된다.

스튜디오 피에트란젤리는 댐 정상부의 최종 길이를 650m, 록필의 총량을 7,000만㎥로 제시했다. 설계 설명에는 여러 단계의 시공 계획이 담겼으며, 마지막 단계에서 주댐 정상부는 해발 1,300m에 이른다. 이 고도는 완공된 댐 꼭대기를 가리키며, 발전소 측이 밝힌 1,140m는 2026년 저수지 수면의 고도다.

로군댐의 상당 부분이 지하에 있는 이유

현재 바흐시강 물은 사업과 관련된 지하 수로를 통해 흐른다. 압력 도수관으로 유도된 물이 발전기에 연결된 터빈을 돌린 뒤 하류에서 다시 강으로 흘러든다. 다른 터널들은 공사 구역을 우회해 물을 보내거나, 초과 유량을 방류하는 통로 역할을 한다.

스튜디오 피에트란젤리는 총 방류 용량이 초당 5,600㎥인 우회 터널 3개를 소개했다. 프로젝트 사양에는 총연장 10km인 여수로 터널 5개도 포함돼 있다. 여수로는 물을 방류해야 할 때 댐을 우회해 통제된 경로로 내보내는 시설이다.

이 엔지니어링 회사는 물이 댐 위로 넘치면 록필댐을 위협할 수 있어 홍수 방지가 주요 설계 과제라고 설명한다. 또한 현장이 지진 활동이 활발한 지역에 있으며 주요 단층들이 터널 노선과 교차한다고 밝혔다. 터널 라이닝은 이러한 조건을 고려해 설계해야 한다.

공사는 주변 산비탈 위쪽까지 이어진다. 경사면을 깎아 계단식 지형과 진입로를 만들었으며, 암반을 보강하기 위해 시추공에 최대 70m 길이의 금속 앵커를 설치하고 있다. 운송 터널과 작업용 통로, 지하 갱도가 현장 곳곳을 연결하며, 현장 규모는 10월 방문 때 둘러본 구역보다 훨씬 넓다.

건설 구역 안에 자리 잡은 마을

파시 무라호 마을은 로군댐의 펜스로 둘러싸인 건설 구역 안에서 지금도 주민들이 생활하는 마을이다. 주택과 과수원, 가축, 가정용 건물들이 국가 기반시설 사업의 공사 현장과 나란히 자리하고 있다.

보안 요원들은 주민들을 알고 있지만, 친척 등 방문객은 여권을 제시하고 출입 허가를 받아야 한다. 따라서 가족을 방문하려면 마을까지 이동하는 것뿐 아니라 검문소도 거쳐야 한다.

건설이 진행되면서 지역 상점과 구내식당, 기타 서비스 업체에 고객이 늘었다. 일부 주민은 발전소가 아닌 인근 로군 시내에서 일하며, 시내까지는 걸어서 갈 수 있을 만큼 가깝다. 마을 경제는 농사와 가사 노동, 고용, 건설 현장 인력을 상대로 한 상업 활동이 어우러져 있다.

주민들은 언젠가 이주해야 한다. 현장에서 소득을 얻는 가족들에게 이주는 새집을 찾고 생계 기반이 되는 일상과 고객 관계를 다시 만들어야 한다는 뜻이다. 현재의 소득은 떠나야 할 곳에 기반을 두고 있다.

물가 상승에 압박받는 보상

저수지로 인해 5만 명이 넘는 주민이 이주할 것으로 예상된다. 현실적인 과제는 대체 부지를 배정하는 데 그치지 않는다. 가구들이 집을 다시 마련하고, 필요한 서비스를 이용하며, 생계를 뒷받침하는 일을 복구할 수 있어야 한다.

로군 인근 마을에서 재정착을 기다리는 75세 농부 무킴 하사노프는 가족이 다른 곳에 택지를 받았다고 말했다. 그는 몇 년 전 산정된 보상금의 구매력이 물가 상승으로 줄어들었다고 설명했다.

하사노프는 보상금으로 건축 자재를 사는 일이 얼마나 어려워졌는지 이렇게 말했다.

우리 집과 재산의 가치가 산정됐을 때는 건축 자재를 포함해 물가가 지금과 완전히 달랐습니다. 이제는 모든 것이 너무 비쌉니다.

그는 나무 패널 가격이 50소모니에서 150소모니로 올라 세 배가 됐다고 예를 들었다. 이 가격이라면 같은 금액으로 패널을 세 장 사던 때와 달리 이제 한 장밖에 살 수 없다.

저수지로 이주한 주민들의 옛 고향을 떠올리게 하는 이름을 가진 두샨베 인근 정착촌 로구니온의 일부 주민은 약속받은 농지가 아직 배정되지 않았다고 말한다. 주택 보상과 농지 이용은 서로 다른 필요를 해결한다. 대체 주택은 거처를 제공하지만, 농지는 식량과 소득을 얻는 기반이 될 수 있다.

댐 높이를 둘러싼 논쟁

환경 연합체 ‘국경 없는 강’은 계획된 댐 높이를 35m 낮추면 약 3만2,000명이 이주를 피할 수 있다고 주장한다. 이 대안은 댐 높이를 335m에서 300m로 낮추는 방안이다.

연합체의 코디네이터 예브게니 시모노프는 기록적인 높이가 국가적 위신과 관련된 사안이라고 설명한다. 당국은 세계은행 연구도 뒷받침하는 평가라며, 높은 설계안이 낮은 대안보다 경제적·환경적 성과가 낫다고 주장한다.

이견은 공학적 선택을 이주 대상 인구수와 직접 연결한다. 댐이 높을수록 저수지 수위도 높아져 발전량과 물에 잠기는 토지의 범위 모두에 영향을 준다. 이주를 앞둔 주민들은 집과 농장, 공동체의 미래를 통해 그 선택의 영향을 받는다.

발전소 측이 제시한 건설 일정은 335m 설계를 계속 따른다. 댐이 높아지고 저수지가 차오르는 가운데 더 낮은 대안을 둘러싼 논쟁도 이어지고 있다.

로군댐 완공까지 여전히 수십억 달러 필요

로군댐 완공에 필요한 비용은 약 58억 달러로 추산되며, 재원은 주로 타지키스탄 정부 예산에서 조달될 것으로 보인다. 공사가 앞으로도 수년간 이어질 예정인 가운데 국제 금융기관들의 참여가 늘면서 외부 자금도 더해지고 있다.

타지키스탄은 2026년 10월 초 세계은행의 3억 달러 대출 협정을 비준했다. 재무부가 금융 협의 내용을 설명하며 밝힌 바에 따르면 아시아개발은행(ADB)의 추가 지원안은 보조금 2억 달러와 양허성 대출 3억 달러를 합한 총 5억 달러다.

제안된 지원 구성은 재무장관 파이지딘 사토르 카호르조다와 양 은행 대표들이 참여한 10월 금융 협의에서 상세히 논의됐다. 보조금은 상환할 필요가 없다. 양허성 대출은 갚아야 하지만 일반 상업 대출보다 유리한 조건으로 제공된다. 제안된 ADB 지원안의 최종 승인이나 지급 시기는 발표되지 않았다.

양 은행은 ‘완전 상호 의존 체계’도 논의했다. 이 방식은 사업 평가와 계약 발주, 공사 감독에 공통 절차를 적용할 수 있도록 하는 것이다. 여러 대출기관이 같은 대규모 사업의 각기 다른 부분에 자금을 대는 만큼 이런 협력은 중요하다.

지리학을 연구하는 베르가모대학교 부교수 필리포 멘가는 주요 금융기관들의 참여로 사업을 계속해야 한다는 압박이 커지는 상황을 다음과 같이 설명했다.

이제 사업을 재정적·정치적으로 중단하기는 극도로 어렵습니다.

이러한 금융 결정은 로군댐 건설 계획을 향후 공공지출 및 상환 의무와 연결한다. 제안된 ADB 지원안은 상당한 도움이 되겠지만, 완공까지 필요한 비용은 여전히 수십억 달러에 이른다.

공정 일정을 떠받치는 안전과 인력

로군댐 현장에서는 타지키스탄 기술자들이 대부분의 공사를 맡고 있으며, 외국인 노동자 2,000여 명도 함께 일하고 있다. 중국과 인도, 이탈리아, 파키스탄 출신 인력이 공사 곳곳에서 일한다. 작업 인력에는 운전기사와 엔지니어, 터널 굴착 노동자뿐 아니라 친척도 현장에 근무하는 노동자들이 포함된다.

2026년 10월 21일 터널 안에서 공정 용수 집수 탱크가 파손되는 사고가 발생했다. 감독 당국은 중상을 입은 노동자는 없었다고 밝혔다. 노동자들은 응급 처치를 받은 뒤 업무에 복귀했고, 술톤조다는 사고로 인한 피해는 없었다고 말했다. 공사는 계속됐다.

타지키스탄 기자연맹이 발전소 측의 지원을 받아 마련한 10월 29일 방문에서는 기계 조작과 안전 장벽, 낙석 가능성에 관한 안전 교육이 진행됐다. 방문객들에게는 안전모와 반사 조끼가 지급됐다. 방문 일정은 건설 현장의 일부 구역만 둘러보는 것으로 제한됐다.

초기 설계부터 완공까지 주요 일정

스튜디오 피에트란젤리에 따르면 로군 사업은 1960년대 소련 시절 시작됐다. 현재 계획은 수년에 걸쳐 전력 생산과 저수지 추가 담수, 나머지 발전기 건설을 함께 추진하는 것이다.

• 1960년대: 소련 시절 로군 사업이 시작됐다.
• 2026년 10월 초: 타지키스탄이 세계은행의 3억 달러 대출 협정을 비준했다.
• 2026년 10월 21일: 터널 안에서 공정 용수 집수 탱크가 파손됐다. 당국은 중상을 입은 노동자는 없었다고 밝혔다.
• 2026년 10월 29일: 발전소 측이 기자단 방문에서 공사 진척 상황과 다음 발전 일정을 설명했다.
• 2027년: 저수지 수위가 해발 1,165m에 도달할 예정이다.
• 2027년 9월: 발전기 3호기가 가동을 시작할 예정이다.
• 2035년: 공사가 완료될 예정이다.

다음으로 확인할 구체적인 이정표는 저수지 수위 상승과 발전기 3호기의 가동이다. 이주를 기다리는 가구들에는 사업 진척이란 수위가 높아지는 동안 대체 주택과 생계 수단을 확보하는 일이기도 하다.

주요 내용

• 로군댐 현장에는 외국인 노동자 2,000여 명을 포함해 2만 명이 넘는 인력이 일하고 있다.
• 발전기 2기가 110억 킬로와트시가 넘는 전력을 생산했으며, 3호기는 2027년 9월 가동을 시작할 예정이다.
• 발전소 측은 완공 후 설비용량을 3,780메가와트, 연평균 발전량을 144억 킬로와트시로 제시했다.
• 계획된 댐 높이는 335m이며, 저수지 조성으로 5만 명이 넘는 주민이 이주할 것으로 예상된다.
• 주민들은 물가 상승으로 보상의 실질 가치가 줄고 약속된 농지 배정도 지연되고 있다고 말한다.
• 완공은 2035년으로 예정돼 있으며, 아직 필요한 비용은 58억 달러로 추산된다.
• 세계은행의 3억 달러 대출 협정은 비준됐으며, ADB의 추가 5억 달러 지원안이 제안됐다.