부탄의 도시·농촌 격차: 2025년 가계소비지출조사 주요 결과

부탄의 도시·농촌 격차: 2025년 가계소비지출조사 주요 결과

부탄 국가통계국(NSB)이 발표한 최신 2025년 가계소비지출조사(HCES)는 부탄 가구의 소비 양상을 보여주는 한편, 도시와 농촌 간 격차가 확대되고 있음을 드러낸다. 부탄에서 처음 실시된 이번 조사는 국제 COICOP 2018 분류체계를 바탕으로 작성됐다. 부탄이 2034년까지 국민총행복(GNH)을 추구하는 고소득 경제로 도약하려는 가운데, 정책 입안자와 경제학자, 일반 대중에게 중요한 자료를 제공한다.

20개 종카그(지역) 전역의 5,883개 가구를 조사한 HCES 2025는 159,808개 가구와 인구 592,598명을 대표한다. 조사 결과는 부탄의 도시와 농촌 간 경제적 격차뿐 아니라 국가의 사회 구조를 바꾸고 있는 소비·주거 양상과 서비스 접근성의 변화도 보여준다.

부탄 가구의 지출 규모는 어느 정도인가?

HCES 2025의 가장 두드러진 결과 중 하나는 도시와 농촌 간 가계 지출에 큰 차이가 있다는 점이다. 부탄 가구의 월평균 지출은 54,387눌트럼(Nu)이다. 그러나 도시 가구의 월평균 지출은 67,616눌트럼으로 농촌 가구의 46,331눌트럼보다 약 46% 많다. 1인당 지출을 보면 격차는 더욱 뚜렷하다. 도시 주민은 한 달에 1인당 22,168눌트럼을 쓰는 반면 농촌 주민은 14,550눌트럼을 지출한다.

지역별로는 팀푸의 가구당 평균 지출이 73,632눌트럼으로 가장 높고, 트라시양체는 26,934눌트럼으로 가장 낮다. 1인당 지출은 파로와 팀푸가 24,000눌트럼을 조금 웃도는 수준으로 거의 비슷하게 가장 높으며, 트라시양체는 9,025눌트럼으로 크게 뒤처진다.

이러한 격차는 소득과 생활비 차이뿐 아니라 부탄 도시 중심지에서 진행 중인 더 광범위한 경제 변화도 반영한다.

도시와 농촌의 지출 격차는 무엇이 좌우하나?

부탄의 도시·농촌 격차는 소득, 가구 규모, 서비스 접근성, 생활 방식의 차이 등 복합적인 요인에 따라 형성된다. HCES 2025에 따르면 도시 가구의 평균 가구원 수는 3.6명으로 농촌 가구의 3.8명보다 적다. 소득이 높은 가구일수록 규모가 더 작은 경향도 나타난다. 소득 상위 20% 가구의 평균 가구원 수는 2.6명인 반면 하위 20%는 4.8명이다. 이에 따라 도시 및 고소득 가구는 1인당 가처분소득이 더 많아 1인당 지출 격차가 커진다.

소득 불평등도 두드러진다. 소득 상위 20% 가구는 한 달에 평균 96,998눌트럼을 지출하는데, 이는 하위 20% 가구의 25,862눌트럼보다 거의 네 배 많다. 1인당 지출로 보면 최고소득층은 40,000눌트럼이 넘는 반면 최저소득층은 5,545눌트럼에 불과하다. 불평등의 심화는 사회 통합과 균형 있는 발전에 영향을 미칠 수 있어 정책 입안자들의 주요 우려 사안이다.

식품과 비식품: 부탄 가구의 예산 배분

식품은 부탄 가계 지출에서 여전히 큰 비중을 차지한다. 전체 지출의 40.5%로, 월 1인당 7,069눌트럼에 해당한다. 다만 소득이 높아질수록 식품 지출 비중은 줄어든다. 이는 전 세계적으로 관찰되는 양상으로, 가계소득이 증가하면 실제 식품 지출액이 늘더라도 소득에서 식품비가 차지하는 비율은 낮아진다는 엥겔의 법칙으로 설명된다.

도시 가구의 식품 지출은 절대액 기준으로 농촌 가구보다 많다. 도시 가구는 가구당 23,728눌트럼, 1인당 9,126눌트럼을 지출하는 반면 농촌 가구는 각각 17,194눌트럼과 5,816눌트럼을 쓴다. 그러나 식품비가 전체 예산에서 차지하는 비중은 도시 가구가 더 작다. 고소득 가구는 지출의 34.9%만 식품에 쓰는 반면 최저소득층은 49.1%를 식품비로 지출한다.

식품 지출 가운데 곡물 및 곡물 제품이 21.4%로 가장 큰 비중을 차지하고, 유제품과 식용유(19.5%), 채소(15.5%), 육류·생선(12.9%)이 뒤를 잇는다. 농촌 가구는 곡물 같은 주식에 더 많은 비중을 지출하는 반면, 도시 소비자는 육류와 유제품 등 단백질이 풍부한 식품에 더 많이 쓴다. 지역별 식습관과 경제 여건도 영향을 미친다. 예를 들어 곡물 지출은 지역에 따라 큰 차이를 보여 트롱사에서는 10,371눌트럼, 삼드룹종카르에서는 2,811눌트럼이다.

주거비, 공공요금, 교통, 교육, 보건의료 등을 포함하는 비식품 지출은 전체 지출의 59.5%를 차지하며, 월 1인당 10,365눌트럼에 해당한다. 도시 가구의 비식품 지출은 가구당 40,299눌트럼, 1인당 13,042눌트럼으로 농촌 가구의 27,583눌트럼과 8,735눌트럼보다 크게 많다. 이는 생활 방식과 서비스 접근성, 소비 우선순위의 차이를 반영한다.

주거·공공요금과 디지털 격차

주거비는 특히 도시 지역에서 비식품 지출을 늘리는 주요 요인이다. 도시 가구의 약 67%가 아파트에 거주하는 반면, 농촌 가구의 82% 이상은 단독주택에 산다. 주택 소유 비율은 농촌 지역이 75.8%로 도시 중심지의 16%보다 훨씬 높다. 이는 문화적 전통과 도시 부동산 시장의 현실을 모두 반영한다.

도시의 주거비는 월평균 9,283눌트럼으로 훨씬 높으며, 팀푸와 푼촐링의 지출이 가장 큰 것으로 조사됐다. 반면 농촌 가구는 주택 유지·보수 비용이 더 많이 들지만 주택 소유율은 더 높다.

전기 이용률은 99.6%로 거의 모든 가구가 전기를 사용하며, 전국적으로 전기와 액화석유가스(LPG)가 주요 조리 연료다. 그러나 도시 가구는 전기료를 더 많이 지출하는 반면 농촌 가구는 땔감에 더 의존해 인프라 격차가 여전히 있음을 보여준다.

디지털 격차도 우려되는 분야다. 도시 가구의 정보통신기술(ICT) 지출은 소프트웨어와 모바일 데이터 등을 포함해 농촌 평균의 거의 두 배에 달한다. 디지털 접근성과 지출의 격차는 교육, 고용, 사회적 포용에 영향을 미칠 수 있으며, 부탄이 현대화를 이어가는 과정에서 특히 중요한 문제다.

교통·교육·보건의료: 도시 생활이 앞서다

교통비는 특히 도시 지역에서 증가하고 있다. 도시 가구는 차량 구입과 대중교통에 더 많이 지출하며, 팀푸 트롬데의 월 교통비는 73,035눌트럼에 달한다. 반면 농촌 가구는 차량 유지·운행에 더 많은 비용을 쓰는데, 이는 이동 수요와 인프라의 차이를 반영한다.

도시 가구의 교육비 지출은 농촌 가구의 거의 두 배이며, 교육 관련 지출 가운데 고등교육이 거의 절반을 차지한다. 이는 도시 중심지에서 교육기관을 더 쉽게 이용할 수 있고 도시 가구의 교육 기대 수준도 더 높은 현실을 반영한다.

의료시설과 서비스를 더 쉽게 이용할 수 있는 도시 지역에서는 보건의료 지출도 더 많다. 농촌 가구는 의약품과 전통 치료법에 더 많이 의존한다. 특히 여성 가구주는 보건의료, 교육, ICT, 개인 관리에 더 많은 비용을 지출하는 것으로 나타나 소비 우선순위를 형성하는 데 성별이 중요한 역할을 한다는 점을 보여준다.

특별한 행사와 문화, 영성

부탄 가구는 가족의 특별한 행사와 문화 활동, 영적 목적의 여행(네이코르)에도 상당한 자원을 배분한다. 네이코르 월평균 지출은 전국 기준 4,072눌트럼이며, 여성 가구주 가구가 문화·종교 목적의 여행에 가장 많이 지출한다. 농촌 가구는 정원과 반려동물 관리에 더 많이 쓰는 반면, 도시 가구는 여가 서비스에 더 많이 투자한다.

이러한 지출 양상은 부탄이 급속한 경제·사회 변화를 겪는 가운데서도 전통과 공동체, 영성이 부탄 사람들의 삶에서 여전히 중요한 자리를 차지하고 있음을 보여준다.

정책과 발전에 미치는 시사점

HCES 2025는 단순한 통계 조사를 넘어 증거에 기반한 정책 수립에 필수적인 도구다. 부탄 가구의 자원 배분 방식에 대한 상세한 자료를 제공해 국내총생산(GDP) 산출과 소비자물가지수(CPI) 갱신에 활용되며, 정부가 불평등 해소와 포용적 성장을 위한 맞춤형 정책을 설계하는 데 도움을 준다.

NSB의 소남 톱게이 부수석통계관은 정기 조사의 중요성을 강조했다:

정기적인 가계소비지출조사를 실시하면 가계소비 추정치의 정확도가 높아져 GDP 산출이 개선될 것이다. 가계소비는 지출 기준 GDP를 구성하는 주요 항목 중 하나다.

부탄이 2034년까지 GNH를 추구하는 고소득 경제로 도약하려는 가운데, 가계소비와 지출의 변화를 추적하는 일은 진척 상황을 측정하고 성장의 혜택이 사회 모든 계층에 돌아가도록 하는 데 핵심적이다.

요약

• 부탄의 도시 가구는 농촌 가구보다 월 지출이 약 46% 많으며, 총지출과 1인당 지출 모두에서 상당한 격차가 나타난다.
• 소득 불평등이 심화하고 있다. 최고소득층 가구는 1인당 지출이 최저소득층보다 최대 7배 많다.
• 식품은 가계 지출의 40.5%를 차지하지만 소득이 높아질수록 비중이 줄어든다. 도시 가구는 단백질이 풍부한 식품에 더 많이 지출하고 농촌 가구는 주식에 집중한다.
• 특히 주거비, 공공요금, 교통, ICT 등 비식품 지출은 도시 지역에서 훨씬 많으며, 이는 생활 방식과 서비스 접근성의 차이를 반영한다.
• 주택 소유는 농촌 지역에서 훨씬 흔한 반면, 도시 가구는 주거비 부담이 크고 아파트 거주 비율도 높다.
• 디지털 격차가 이어지고 있으며, 도시 가구의 기술·통신 지출이 더 많다.
• 도시 지역의 교육비와 보건의료비 지출이 더 높고, 여성 가구주는 보건의료와 교육, 개인 관리를 우선시한다.
• 문화·영적 활동에 대한 지출도 여전히 상당해 부탄 특유의 사회적 가치를 보여준다.
• HCES 2025는 부탄이 포용적이고 증거에 기반한 발전을 추진하는 데 필요한 핵심 자료를 제공한다.