인도네시아어, 유네스코 공식 언어 인정 후 첫 총회 발언

사마르칸트에서 이룬 역사적 첫걸음

사마르칸트에서 열린 제43차 유네스코 총회에서 인도네시아어가 총회 회의에서 처음 사용됐다. 인도네시아 교육부 장관 압둘 무티는 자국어로 국가 발언을 했으며, 이는 2023년 인도네시아어가 총회 공식 언어로 인정된 데 이은 중요한 이정표다. 제43차 총회는 2025년 11월 11일 사마르칸트에서 개회했으며, 폐회 일정은 유네스코 본부가 있는 파리에서 이어질 예정이다. 중앙아시아 교차로의 상징성과 유네스코의 본부가 한데 어우러져 언어사에 남을 순간을 만들었다.

무티 장관은 유네스코가 2020년 12월 인류무형문화유산 대표목록에 등재한 전통 4행시 형식인 판툰으로 연설을 시작했다. 그는 2023년 11월 20일 인도네시아어를 총회 공식 언어로 채택한 유네스코와 회원국들에 감사를 표했다. 또한 1만7,000개가 넘는 섬과 약 700개의 지역 언어, 1,300개가 넘는 민족으로 이뤄진 나라를 하나로 잇는 인도네시아어의 역할을 강조했다. 인도네시아어로 국가 발언을 한 것은 새로운 흐름을 열며, 교육·과학·문화·소통을 논하는 세계적 포럼의 중심에 군도의 공용어를 세웠다.

무티 장관은 회의장에서 이번 첫 발언이 국경을 넘어 지식을 나누자는 초대라고 강조했다.

압둘 무티 인도네시아 교육부 장관: “오늘 인도네시아어는 국가 간 지식의 가교로서 세계 무대에서 그 존재감을 다시 확인하고 있습니다.”

인도네시아어 사용 인구 추산치는 산정 방식에 따라 차이가 있지만, 공식 통계에서는 모어 화자와 제2언어 사용자를 포함해 2억7,000만 명이 넘는 것으로 집계되는 경우가 많다. 인도네시아 전역에서 모어 화자와 제2언어 학습자 모두 인도네시아어를 일상적으로 사용한다. 여러 대륙의 대학과 학교에서도 인도네시아어를 가르친다. 총회에서 인도네시아어를 처음 사용한 것은 2023년 공식 언어 인정에 따른 것으로, 공식 지위가 유네스코의 최고 의사결정 기구에서 실제 사용으로 이어질 수 있음을 보여줬다.

공식 인정에서 총회 첫 사용까지

파리에서 열린 제42차 총회는 2023년 11월 20일 결의안 42 C/28을 채택했다. 이 결의안은 인도네시아어를 총회 공식 언어로 인정했으며, 이에 따라 아랍어·중국어·영어·프랑스어·러시아어·스페인어·힌디어·이탈리아어·포르투갈어에 인도네시아어가 더해졌다. 이 결정은 유네스코 법률 문서에 기록돼 있으며, 여기에는 법률위원회 제3차 보고서와 관련 문서인 유네스코 결의안 42 C/28이 포함된다.

2025년 첫 사용은 결정 이후 열린 다음 정기 총회에서 이뤄졌으며, 변경 사항을 실제 운영에 반영하기 위한 준비도 필요했다. 회의 서비스 부서는 통역 지원과 문서 제작 절차, 용어 자료를 마련해야 했다. 인도네시아 대표단은 사무국과 협의해 사마르칸트 회의에서 인도네시아어로 이뤄진 국가 발언이 적절히 기록되고 통역되도록 했다.

유네스코에서 공식 언어 지위는 무엇을 뜻하나?

유네스코는 총회에서 공식 언어와 작업 언어 두 범주를 사용한다. 공식 언어는 결의안·보고서·회의 기록 등 주요 총회 문서를 번역할 때 쓰인다. 작업 언어는 회의 중 토론과 동시통역에 일상적으로 사용되는 언어다. 작업 언어는 아랍어·중국어·영어·프랑스어·러시아어·스페인어 등 6개다.

인도네시아어를 총회 공식 언어로 인정하면서 공식 문서가 번역되는 언어의 범위가 넓어졌다. 대표단은 인도네시아어로 발언하고 회의 기록에 공식 언어 지위가 반영되도록 할 수도 있다. 6개 작업 언어에 포함되지 않은 언어로 발언할 경우, 대표단은 작업 언어 중 하나로 통역을 제공할 수 있다. 유네스코 통역사들이 이를 회의장에서 사용되는 다른 작업 언어로 옮긴다. 실제로는 이런 방식으로 인도네시아어 발언이 회의장에서 전달되지만, 기술적 분류상 작업 언어가 아닌 공식 언어로 남는다.

인도네시아어를 작업 언어라고 표현한 보도를 접한 독자라면 유네스코 내부 분류의 차이에 주목할 필요가 있다. 사마르칸트에서의 첫 사용은 공식 언어 지위도 토론 중 직접적인 역할을 할 수 있음을 보여줬다. 통역을 통해 인도네시아어 발언이 회의 채널과 통역 부스에서 사용되는 작업 언어로 전달됐다.

광활한 군도를 하나로 잇는 언어

인도네시아어는 오랫동안 다양한 민족으로 이뤄진 나라를 하나로 묶는 역할을 해왔다. 말레이어 전통을 바탕으로 하며 20세기 초 인도네시아의 국가 언어로 정립됐다. 자바와 수마트라의 도시부터 술라웨시와 파푸아의 마을까지 지역 정체성을 넘어 공동의 시민 공간을 만드는 데 기여했다. 현대 표준어는 전국에서 가르치며 언론·정부·교육 분야에서 사용한다.

인도네시아의 규모와 다양성을 고려하면 공용어가 왜 그토록 중요한지 알 수 있다. 1만7,000개가 넘는 섬에서 공동체들은 각기 고유한 문학과 구전 전통을 지닌 수백 개의 지역 언어를 사용한다. 인도네시아어는 일상적 소통과 국가 정책의 기반을 마련하는 한편, 지역 언어는 공동체의 정체성을 계속 표현한다. 공통 표준어와 지역의 풍부한 언어문화 사이의 균형은 인도네시아 문화생활의 핵심 주제였다.

청년 서약에서 오늘날까지

이 여정의 바탕에는 1928년 청년 서약이 있었다. 당시 청년 활동가들은 하나의 조국, 하나의 민족, 하나의 언어인 인도네시아어를 선언했다. 이 선택은 새로운 공화국을 누구나 쉽게 익힐 수 있는 공용어와 연결했고, 언어를 통합의 수단으로 자리매김했다. 독립 이전부터 바하사 인도네시아라는 이름과 개념을 주장한 모하맛 타브라니 등의 인물은 1945년 지도자들이 공화국을 선포했을 때 인도네시아어가 채택될 토대를 마련했다.

인도네시아어는 수십 년 동안 국가와 함께 발전해왔다. 언어 당국이 정한 명확한 지침에 따라 외래어를 받아들여 세계 과학·기술 용어도 고유 어휘와 나란히 자리 잡는다. 그 결과 배우기 쉽고 유연하게 쓸 수 있으며 깊은 문학적 역사를 지닌 살아 있는 표준어가 됐다.

세계 곳곳에서 인도네시아어 학습 확산

인도네시아 국경 밖에서도 인도네시아어에 대한 관심이 커지고 있다. 정부는 여러 지역에서 외국인을 위한 인도네시아어 교육 프로그램을 지원한다. 50개가 넘는 국가에서 강좌와 교육과정을 운영한다. 비원어민 학습자 수는 추산 방식에 따라 다르지만, 전 세계 학생 수가 약 15만 명이라는 통계가 자주 인용된다. 동남아시아와 그 너머에서 인도네시아어의 인지도가 높아지면서 외교 공관과 문화원, 대학에서도 강좌를 개설하고 있다.

새로운 학문 거점도 생겨나고 있다. 인도네시아 당국은 이집트 알아즈하르대학교에 인도네시아어학과 설립을 추진 중이라고 밝혔으며, 이미 수백 명의 학생이 관심을 나타냈다. 동남아시아 주변국들은 무역·교육·언론 분야에서 인도네시아어 또는 매우 밀접한 관계의 말레이어를 사용한다. 이에 따라 인도네시아어는 이 지역 네트워크에 진입하는 실용적인 수단이 된다.

프랑스 주재 인도네시아 대사이자 유네스코 상임대표인 모하마드 오에마르는 총회의 결정을 환영하며 협력과 문화 교류 측면에서 더 큰 의미가 있다고 강조했다.

모하마드 오에마르 대사: “바하사 인도네시아를 유네스코 공식 언어로 인정한 것은 포용적인 정보 공유와 언어 및 문학에 대한 더 깊은 이해를 뒷받침하는 동시에, 유네스코와의 협력을 강화하고 문화·평화·지속가능한 발전을 증진하는 데 기여합니다.”

판툰과 유산에 주목한 문화

사마르칸트에서는 언어와 문화가 함께 움직였다. 인도네시아 국가 발언의 첫머리를 장식한 판툰은 독특한 운율과 은유를 갖춘 4행시 형식이다. 유네스코는 공동체 곳곳에서 살아 있는 관습으로 이어져온 판툰 전통을 인정해 2020년 12월 인류무형문화유산 대표목록에 등재했다. 판툰으로 연설을 시작한 것은 이번 첫 발언을 구전 예술과 이를 전승하는 언어를 지키려는 더 큰 이야기와 연결했다.

유네스코의 무형유산 제도는 공동체가 정체성의 일부로 여기는 관습에 관심과 지원을 불러모은다. 공예와 음악부터 공연 예술과 의례까지 그 범위는 다양하다. 사마르칸트에서 선택한 연설 형식은 언어가 정책을 전달하는 수단에 그치지 않는다는 점을 강조했다. 언어는 시와 가르침, 기억을 담는 그릇이기도 하다.

문화·언어 당국자들의 반응

인도네시아 문화계 지도자들은 유네스코의 조치를 자랑스러운 성과라고 평가하면서도 국제적 교류와 지역 언어의 힘 사이에서 균형을 맞춰야 한다고 강조했다. 문화부 문화·전통 보호국장 레스투 구나완은 이번 인정이 일상생활과 국제 포럼에서 인도네시아어를 사용하는 데 자신감을 불어넣고, 지역 언어를 보존하며 외국어를 능숙하게 구사하도록 독려해야 한다고 말했다.

레스투 구나완: “지역 언어를 보존하고 인도네시아어를 강화하며 외국어를 능숙하게 구사해야 합니다. 지역 언어는 전통적 가치를 담고 있으며 지역의 자부심을 상징합니다.”

언어 당국자들은 이번 첫 발언을 인도네시아어의 국제화를 위한 장기 계획의 일부로 설명했다. 인도네시아 언어청장 하피즈 묵신은 인도네시아어가 이제 유네스코 총회 공식 언어 10개 중 하나가 됐다며, 이는 국내에서 언어가 통합의 역할을 하고 해외에서 영향력을 넓혀가는 모습을 보여준다고 말했다.

하피즈 묵신: “이번 인정은 인도네시아어가 유네스코 총회 공식 언어에 포함된 자랑스러운 성과이며, 인도네시아어를 세계에 알리려는 우리의 노력을 한층 강화합니다.”

유네스코 회의와 회원국에 달라지는 점

이번 인정으로 공식 기록과 총회 문서를 인도네시아어로 제작할 수 있게 됐다. 결의안·보고서·공식 회의록을 비공식 번역에 의존하지 않고도 인도네시아어 독자들이 읽을 수 있다. 대표단은 공식 기록에 지위가 반영되는 인도네시아어 연설을 할 수 있으며, 통역을 통해 토론에서 사용되는 작업 언어로 전달된다.

공식 언어의 범위를 넓히려면 실무적 준비도 필요하다. 회의 서비스 부서는 자격을 갖춘 번역가와 통역사, 전문 용어집, 빠르게 진행되는 토론에 발맞출 문서 제작 절차를 갖춰야 한다. 인도네시아에는 법률·과학·문화 분야에서 훈련받은 번역 인력이 풍부하며, 유네스코와의 협력을 통해 용어와 문체를 조율할 수 있다. 그 결과 유네스코의 교육·문화·과학 의제를 지켜보는 인도네시아의 연구자와 교사, 시민사회 구성원들이 더 쉽게 관련 정보를 접할 수 있다.

세계 무대에서 인도네시아어의 다음 과제

공식 인정은 이정표지만, 실제 영향력은 꾸준한 사용을 통해 커진다. 외국인을 위한 인도네시아어 교육 프로그램의 교사 연수, 디지털 학습 자료 확충, 언어학자를 위한 공개 말뭉치 구축은 늘어나는 수요를 뒷받침할 수 있다. 인공지능·기후과학·유산 보존 같은 분야의 전문 어휘에 관한 명확한 표준은 유네스코와 대학에서 여러 언어를 다루는 번역가와 교육자들에게 도움이 될 것이다.

인도네시아의 언어 정책은 이미 공적 영역에서 올바른 인도네시아어 사용을 장려하고 있다. 학계와 기술 분야에서 인도네시아어 용어 사용을 정착시키는 캠페인은 지역 언어를 보호하고 필요한 경우 영어 등 국제 언어를 활용하는 다언어 습관과 병행할 수 있다. 목표는 지역 문학과 예술에 뿌리를 두면서도 세계 포럼에서 가치를 더하는 자신감 있고 열린 인도네시아어다.

주요 내용

• 유네스코 총회는 2023년 11월 20일 결의안 42 C/28을 통해 바하사 인도네시아를 공식 언어로 인정했다.
• 인도네시아어는 2025년 11월 사마르칸트에서 열린 제43차 총회에서 처음 사용됐으며, 압둘 무티 교육부 장관이 국가 발언을 했다.
• 공식 언어 지위와 작업 언어 지위는 다르다. 유네스코의 6개 작업 언어는 아랍어·중국어·영어·프랑스어·러시아어·스페인어다.
• 인도네시아어가 더해지면서 총회 공식 언어는 아랍어·중국어·영어·프랑스어·러시아어·스페인어·힌디어·이탈리아어·포르투갈어·인도네시아어가 됐다.
• 총회 공식 문서를 인도네시아어로 번역할 수 있으며, 대표단은 인도네시아어로 발언하고 이를 작업 언어로 통역할 수 있다.
• 인도네시아어 사용 인구는 2억7,000만 명이 넘으며, 50개가 넘는 국가에서 강좌를 운영하고 비원어민 학습자의 관심도 커지고 있다.
• 인도네시아 연설의 시작을 장식한 전통 운문 형식인 판툰은 2020년 12월부터 유네스코 무형문화유산 목록에 올라 있다.
• 인도네시아 당국은 학문적 수요 증가를 반영해 이집트 알아즈하르대학교에 인도네시아어학과를 설립할 계획이라고 밝혔다.
• 제43차 총회는 2025년 11월 11일 사마르칸트에서 개회했으며, 이달 말 유네스코 파리 본부에서 마지막 일정을 진행하고 폐회할 예정이다.