바다크샨 금광, 탈레반 통치에 새로운 도전 불러

짧은 점거가 드러낸 더 깊은 불안

지난 금요일 몇 시간 동안 무장 세력이 아프가니스탄 북동부 바다크샨주 야프탈에 소플라의 한 지구 행정청 건물 위에 자신들의 깃발을 내걸었다. ‘조국의 병사들 전선’ 소속이라고 밝힌 이들은 현지 경찰의 무장을 해제하고 군용 차량과 장비를 탈취한 뒤 잠시 지구 중심지를 장악했다.

이 단체는 오전 2시께 키슈므와 야완 라그에서도 공격을 감행했다고 주장했다. 이후 정부 증원군이 도착하자 무장 세력은 철수했다. 탈레반 당국은 최소 7명을 체포했다고 밝혔다. 그러나 현지 소식통은 민간인과 탈레반 대원까지 영향을 받은 가택 수색이 이뤄졌다고 전했다.

이번 사건은 2021년 8월 탈레반의 재집권 이후 반대 세력이 지구 행정청을 일시적으로라도 장악했다고 처음으로 보고된 사례다. 탈레반이 바다크샨의 통제력을 잃었다는 뜻은 아니지만, 현지 지휘관과 주민, 중앙 당국 간에 분열이 있을 때 외딴 지역에서 권위가 얼마나 빠르게 약화할 수 있는지를 보여준다.

탈레반 육군참모총장 파시후딘 피트라트는 해당 지구를 방문해 이번 공격을 세간의 주목을 받으려는 선동 세력의 고립된 행동이라고 규정했다. 당국의 대응을 보면 카불은 이번 사건을 안보 문제로 보고 있다. 하지만 현지 증언은 금 접근권, 현지 지휘관 해임, 양귀비 제거, 탈레반 통치에 대한 불만 확산이 얽힌 더 폭넓은 분쟁을 가리킨다.

바다크샨에서 금이 그토록 중요한 이유는?

바다크샨에는 아프가니스탄에서 가장 풍부한 금 매장지가 일부 있다. 소규모 채굴은 오랫동안 강바닥에서 금을 걸러내고 기초 장비로 광상을 캐는 가족들의 생계를 뒷받침해 왔다. 공식 일자리와 공공 서비스, 안정적인 교역이 부족한 지역에서 비공식 경제는 소득원이 돼 왔다.

탈레반 집권 이후 이 부문의 상당 부분은 탈레반 관리와 외국 기업, 특히 중국 기업이 통제하는 채굴권 중심으로 재편됐다. 튀르키예 기업도 일부 관여하고 있다. 샤흐르에 부주르그에서는 현지 광부들이 이용하던 구역에 울타리가 쳐지고 무장 경비가 배치됐다. 야프탈, 라기스탄, 쿠란, 민잔에서도 비슷한 활동이 보고됐다.

주민들은 자신들의 생계를 지탱해 온 바로 그 채굴 현장에서 쫓겨나고 있다고 말한다. 7월 15일 샤카이 경찰은 현지 광부들에게 일주일 안에 키트카티 지역에서 장비를 치우라고 지시한 것으로 전해졌다. 다른 일자리가 없는 가정에는 당장 소득을 잃게 될 수 있는 명령이다.

탈레반은 채굴 부문을 규제해야 한다고 말한다. 바다크샨 행정부의 광업 책임자인 압둘 마틴 라힘자이는 현지 세력에 허가받은 채굴 작업을 방해하지 말라고 경고하면서, 공식 통제 밖의 광산을 누구도 장악할 수 없다고 밝혔다. 중앙 당국은 불법으로 추정되는 채굴 현장을 폐쇄하고 수익을 더 직접적으로 거둬들이려 해 왔다.

갈등은 이 두 입장 사이의 간극에서 비롯된다. 이론적으로 규제는 안전 규정과 국가 수입을 가져올 수 있지만, 주민들은 계약이 비공개이고 허가 절차가 불투명하며 지역사회에 돌아오는 이익은 거의 없다고 말한다. 행정부가 계약서나 세부 수익을 공개하지 않은 가운데 탈레반이 채굴 수익의 최소 4분의 1을 가져가는 것으로 알려졌다.

분쟁 확산 속 탈레반 증원군 도착

현지 소식통은 채굴을 둘러싼 긴장이 이어지는 가운데 레이저 유도 장비를 포함한 첨단 무기로 무장한 약 150명의 탈레반 부대가 샤카이 지구에 진입했다고 아뮤TV에 전했다. 보도된 병력 배치는 주민과 탈레반 연계 세력 간 충돌, 고위 관리들의 여러 지구 방문에 뒤이어 이뤄졌다.

앞서 보도된 내용에 따르면 샤카이의 채굴 작업과 관련한 전투에서 최소 2명이 숨지고 10명이 다쳤다. 바다크샨 전역에서는 양귀비 제거, 채굴, 무장 저항과 관련된 별개의 충돌로 최소 4명이 숨지고 32명이 다친 것으로 전해졌다. 피해 지역에 대한 접근이 제한되고 주에서 나오는 보도도 많지 않아 독립적인 사실 확인은 어렵다.

현지 보도에 따르면 탈레반 정보 당국은 누사이 지구 지휘관이자 주마 칸 파테의 동맹인 무사 카카도 구금했다. 바다크샨에서 영향력을 행사해 온 타지크계 지휘관 파테는 중앙 지도부와 수개월간 이견을 빚은 뒤 최고지도자 하이바툴라 아훈드자다에 의해 자리에서 물러났다. 이견은 권한과 광물 수익을 둘러싼 것이었다고 전해졌다.

이후 소식통들은 탈레반 관리들이 파테와 연계된 인사들을 해임하고 무장 해제하기 시작했다고 전했다. 병력 이동이 늘고, 현지 지휘관 여러 명이 해임됐으며, 이전에 채굴 현장을 경비하던 무기들이 회수됐다고 밝혔다. 파테는 병력에 경계 태세를 지시하면서도 이렇게 말했다고 전해졌다. “우리는 먼저 발포하지 않을 것이다.”

충성을 재확인한 뒤 파테가 다르와즈 지역으로 돌아왔다는 보도는 상황이 얼마나 유동적인지를 보여준다. 탈레반은 북부의 영향력 있는 지휘관들을 조직 안으로 다시 끌어들이려 하는 한편, 이들이 독립적인 무장 조직이나 수익성 높은 광산에 대한 통제력을 유지하지 못하게 하려는 것으로 보인다.

조국의 병사들은 누구인가?

조국의 병사들 전선에 관해서는 확실히 알려진 바가 거의 없다. 일부 현지 증언은 이 단체가 1,300~1,400명의 전투원으로 구성됐으며, 상당수가 이전 정부 시절 아프가니스탄 보안군에서 복무한 전직 대원이라고 설명한다. 다른 보도에서는 탈레반 통치에 반대하는 전직 군인과 활동가, 주민들이 느슨하게 결합한 단체로 묘사한다.

이 단체는 전직 특수부대 지휘관 카윰 말랑이 이끄는 것으로 알려졌다. 야프탈 행정청을 일시적으로 장악한 작전은 오래가지 않았고, 증원군이 도착하자 전투원들은 철수했다. 그럼에도 이 작전으로 단체는 눈에 띄는 성과를 거뒀으며, 반대 세력이 현지 안보의 공백을 이용할 수 있음을 보여줬다.

바다크샨은 오랫동안 탈레반 권위에 저항해 온 역사가 있다. 중국, 타지키스탄, 파키스탄과 국경을 맞댄 이 주는 1990년대 첫 탈레반 정권 시절 판지시르와 함께 탈레반의 통제 밖에 있었다. 주민 중에는 타지크계 공동체와 그 밖의 집단이 다수를 차지하며, 이들은 칸다하르 중심의 탈레반 지도부를 흔히 의심의 눈초리로 바라봐 왔다.

다른 지역에서도 무장 반대 세력이 활동하고 있다. 국민저항전선과 아프가니스탄자유전선은 탈레반 인력과 기관을 겨냥한 공격을 주장해 왔지만, 역량은 주마다 다르다. 새로운 조직의 등장이 이 단체들이 서로 공조한다는 증거는 아니다. 다만 반대 활동이 전직 보안군 인력과 민족 네트워크, 현지 불만에 기대고 있음을 보여준다.

민족적·정치적 분열이 분쟁에 미치는 영향

채굴 분쟁은 주민 다수가 파슈툰족이 아닌 주에서 누가 권한을 행사하느냐를 둘러싼 싸움이기도 하다. 탈레반은 세력을 확장하는 과정에서 타지크족과 우즈베크족 지휘관을 영입했지만, 주요 의사결정권은 여전히 운동의 남부 지도부와 연계된 충성파에 집중돼 있다.

지역 분석가들이 인용한 지도부 조사에 따르면, 지위를 확인할 수 있었던 탈레반 고위 및 중간급 인사 중 약 90%가 파슈툰족이며 타지크족은 약 5.2%, 우즈베크족은 약 3%를 차지한다. 아프가니스탄에는 신뢰할 만한 최신 민족 인구조사가 없으므로 이 수치는 추정치로 봐야 한다. 그렇더라도 국가의 다양한 인구 구성과 통치 구조의 구성원 간 격차를 보여준다.

현지 지휘관에게 무장 병력과 채굴 현장에 대한 통제는 공식 직책만으로 얻기 어려운 영향력을 제공할 수 있다. 카불에는 바로 그런 네트워크가 중앙 통제에 대한 도전이 될 수 있다. 지휘관을 해임하면 당장의 분쟁은 해결될 수 있지만, 추종자들이 무기와 현지 지식, 저항할 이유를 지닌 채 남을 수도 있다.

하자라 공동체도 이와 연관된 배제와 탄압을 겪고 있다. 헤라트에서는 탈레반 도덕 경찰이 복장 규정 위반 혐의로 여성들을 구금한 뒤 시위가 시작됐다. 탈레반 병력은 제브레일 지역 시위대에 총격을 가했다. 유엔은 11세 소년의 사망을 확인했으며, 현지 증언은 10대 사망자가 추가로 발생하고 20명 넘게 다쳤다고 전했다.

헤라트의 소요와 바다크샨의 채굴 분쟁은 직접적인 원인이 서로 다르다. 하지만 두 사건은 일상생활에 대한 제약과 정치적 대표성의 불평등, 경제적 압박이 어떻게 결합해 대중의 분노로 이어질 수 있는지를 보여준다. 이미 당국을 불신하는 지역에서는 강경 진압으로 시위를 잠재울 수는 있어도 반대 여론을 더 키울 수 있다.

아프가니스탄 국경 너머로 번지는 채굴의 위험

바다크샨의 지리적 위치는 금 거래에 지역적 차원을 더한다. 이 주는 퍈지강과 타지키스탄, 중국, 파키스탄 국경에 인접해 있다. 산업 채굴은 도로와 댐, 장비를 가져올 수 있지만, 강의 흐름을 바꾸고 농경지를 훼손하며 무장 인력의 이동을 늘릴 수도 있다.

보도된 한 사건에서는 중국과 연계된 도반 채굴 사업장 인근에서 타지키스탄 국경수비대와 탈레반 전투원들이 총격을 주고받았다. 탈레반 전투원 1명이 숨지고 4명이 다친 것으로 전해졌다. 양측은 이후 드물게 현지 회담을 열었으며, 서로 상대편이 적대 세력을 지원한다고 비난했다. 분쟁에는 채굴 시설이 타지키스탄 영토 쪽으로 물을 돌리고 있다는 우려도 포함된 것으로 알려졌다.

타지키스탄 당국은 탈레반과의 공식 접촉을 제한하면서도 국민저항전선 대원들이 타지키스탄을 오가거나 그곳에 머무는 것은 허용해 왔다. 한편 탈레반은 타지키스탄 극단주의 단체 자마트 안사룰라 소속 전투원들을 접경 지역 일부에 배치하거나 이들을 받아들였다. 채굴 활동은 이미 긴장이 높은 안보 지역에 값비싼 상업 자산을 더하고 있다.

금은 가치가 높고 휴대가 쉬우며 비공식 거래 경로를 통해 비교적 쉽게 옮길 수 있어 무장 단체에 매력적이다. 분석가들은 추적되지 않는 광물 수익이 무기 구매와 전투원 급여, 후원 네트워크에 사용될 수 있다고 경고한다. 채굴이 초국가적 무장 단체에 직접 자금을 댄다는 주장은 개별 사례별로 확인하기 어렵지만, 계약서 공개와 독립 감사가 없어 자금 흐름을 감시하기는 어렵다.

귀환민이 이미 빈곤한 지역의 부담을 가중

인접국의 대규모 추방과 강제 귀환으로 경제적 압박은 더욱 커지고 있다. 탈레반 부대변인 함둘라 피트라트는 하루 동안 아프가니스탄 국경을 통해 4,415명이 귀환했으며, 이 가운데 3,800명 이상이 파키스탄에서 토르캄을 거쳐 들어왔다고 밝혔다.

국제이주기구는 파키스탄이 2025년 아프간인 약 100만 명을 추방했다고 보고했다. 귀환자 다수는 일자리가 부족하고 원조가 줄었으며 공공 서비스가 취약한 나라로 돌아온다. 일부는 정부의 통제가 제한적이고 지역사회가 나눌 자원도 부족한 비공식 수용소에 정착한다.

전국 단위의 인도주의 통계는 위기의 규모를 선명하게 보여준다. 외교관계위원회는 2025년 아프간인 약 2,300만 명에게 인도적 지원이 필요했고, 인구의 28% 이상이 영양실조에 직면했다고 보고했다. 빈곤한 농촌 가정 상당수는 당국이 불법으로 규정하더라도 채굴과 양귀비 재배, 밀수에 생계를 의존한다.

그래서 탈레반이 광산을 폐쇄하거나 양귀비밭을 없애려 할 때 당국이 법 집행이라고 설명하더라도 저항이 일어날 수 있다. 대체 일자리나 보상 없이 단속하면 현실적인 대안을 마련하기도 전에 생계 수단부터 사라진다.

바다크샨 사건의 의미

야프탈에 소플라에서 벌어진 짧은 점거만으로 아프가니스탄 전역의 탈레반 통치를 위협할 가능성은 낮다. 탈레반은 여전히 국가 기관과 주요 도시, 핵심 보안 기구를 장악하고 있다. 분쟁 지역에 증원군을 보낼 능력도 유지하고 있다.

이번 사건의 중요성은 여러 불안 요인이 한꺼번에 맞물렸다는 데 있다. 현지 무장 단체가 정부에 도전했고, 주민들은 금 접근권을 잃는 데 반발했으며, 타지크계 지휘관은 중앙 지도부와 갈등을 빚었다. 탈레반 부대는 채굴 사업을 보호하기 위해 파견됐다. 국경 너머의 우려와 대규모 귀환도 압박을 더하고 있다.

투명성을 높이면 경제적 긴장의 일부를 줄일 수 있다. 채굴 계약 공개와 채굴권 소유자 확인, 수익 감사, 합법적인 생산에 지역사회가 참여할 수 있는 제도는 지휘관이나 기업이 공공 자원을 사유재산처럼 다루기 어렵게 만들 것이다. 민간인 보호와 독립 감시단의 접근 보장도 신뢰할 수 있는 사상자 및 이주 통계를 마련하는 데 도움이 된다.

이런 보호 장치가 없다면 금은 당국의 수입원이 되는 동시에 반대 세력을 결집시키는 구호가 될 수 있다. 따라서 바다크샨 분쟁은 외딴 지구 행정청을 둘러싼 문제를 넘어선다. 자원과 정체성, 안보가 긴밀히 얽힌 다민족 지역에서 탈레반이 군사적 통제력을 주민들이 받아들이는 행정으로 바꿀 수 있는지를 가늠하는 시험대다.

핵심 내용

• 조국의 병사들 전선이 바다크샨의 야프탈에 소플라 지구 행정청을 잠시 장악했다.
• 이 단체는 키슈므와 야완 라그의 시설도 공격했다고 주장한다.
• 금광 채굴을 둘러싼 분쟁으로 주민과 탈레반 병력, 현지 지휘관 간 충돌이 발생했다.
• 타지크계 탈레반 지휘관 주마 칸 파테는 권한과 광물 수익을 둘러싼 이견이 불거진 가운데 해임됐다.
• 소요가 이어지자 탈레반 증원군이 샤카이에 파견됐다.
• 불투명한 채굴 계약과 현지 광부들의 퇴거가 주민들의 분노를 키웠다.
• 바다크샨의 국경 입지는 분쟁을 타지키스탄, 중국, 파키스탄과 관련된 긴장에 연결한다.
• 강제 귀환과 빈곤, 원조 감소가 아프가니스탄 전역 지역사회의 부담을 가중하고 있다.