가간 타파, 네팔 의회당 대표 당선…다른 직책 개표는 계속

대표 선거는 압승, 다른 직책 선거는 아직 진행 중

가간 쿠마르 타파가 네팔 의회당 제15차 전당대회에서 6,584표를 얻어 당 대표로 선출됐다. 375표를 받은 샴 크리슈나 카드기를 제쳤다. 이번 결과로 투표권을 가진 대의원들의 압도적인 지지를 확인한 타파는 당 중앙사무실이 있는 랄릿푸르 사네파에서 다른 지도부 직책 개표가 진행되는 가운데 강력한 권한을 확보했다.

대표 선거 개표는 금요일 밤늦게 카트만두 국회의사당에서 시작돼 토요일 아침 끝났다. 전당대회 미디어센터 관계자인 마헤시 고탐이 카드기의 득표수를 확인했다. 선거위원회는 전체 대의원 7,317명 가운데 7,039명이 투표에 참여했으며 무효표는 54표라고 밝혔다.

이 수치에는 작지만 아직 해명되지 않은 집계 차이가 있다. 두 후보의 득표수를 합하면 6,959표다. 여기에 무효표 54표를 더해도 7,013표로, 투표용지 수로 보고된 7,039표보다 26표 적다. 이 차이에 대한 설명은 나오지 않았다.

대표 선거 외에 공개된 개표 결과를 보면 경선을 거친 당선자와 무경선으로 선출된 인사들이 함께 지도부를 구성하게 될 전망이다. 공개 부대표 선거에서는 찬드라 칸트 반다리가 큰 격차로 앞섰고, 비슈와프라카시 샤르마와 푸슈파 부살은 각각 별도의 부대표직에 단독 출마해 이미 자리를 확보했다.

따라서 타파가 당장 해야 할 일은 승리를 축하하는 데 그치지 않는다. 그는 낙선 후보와 선거 과정에 참여하지 않은 지도자들을 포용하겠다고 약속했으며, 출마를 철회한 정치인 여럿은 타파의 요청에 따라 후보직을 내려놓았다고 밝혔다. 남은 개표 결과와 이후 인선에 따라 이 약속이 당내 직책 배분에 어떻게 반영될지가 결정된다.

대표 선거 득표수가 보여주는 것

보고된 대의원 수와 투표율을 기준으로 하면 투표 자격이 있는 대의원의 약 96.2%가 투표했다. 등록 대의원 수와 투표 참여자 수의 차이는 278명이다. 타파는 카드기보다 6,209표를 더 얻었으며, 두 후보에게 명시적으로 배정된 표 가운데 약 94.6%를 차지했다.

이 비율은 보고된 전체 투표용지 7,039장이 아니라 후보 득표수 6,959표를 분모로 삼은 수치다. 공개된 집계가 완전히 맞아떨어지지 않는 만큼 이 구분은 중요하다. 불일치가 발표된 승리 격차에 의문을 제기하는 것은 아니지만, 선거 결과를 완전히 정산하려면 남은 26표에 대한 설명이 필요하다.

전당대회 선거인단 규모를 두고도 보도마다 차이가 있다. 대표 선거 결과 보도는 선거위원회를 인용해 대의원 7,317명, 투표자 7,039명이라고 전했다. 이후 나온 부대표 개표 보도는 7,039명을 전체 대의원 수라고 설명했다. 명확한 해명이 없는 한 두 수치를 같은 의미로 취급해서는 안 된다.

한 보도는 타파의 당선을 대표직 복귀라고 표현했지만, 대표 선거 결과 발표는 그가 선출됐다고만 밝혔다. 이전 대표 임기의 날짜나 구체적인 내용은 제시되지 않았다. 확인된 것은 보고된 개표 결과에 따라 그가 제15차 전당대회 대표 선거에서 승리했다는 사실이다.

카트만두에서 사네파로 이어진 개표

대표 선거 투표가 진행된 국회의사당에서 대표 선거용 투표지를 개표했다. 다른 당직 투표함은 사네파 중앙사무실로 옮겼다. 부대표·사무총장 후보들과 오후 1시에 회의를 한 뒤 토요일 오후부터 다른 직책의 개표를 시작할 예정이었다.

이후 소식에 따르면 일요일 저녁까지 개표가 이어졌다. 중앙사무실 내 6개 개표 장소에서는 공개 공동사무총장직, 여성 공동사무총장직, 공개 여성 중앙위원직 투표지를 집계하고 있었다.

• 아소즈 18일: 후보 사퇴 관련 보도에 따르면 전당대회가 시작됐다.
• 아소즈 23일: 투표일에 타파가 국회의사당에서 낙선 후보와 선거 과정에 참여하지 않은 지도자들을 포용하겠다고 밝혔다.
• 금요일 밤~토요일 아침: 대표 선거 개표가 시작돼 마무리됐다.
• 토요일: 사네파에서 오후 1시 후보 회의를 마친 뒤 다른 지도부 직책 개표를 시작할 예정이었다.
• 일요일 저녁: 6개 장소에서 공동사무총장직과 여성 중앙위원직 일부의 개표가 시작됐다.

대표 선거 결과 발표에는 10월 10일이라는 날짜가 붙어 있지만, 다른 보도는 네팔 달력 날짜와 요일을 언급한다. 연도가 제시되지 않아 날짜를 확신을 갖고 하나의 연대기로 맞춰 볼 수는 없다. 다만 보도된 순서는 대표 선거 개표가 끝난 뒤 다른 직책 선거 개표가 이어지고 있음을 보여준다.

공개 부대표직에서 앞서가는 반다리

공개 부대표직 두 자리를 놓고 후보 7명이 경쟁했다. 첫 집계에서 투표용지 1,179장을 개표한 시점에 찬드라 칸트 반다리가 623표로 선두를 달렸다. 마두 아차리야가 343표로 뒤를 이었고, 고빈다 바타라이가 291표, 수렌드라 라지 판데이가 289표를 얻었다.

당시 나머지 후보 득표수는 디팍 기리 242표, 단라즈 구룽 211표, 찬드라 모한 야다브 126표였다. 아차리야와 바타라이의 격차는 52표였고, 바타라이와 판데이는 불과 2표 차였다. 반다리의 큰 우세와 달리 두 번째 자리를 둘러싼 경쟁은 훨씬 치열했다.

투표용지 6,000장을 개표한 뒤 나온 후속 집계에서 반다리는 3,106표를 얻었으며 당선이 확실시된다고 전해졌다. 당시 개표된 표 가운데 약 51.8%를 차지한 것으로, 앞선 중간 집계의 약 52.8%보다 비율이 낮았다.

이는 서로 상충하는 결과가 아니라 개표가 진행되면서 나온 연속적인 집계다. 다만 후속 보도에는 나머지 6명의 후보에 대한 수정 득표수나 공개 부대표직 두 자리의 최종 발표가 담기지 않았다. 반다리의 강세는 확인되지만 두 번째 당선자가 누구인지는 확정되지 않았다.

윤곽을 드러내는 다른 부대표직

부대표직 5자리 가운데 2자리는 경선 없이 확정됐다. 신설된 수석부대표직에는 비슈와프라카시 샤르마가 선출됐고, 여성 부대표직은 푸슈파 부살이 확보했다. 두 사람 모두 현직 부대표로 소개됐다.

포용 부대표 선거는 초기 개표에서 접전 양상을 보였다. 비노드 쿠마르 초다리가 347표로 선두였고 지반 파리야르가 287표로 뒤를 이었다. 파르물라 만수르는 164표, 시타 구룽은 151표, 란지트 카른은 98표를 얻었다. 초다리와 파리야르의 격차는 60표였다.

공개·여성·수석·포용 부대표직은 하나의 통합 선거가 아니라 당 지도부에 진입하는 서로 다른 경로다. 공개 부대표직 두 자리와 별도 직책 세 자리를 합쳐 확대된 지도부 구조에서 언급된 부대표직 5자리가 구성된다.

개표 보도에는 포용 부대표직의 최종 결과가 나오지 않았다. 따라서 샤르마와 부살의 무경선 선출은 초다리의 잠정 선두, 그리고 아직 끝나지 않은 공개 부대표 선거에서 반다리가 앞선 상황과 구분해야 한다.

공동사무총장 두 자리에 후보 9명 출마

공개 공동사무총장 선거는 타파를 뒷받침할 지도부 구성이 어떻게 진행되는지 보여주는 또 다른 지표다. 두 자리를 놓고 후보 9명이 경쟁했다. 투표용지 584장을 개표했을 때 라마하리 카티와다가 289표로 선두였고, 딜리 람 수베디가 187표, 아자이 바부 시와코티가 174표를 얻었다.

이 중간 집계에서 카티와다는 수베디보다 102표 앞섰다. 수베디와 시와코티의 격차는 13표에 불과해 초반 개표에서 두 번째 자리는 특히 불확실했다.

나머지 후보들의 득표수는 데벤드라 라지 칸델 109표, 비카스 코이랄라 105표, 라지브 둥가나 80표, 라메시 프라사드 다말라 77표, 암리트 쿠마르 아리알 32표, 비말 라지 체트리 21표였다. 후보 등록 및 개표 보도에서 칸델의 성이 서로 다르게 표기됐지만, 두 보도 모두 그를 같은 9인 선거의 후보로 다뤘다.

여성 공동사무총장직 한 자리를 놓고는 나누마이야 바스톨라와 프라티마 고탐이 경쟁했다. 이 선거의 득표수는 공개되지 않았다. 별도로 공개 여성 중앙위원직 15자리를 놓고 후보 36명이 경쟁했다. 자리당 후보 수는 2.4명으로, 해당 선거를 통해 21명은 자리를 얻지 못하게 된다.

이들 개표는 대표 선거 결과와 별개다. 타파의 압도적인 득표만으로 동료 지도자들의 선거 결과까지 확정되는 것은 아니며, 초기 집계만으로는 중앙 지도부의 최종 구성을 알 수 없다.

출마 철회로 타파에게 남은 과제

유력 정치인 몇 명은 선거에 나선 뒤 후보직을 철회했다. 키쇼르 싱 라타우르는 대표 선거에서 물러났다. 데브라지 찰리세와 미넨드라 리잘은 공개 부대표 선거에서, 락스미 파리야르는 달리트 공동사무총장 선거에서 각각 후보직을 철회했다.

출마 의사를 밝혔지만 후보로 등록하지 않은 지도자들도 있었다. 사무총장직이나 공동사무총장직 출마를 검토했던 민 비슈와카르마, 부대표직에 도전할 준비를 했던 갸넨드라 바하두르 카르키, 공동사무총장 출마 의사를 밝힌 이스와리 뉴파네 등이 포함됐다.

찰리세와 리잘은 타파의 요청으로 후보직을 철회했다고 밝혔다. 파리야르도 타파의 요청을 이유로 들었고, 뉴파네는 타파의 호소에 따라 출마하지 않겠다고 공개적으로 밝혔다. 이들의 결정으로 일부 선거의 후보 수는 줄었지만, 이후 어떤 역할을 맡게 될지는 여전히 정해지지 않았다.

현 집행위원회 대변인이자 부대표 후보직을 철회한 인사로 소개된 찰리세는 타파가 협조를 요청하며 추후 적절한 역할을 맡기겠다고 약속했다고 말했다. 네팔어 발언을 번역하면 다음과 같다.

그는 '지금 제가 어려운 상황이니 도와주세요. 나중에 적절한 역할을 마련하겠습니다'라고 말했습니다. 저는 대표의 요청을 받아들였습니다.

별도의 보도에서는 찰리세가 공동사무총장과 대변인 역할을 약속받았다고 전했다. 그러나 찰리세 본인은 직책이 정해진 것은 아니라고 말했다. 추후 역할을 맡을 것이라는 기대와 확정된 인사는 다르다는 점에서 이 구분은 중요하다.

확대된 지도부와 인선의 한계

당 지도부 규모는 14명에서 25명으로 늘어난 것으로 알려졌다. 11명, 약 78.6% 증가한 규모다. 보도된 지도부 구성은 대표 1명, 부대표 5명, 사무총장 3명, 공동사무총장 15명, 회계담당 1명이다.

보도에 설명된 당 규정에 따르면 대표는 공동사무총장 4명과 회계담당 1명을 지명할 수 있다. 나머지 지도부 직책은 전당대회를 통해 선출해야 한다. 타파는 중앙위원 61명을 지명할 권한도 있는 것으로 전해졌다.

여기에는 중앙위원회 구성원 자격과 특정 고위 당직 임명 사이에 중요한 차이가 있다. 지명으로 중앙위원이 되면 당의 의사결정 기구에 들어갈 수 있지만, 그 자체로 부대표나 사무총장이 되는 것은 아니다. 아직 인선 명단은 발표되지 않았다.

타파는 투표일에 국회의사당에서 포용에 관해 발언하며, 선거 과정에 참여하지 않은 지도자와 선거에서 낙선한 사람들에게도 역할을 주어야 한다고 말했다. 네팔어 발언을 번역하면 다음과 같다.

일부 동료는 중앙위원회로 다시 불러들일 수 있고, 일부에게는 다른 책임을 맡길 수 있습니다. 하지만 모두를 함께 데려가겠습니다.

그는 또 의회당에 남아 있는 지도자들의 불만을 해소하기 위해 노력하겠다고 말했다. 다만 개인이 별도 정당을 만드는 경우와는 구분했다. 타파의 포용 약속은 후보직을 철회한 사람들보다 더 넓은 집단을 대상으로 한다.

아직 남은 과제는 구체적이다. 경선 중인 지도부 및 위원직의 최종 결과를 확정하고, 대표 선거 투표지 집계 차이를 해명하며, 지명직을 배분해야 한다. 전체 개표를 마치거나 인선을 발표할 시한은 제시되지 않았다.

핵심 내용

• 가간 쿠마르 타파가 6,584표를 얻어 375표를 받은 샴 크리슈나 카드기를 제치고 대표로 선출됐다.
• 선거위원회는 대의원 7,317명 가운데 7,039명이 투표했다고 밝혔지만, 후보 득표수와 무효표를 합해도 투표용지 26장이 설명되지 않는다.
• 공개 부대표 선거에서 투표용지 6,000장을 개표한 시점에 찬드라 칸트 반다리가 3,106표를 얻었지만 두 자리의 최종 득표수는 공개되지 않았다.
• 비슈와프라카시 샤르마와 푸슈파 부살은 별도의 부대표직에 무경선으로 선출됐다.
• 공개 공동사무총장 선거 초반에는 라마하리 카티와다가 선두를 달렸으며, 딜리 람 수베디와 아자이 바부 시와코티가 두 번째 자리를 놓고 접전을 벌였다.
• 타파는 낙선 후보와 선거 과정에 참여하지 않은 지도자들에게 역할을 주겠다고 약속했지만, 인선 명단이나 완료 시한은 발표되지 않았다.