단속에도 확산 멈추지 않는 미얀마 사기센터, 정글 깊숙이 이동

순다 파크의 실상: 구출 작전이 드러낸 성장 중인 산업

미얀마 카렌주에서 민병대가 점령했던 영토를 탈환한 뒤 카렌민족해방군(KNLA)이 요새화된 아파트 단지인 순다 파크에 진입했을 때, 그 안에는 약 3,000명이 일하고 있었다. 정글과 철조망에 둘러싸인 단지에서 병력은 수천 대의 휴대전화와 SIM 카드, 하드 드라이브를 발견했다. 로맨스 사기를 벌이는 방법을 노동자들에게 가르치는 매뉴얼도 있었다. 생존자들은 돈을 충분히 훔치지 못하면 쇠사슬에 묶이고 감금된 채 구타당했다고 증언했다.

이 발견은 한 곳의 학대 행태만 드러낸 것이 아니었다. 미얀마 접경 지역을 추적하는 조사자들은 당국이 더 잘 알려진 시설을 급습하고 철거한다고 발표하는 와중에도 사기 사업장이 규모가 더 작고 외진 곳으로 퍼지고 있다고 말한다. 위성 인터넷과 발전기, 태양광 발전 덕분에 운영자들은 전 세계 피해자들과 연결을 유지하면서 태국 국경에서 더 멀리 떨어진 곳으로 이동할 수 있다.

2월 20일 발표된 유엔 인권 보고서는 업계 전반에서 고문과 성폭력, 강제 낙태, 식량 박탈, 독방 감금이 벌어졌다고 기록했다. 보고서는 2021년부터 2025년까지 5개국의 사기 사업장으로 인신매매된 9개국 출신 생존자들을 인터뷰했다.

순다 파크는 이러한 학대가 일상적인 노동으로 어떻게 이어지는지 보여준다. 보안을 위해 가명을 사용하는 프리 버마 레인저스의 인도주의 활동가 캐머런은 단지를 장악한 뒤 의료 지원을 제공하는 일을 도왔다. 그는 강가에 노출된 채 방치된 노동자들과 건물 저층에 마련된 처벌실을 설명했다.

태국을 거쳐 미얀마로 인신매매된 말레이시아인 생존자 아이반은 사기 목표를 달성하지 못하면 가혹한 처벌을 받았다고 말했다.

사기 피해자를 충분히 만들어 목표를 채우지 못하면 쇠사슬에 매달아 어두운 방에 가뒀습니다.

핵심 문제는 이제 특정 건물에서 사람들을 빼내는 일과 이들을 모집하고 감금해 착취하는 네트워크를 해체하는 일 사이의 간극이다. 단지가 장악되더라도 운영자와 자금, 무장 보호 세력은 다른 곳에서 살아남을 수 있다.

사기 산업의 규모는 어느 정도인가?

글로벌 이니셔티브의 접경 지역 사기 산업 분석에 따르면 보더가드군(BGF), 즉 카렌민족군(KNA)과 민주카렌자선군(DKBA)은 중국 범죄조직과 협력해 미얀마와 태국 국경 200km 구간을 따라 약 40개 단지를 운영한다. 이들 시설에는 모두 5만~10만 명이 있는 것으로 알려졌다.

이 수치는 특정 접경 네트워크를 가리키며 미얀마 전체를 뜻하지는 않는다. 널리 인용되는 유엔 추산에 따르면 미얀마에서는 최소 12만 명이 온라인 사기를 강요받을 수 있는 상황에 놓여 있다. 또 다른 추산은 캄보디아에서 10만 명 이상이 비슷한 처지에 있다고 본다. 더 넓은 지역을 대상으로 한 추산에서는 미얀마와 캄보디아, 라오스의 사기 단지에서 약 30만 명이 일하고 있다고 보지만, 이들이 모두 인신매매 피해자라고 단정하지는 않는다.

재정 규모에 관한 추산도 각기 다른 대상을 측정한다. 유엔마약범죄사무소(UNODC)의 2025년 4월 보고서는 대형 사기센터 수백 곳이 연간 400억 달러에 조금 못 미치는 수익을 올리는 것으로 추산한다. 미국평화연구소는 동남아시아에 기반을 둔 범죄조직이 연간 438억 달러 이상을 훔치는 것으로 추산했다. 이는 라오스와 캄보디아, 미얀마의 공식 국내총생산을 합친 규모의 거의 40%에 해당한다.

메콩강 하류 지역에서 발생하는 연간 절도액에 대한 다른 추산치는 180억 달러에서 400억 달러 이상까지 다양하다. 수익과 도난액은 다르고 지리적 범위도 제각각이므로 이 수치를 하나의 정확한 총액으로 볼 수는 없다. 그러나 무장 보호와 인신매매 경로, 광범위한 금융 서비스가 유지될 만큼 산업 규모가 크다는 점은 보여준다.

급습과 구출에도 모집은 끝나지 않았다

2025년 초 중국 배우 왕싱이 인신매매된 사건은 강력한 조치 요구를 불러왔다. 범죄조직의 모집책들은 합법적인 영화 출연 제안처럼 보이는 방식으로 그를 태국으로 유인한 뒤 미얀마로 옮겼다. 여자친구가 공개적으로 구출을 호소하면서 왕싱의 구출과 더 폭넓은 단속 대응이 촉발됐다.

이후 이어진 몇 가지 상황은 대응의 규모와 한계를 모두 보여준다.

• 2025년 초: 왕싱 구출 사건 이후 중국의 압박이 커졌고, 태국은 접경 지역 사업장에 대한 전기·인터넷·연료 공급을 제한했다.
• 2025년 3월: 중국은 접경 지역 사기 조직을 겨냥해 태국, 미얀마와 장관급 협력 체계를 구축했다.
• 2025년 4월 13일: 사기 단지에서 풀려난 270여 명이 귀국이 장기간 지연되자 미얀마의 구금시설을 떠나려 했다.
• 2025년 6월: 글로벌 이니셔티브에 따르면 25세 모델 중하오빈은 비슷한 모집 수법에 속아 미야와디로 인신매매됐다.
• 2025년 10월: 미얀마 군부는 수백 채의 건물과 위성 인터넷 장비가 있는 KK 파크를 장악했다고 발표했다.
• 2026년 2월 20일: 유엔 인권최고대표사무소는 광범위한 학대의 추가 증거를 공개하고 인신매매 피해자를 처벌하는 대신 보호하라고 촉구했다.

글로벌 이니셔티브는 왕싱 사건 이후 민병대가 단지에 수용된 사람들의 약 10%를 구금시설로 옮긴 것으로 추산한다. 이후 38개국 출신 수천 명이 본국 송환을 기다리는 동안 대부분은 사기 사업장에 남았고, 새로운 모집도 계속됐다.

철거가 반드시 폐쇄를 뜻하지는 않는다

미얀마 군부와 태국 당국은 순다 파크보다 훨씬 큰 두 단지인 슈웨꼭꼬와 KK 파크에 대한 조치를 홍보해 왔다. 추산에 따르면 KK 파크에는 한때 사기를 벌이는 사람이 최대 2만5,000명 있었지만, 태국 당국자들은 실제 인구가 이보다 많았을 수 있다고 경고했다.

군부가 2025년 10월 발표한 KK 파크 장악 주장에 따르면 작전 과정에서 건물 약 200채와 억류자 2,000여 명, 스타링크 단말기 30대가 확인됐다. 이는 특정 작전에 대한 발표이지 단지 전체나 주변 사기 네트워크가 영구적으로 가동을 멈췄다는 증거는 아니다.

폐쇄 범위를 두고는 보도가 엇갈린다. 군부는 급습과 철거를 해체의 증거로 내세웠다. 이후 조사자들은 계속 운영되는 건물과 다른 곳으로 옮겨간 사업체를 확인했다고 전했다. 글로벌 알름스의 인신매매 대응 전문가 미셸 무어는 눈에 띄는 건물을 훼손했지만 기반 사업은 살아남은 철거를 “보여주기식 철거”라고 표현했다.

글로벌 이니셔티브의 선임 분석가 제이슨 타워는 더 큰 변화에 대해 이렇게 말했다.

문제는 사라지는 게 아니라 형태를 바꾸고 있습니다.

슈웨꼭꼬의 역사는 유력 투자자 한 명을 체포하는 것만으로는 왜 충분하지 않을 수 있는지 보여준다. 이 사업은 2016~2017년 야타이 인터내셔널 홀딩스와 보더가드군 사령관 쏘 치 투 사이의 합의로 시작됐다. 150억 달러 규모 개발사업으로 홍보됐지만 카지노와 온라인 사기의 중심지로 성장했다. 중국 정부는 2020년 이 사업이 중국의 일대일로 구상에 속한다는 주장을 부인했다.

야타이 관계자인 스저장은 2022년 8월 방콕에서 체포된 뒤 중국으로 송환됐다. 미야와디 주변에서 활동이 이어지는 점은 그가 제거됐어도 업계를 뒷받침하는 다른 투자자와 무장 협력 세력, 서비스 제공자는 사라지지 않았음을 시사한다.

소규모 사업장이 국경의 감시망을 벗어나고 있다

위성사진으로 사기 단지를 추적하는 호주전략정책연구소의 분석가 네이선 러저는 당국이 다른 곳에서 단속을 홍보하는 동안 새 시설들이 들어섰다고 말한다. 캐머런도 순다 파크로 이동하는 중 사기 단지로 추정되는 시설 여러 곳이 건설 중인 것을 목격했다고 전했다.

글로벌 이니셔티브는 샨주와 카렌주에서 중국 및 태국 국경으로부터 100~200km 떨어진 곳으로의 이전을 확인했다. 개선된 위성 인터넷과 태양광 발전은 이런 거리의 부담을 줄여준다. 운영자들은 더는 국경을 넘는 보급품에 전적으로 의존하지 않고도 여러 경로를 통해 전력과 통신을 확보할 수 있다.

태국의 연료 제한은 지역사회에 뜻하지 않은 부담도 초래했다. 글로벌 이니셔티브에 따르면 민병대와 범죄조직이 국내 시장에서 연료를 확보하면서 카렌주와 몬주, 샨주의 가격 상승에 영향을 미쳤다. 공급 경로 하나를 제한해도 수요나 운영자의 지불 능력까지 사라지는 것은 아니었다.

타이창, 또는 타이창 파크로도 표기되는 곳은 새로운 지리적 확산을 보여준다. 위성사진으로는 이 시설이 2024년에 들어선 것으로 보이며, 인권단체들은 내부에서 잔혹한 대우를 당했다는 호소를 접수했다. 글로벌 이니셔티브는 이곳을 신입 모집자를 고문하고 몸값을 요구하는 장소로 지목했다.

러저는 외진 사업장일수록 인신매매된 노동자에 대한 의존도가 높고 의료와 기반시설은 부족하다고 말한다. 타워는 임시 구조물과 이동식 벽, 발전기, 위성 통신을 활용하는 정글의 이동식 사업장 모델이 나타나고 있다고 설명한다. 이런 시설은 태국에서도 보이는 대규모 단지보다 더 쉽게 조립하고 옮길 수 있다.

물리적 시설의 규모가 작아졌다고 해서 사기 대상이 될 수 있는 사람이 줄어드는 것은 아니므로 기술의 변화는 중요하다. 인터넷 접속을 통해 은폐된 사업장에서 해외 사람들에게 접근할 수 있고, 외진 환경은 탈출과 감시, 의료 지원을 더욱 어렵게 만들 수 있다.

사기 피해자와 강제 노동자는 강압으로 연결돼 있다

사기 메시지를 보내는 사람들 가운데 다수는 인신매매 피해자지만, 자발적으로 가담하는 노동자도 있다. 모집은 대개 번역이나 고객 서비스, 기술 분야의 그럴듯한 일자리 제안으로 시작된다. 이후 국경을 넘겨 이동시키고 서류를 빼앗은 뒤 사기를 벌이라고 요구한다.

가명을 사용하는 대만인 생존자 린은 번역 일자리 제안을 받고 방콕에 갔다가 미얀마로 인신매매됐다고 말했다. 그는 대만 경찰에 연락해 자신의 위치를 이메일로 보낸 뒤 처벌받았다고 했다. 인도주의 단체에 도움을 요청하며 구금 생활을 이렇게 설명했다.

저는 우리 안에 갇혔고, 매일 몇 시간씩 수갑을 찬 채 햇볕 아래 서 있어야 했습니다.

흔히 ‘돼지도살’ 수법이라 불리는 사기는 거짓 우정이나 연애 관계를 쌓은 뒤 투자를 권하는 방식이다. 범죄자들은 가짜 투자 플랫폼이 합법적인 것처럼 보이도록 처음에는 소액을 돌려준 뒤 훨씬 큰돈을 맡기라고 유도할 수 있다. 암호화폐 송금은 범죄 수익을 옮기는 데 쓰일 수 있지만, 핵심은 꾸며낸 관계와 투자 기회로 속이는 것이다.

순다 파크 생존자들은 미국인이 주요 표적이었으며 호주인도 접근 대상이었다고 말했다. 캐머런은 위층이 큰 수익을 올린 노동자들을 위한 공간이었고, 실적이 부진한 노동자들은 아래층 격리실에 갇혔다고 설명했다. 격리실에는 인터넷이 연결돼 있어 이들은 풀려나기 위해 계속 사기를 쳐야 했다.

유엔 인권최고대표사무소는 여러 나라에서 비슷한 강압이 벌어졌음을 확인했다. 한 태국인 생존자는 하루 사기 목표액이 약 9,500달러였으며 목표를 채우지 못하면 벌금이나 구타를 당하거나 더 가혹한 단지로 옮겨질 수 있었다고 보고했다. 인터뷰에 응한 생존자는 모두 급여를 공제당했고 약속된 임금을 전액 받은 사람은 없었다. 일부 임금을 받았다고 해서 이들의 노동이 자발적이었다는 뜻은 아니다.

단지를 벗어나도 또 다른 구금으로 이어질 수 있다

2025년 4월 13일 에티오피아와 다른 아프리카 국가 출신이 대부분인 270여 명이 약 두 달 동안 귀국을 기다리던 미얀마 구금시설을 걸어서 빠져나가려 했다. 생존자들은 경비원들이 다시 사기 사업장으로 돌아가 일할 수도 있다고 말하자 그곳으로 보내질까 두려웠다고 말했다.

이들은 소지품을 챙겨 나섰지만 무장 군인들과 마주쳤고, 논의 끝에 결국 돌아왔다. 당시 이들을 억류한 민병대는 민주카렌불교군(DKBA)으로 지목됐다. 다른 보도에서 DKBA를 일컫는 민주카렌자선군이라는 명칭과는 다른 이름으로 소개됐다.

당시 태국 외교부는 압도적 다수가 중국 국적인 약 7,200명이 귀국했고 약 1,700명은 미얀마에 남아 있다고 밝혔다. 합계 8,900명 중 대략 5명당 1명이 여전히 귀국을 기다리는 셈이었다. 이들 가운데 다수는 군부대나 사기 시설을 개조한 구금시설에 수용돼 있었다.

태국 정부는 이들의 이름을 공식 송환 명단에 추가하고 있다고 밝혔다. 에티오피아는 앞서 귀국한 자국민 130명을 확인했으며 10일 안에 추가 송환이 이뤄질 것으로 예상한다고 했다. 이는 2025년 4월 당시의 기대였으며, 구금된 모든 사람이 이후 실제로 귀국했다는 확인은 아니다.

글로벌 이니셔티브는 이후 2025년 한 해 동안 700명 넘는 에티오피아인이 미야와디의 사기 조직에서 빠져나왔다고 보고했다. 또 외교적 자원이 제한된 나라 출신이 범죄조직의 표적이 됐다고 밝혔다. 따라서 구출은 단지 문을 여는 것으로 끝나지 않는다. 생존자에게는 신원 확인과 국경 통과 허가, 여행 서류, 교통편, 안전한 목적지가 필요하다.

몸값은 감금 주변에 또 다른 시장을 만든다

같은 네트워크는 가족들이 석방을 위해 애쓰는 과정에서도 돈을 벌 수 있다. 글로벌 이니셔티브는 2025년 중국인 가족 100여 명이 가족을 빼내기 위해 각각 3만~5만 달러의 비용을 냈다고 추산한다. 가족 100명이 낸 돈만으로도 300만~500만 달러에 이른다.

무장 단체나 범죄 인물과 연줄이 있는 중개인들은 이 기관이 ‘구출 산업’이라고 부르는 영역을 형성했다. 위협을 받는 가족들은 실제로 안전한 길과 또 다른 갈취 수법을 구분하기 어려울 수 있다.

유엔 인권최고대표사무소는 인신매매범들이 영상통화로 가족에게 학대 장면을 보여주고 몸값을 내도록 압박했다고 기록했다. 생존자들이 다른 노동자에 대한 폭력을 지켜보거나 직접 가하도록 강요한 사례도 확인했다. 이런 행위는 가족관계와 공포를 모두 통제 수단으로 만든다.

순다 파크에서 나온 증거, 국제 수사로 이어져

순다 파크 장악으로 생존자들의 증언 외에도 증거가 확보됐다. 미 연방수사국(FBI) 요원들은 태국 당국과 함께 회수한 휴대전화와 하드 드라이브를 조사하고 전직 노동자들을 면담했다. 수사관들은 중국인 운영자들을 확인하고 용의자 두 명을 상대로 한 사건을 구축하는 데 도움을 줬다.

황싱산은 관리자이자 단속책으로 일하며 인신매매된 노동자를 처벌하는 데 직접 가담한 혐의를 받고 있다. 장원제는 미국인을 겨냥한 팀을 감독한 혐의를 받는다. 검찰에 따르면 장의 지휘를 받던 노동자 한 명은 가짜 투자 플랫폼을 통해 피해자 한 명에게서 300만 달러 넘게 받아냈다.

두 사람은 캄보디아에서 미얀마로 돌아가려던 중 태국에서 체포됐다. 이 혐의는 유죄 판결이 아니며, 해당 사건의 보도에 재판 일정이나 최종 결과는 제시되지 않았다.

미얀마 북부에서 진행된 중국의 수사는 또 다른 규모의 단속을 보여준다. 중국 공안부와 관영 방송이 공동 제작한 다큐멘터리에 따르면 당국은 2023년 체포에 앞서 코캉의 바이씨, 웨이씨, 류씨, 밍씨 일가와 세 차례 협의했다. 중국 당국은 합동 작전으로 사기 범죄 용의자 5만9,000명을 송환했고 핵심 조직원 15명을 처형했다고 밝혔다.

이 수치는 순다 파크 수사와는 지리적 범위와 단속 과정이 다르다. 태국 인근에 얼마나 많은 사람이 여전히 억류돼 있는지, 또는 용의자로 송환된 모든 사람이 자발적으로 범죄에 가담했는지는 이 수치만으로 알 수 없다. 수사 과정에서 조직자와 자발적 가담자를 범죄를 강요당한 사람들과 구분해야 하므로 이 차이는 중요하다.

생존자를 보호하며 네트워크를 겨냥해야

UNODC는 단지를 뒷받침하는 금융 기반시설까지 단속해야 한다고 주장한다. 2025년 4월 보고서는 지하 금융과 암호화폐 송금, 데이터 중개업자, 악성코드, 딥페이크, 인공지능을 이용한 서비스를 소개한다. 지하 금융은 규제된 일반 경로 밖에서 가치를 이전해 범죄 수익의 흐름을 추적하기 어렵게 만든다.

이 기관은 금융 수사를 강화하고 금융정보를 조율하며 자산 회수를 위한 국제 협력을 확대하라고 권고한다. 또한 동남아시아를 넘어 아프리카와 남아시아, 중동, 태평양 도서 지역으로 활동이 확장되고 있다고 기록했다. 국경 지역 사업장 하나를 폐쇄해도 활동이 사라지는 대신 다른 곳으로 옮겨갈 수 있다.

타워는 카렌민족해방군과 연계된 정치 조직인 카렌민족연합(KNU)이 현지 사정을 잘 알고 있으며 단지에 맞설 의지가 있다고 본다. 다만 여기에는 단서가 필요하다. 앞선 보도에 따르면 KK 파크는 2020년 KNU의 승인 아래 체결된 임대 계약을 기반으로 처음 개발됐다. 순다 파크 작전은 특정한 개입 사례를 보여줄 뿐, 모든 저항 세력과 민병대의 이해관계를 단순하게 구분해주지는 않는다.

볼커 튀르크 유엔 인권최고대표는 인신매매 관련 법률에 강제 범죄를 인정하고, 범죄를 저지르도록 강요당한 피해자가 처벌받지 않도록 보호해야 한다고 촉구했다. 그는 그 원칙을 명확히 밝혔다.

효과적인 대응은 인권법과 기준을 중심에 둬야 합니다. 무엇보다도 이는 인신매매 방지 법률과 규정에 강제 범죄를 명시적으로 인정하고, 인신매매 피해자에게 처벌하지 않는 원칙을 보장하는 것을 의미합니다.

튀르크 대표는 안전한 구출과 재활, 위험한 상황으로 돌아가지 않도록 하는 보호 조치, 모집 과정에 대한 감독, 부패 대응도 촉구했다. 이러한 조치는 이야기 전반에 드러난 문제, 즉 기만적인 구직 제안과 가혹한 감금, 지연된 송환, 범죄 운영자들이 보호를 유지할 수 있는 상황을 해결하는 데 필요하다.

순다 파크 장악이 지속적인 변화를 가져올지는 아직 확인되지 않았다. 수사관들은 증거를 확보했고 혐의를 받는 조직자들도 구금돼 있지만 새 시설 건설과 이전은 계속되고 있다. 포괄적인 폐쇄 일정은 제시되지 않았으며, 미얀마 내전이 이어지는 가운데 구출 활동가와 생존자들은 단지 주변의 교전이 재개될 위험에 노출돼 있다.

핵심 내용

• 순다 파크에서 약 3,000명이 일하고 있었으며 생존자들은 사기 목표를 달성하지 못하면 고문을 당했다고 증언했다.
• 글로벌 이니셔티브는 국경 200km 구간의 약 40개 단지에 5만~10만 명이 있다고 추산한다.
• 운영자들은 위성 인터넷과 태양광 발전, 소규모 시설을 활용해 내륙으로 이동하고 있다.
• 급습과 철거, 체포로 개별 시설은 타격을 입었지만 광범위한 네트워크가 중단됐다는 증거는 없다.
• 풀려난 노동자들은 장기 구금과 송환 지연, 사기 사업장으로 되돌려 보내질 수 있다는 두려움에 직면했다.
• 순다 파크에서 확보한 증거는 중국인 조직자 두 명을 상대로 한 수사에 활용됐다.
• 유엔 기구들은 금융망 차단과 국제 협력, 범죄를 강요당한 인신매매 피해자의 처벌 금지를 촉구한다.