대구 천장 붕괴로 38명 부상…주민들 “수년 전부터 이상 징후”

천장 처짐 경고 이어져…38명 부상

대구의 한 판매 행사장에서 천장이 무너져 38명이 다친 사고로 지역 안전 관리의 두 가지 허점이 드러났다. 1994년 사용 승인을 받은 건물은 정기 안전 점검 의무 대상이 아니었고, 구청은 행사 개최 사실을 알지 못했다. 한 주민은 이르면 2019년이나 2020년부터 천장 지지대가 눈에 띄게 노후화했다고 주장했다.

사고는 10월 10일 오전 10시 16분께 북구 관음동의 4층 건물 2층에서 발생했다. 현장에 있던 66명은 모두 밖으로 대피했다. 참석자는 대부분 고령자로, 60대에서 80대까지였다는 증언이 나왔다.

다음 날 오전까지 경찰은 18명이 병원 치료를 받았고 5명이 입원한 사실을 확인했다. 중상이나 생명이 위독한 부상자는 보고되지 않았다. 부상자 38명은 보도된 참석 인원 66명 가운데 약 58%에 해당한다.

수사 당국은 출입구에서 봤을 때 실내 왼쪽 무대 위쪽에서 붕괴가 시작된 뒤 다른 천장 부분도 잇따라 떨어진 것으로 보고 있다. 판매업체가 설치한 실내 카메라에 사고 장면이 녹화됐다.

천장이 무너진 원인이 노후화, 시공 불량, 과도한 하중 또는 연결 부위의 파손인지가 핵심 쟁점이다. 과거 손상이 있었다는 주민들의 설명은 수사에 중요하게 작용할 수 있지만, 아직 원인으로 확인되지는 않았다. 경찰은 형사 입건 여부를 판단하기에 앞서 설치·보수 이력, 수거한 잔해와 영상 자료를 살펴보고 있다.

무너진 것은 콘크리트 구조물이 아닌 천장 마감재

파손된 시설은 건물 본래 천장 아래에 설치해 배관과 전선 등 설비를 가리는 현수 천장이었다. 보도에 따르면 천장판과 이를 지지하는 철제 구조물이 함께 떨어졌다. 건물의 콘크리트 구조 골조가 무너진 것은 아니다.

경찰은 마감재가 세 겹이었다고 밝혔다. 지역에서 ‘텍스’라고 부르는 천장 타일과 석고보드, 종이 재질 합판이다. 마감재가 떨어져 나간 뒤 실내 위쪽으로 콘크리트가 드러났으며, 바닥과 가구 위에는 판재와 금속 부품이 널려 있었다.

수사를 이해하려면 이 차이가 중요하다. 현수 천장은 행거와 틀, 클립 등 연결 부위가 무게를 지탱해 천장에 단단히 고정돼야 한다. 수사 당국은 어느 부분이 먼저 파손됐는지, 설치 상태나 시공이 사고에 영향을 미쳤는지를 밝혀야 한다.

경찰은 고정 클립이 빠졌을 가능성을 수사하고 있다. 한 행정 당국 관계자는 지지 철선의 노후화로 파손됐을 가능성도 제기했다. 어느 설명도 확인된 것은 아니다. 초기 보도에서는 출입구에서 가장 먼 쪽의 철제 클립이 빠졌다는 설명이 나왔고, 이후 경찰은 최종적인 붕괴 원인을 단정하지 않은 채 영상에 기록된 무대 위쪽의 최초 붕괴 지점에 초점을 맞췄다.

박명호 대구경찰청 과학수사계장은 자재 무게와 구조적 결함, 노후화 여부를 구분해 조사할 것이라고 밝혔다. 따라서 붕괴가 어디서 시작됐는지를 확인하는 것은 사고 원인을 밝히기 위한 첫 단계일 뿐이다.

주민 “수년 전부터 천장 노후화”

김씨 성만 알려진 51세 주민은 10월 11일 사고 현장에서 과거 이상 징후를 설명했다. 2층은 이전에 약 10년간 당구장으로 운영됐으며, 김씨는 손님들이 천장 일부가 처진 것을 알아챘다고 말했다.

김씨에 따르면 천장을 받치는 전선은 2019년이나 2020년부터 이미 노후화돼 아래로 늘어져 있었다. 손님들은 휘어진 천장을 걱정하며 보수가 필요한 것 아니냐고 물었다고 한다.

김씨는 당구장 운영자가 가벼운 철골 구조물을 이용한 보수를 요청했지만, 건물주가 비용을 이유로 반대했다고 주장했다. 업소가 문을 닫기 전에는 페인트칠 등 임시 작업으로 낡은 부분을 가렸다고도 주장했다. 이는 주민의 주장으로 경찰이 발표한 수사 결과는 아니다.

주민들은 장기간 비어 있던 탓에 천장이 보수되지 않았을 수 있다고 보고 있지만, 이는 유지보수 기록 등 증거로 확인해야 할 추정이다. 사고 뒤에도 2층에는 당구장 간판이 붙어 있었다.

건물의 정확한 이용 이력을 두고는 설명이 엇갈린다. 여러 보도는 전년도 3월 해당 장소에서 판매 행사가 열린 뒤 약 1년 7개월간 비어 있었다고 전했다. 다른 보도는 당구장이 그해 3월 문을 닫았다고 했고, 주민들은 그보다 더 오랫동안 거의 사용되지 않았다고 설명했다. 경찰은 천장 설치 시점과 이후 보수 내역을 확인하고 있으며, 이를 통해 서로 다른 설명을 가려낼 예정이다.

한 달간 이어진 판매 행사, 구청에 신고 안 해

A사로만 알려진 업체는 10월 3일부터 11월 3일까지 2층을 빌렸다. 이전에 당구장이 있던 공간에서 전기담요와 주방용품 등 생활용품을 판매했고, 휴지와 세제, 달걀 등 무료 물품으로 참석자를 모았다.

북구는 해당 업체가 구청에 판매업 신고를 하지 않았다고 밝혔다. 관계자들은 사고 전까지 행사 운영 사실도 몰랐다고 말했다. 이 업체는 전년도 3월에도 같은 장소에서 약 한 달간 비슷한 행사를 열었던 것으로 전해졌다.

대구의 다른 지역과 전국 곳곳에서도 비슷한 임시 판매 행사가 열린다는 보도가 있다. 경로당과 복지시설 등을 통해 행사 정보가 퍼지고, 무료 물품으로 참석을 유도하는 경우가 있다. 다만 이런 설명만으로 이번 행사 참석자들이 어떤 경로로 모집됐는지 확인되는 것은 아니다.

짧은 임대 기간과 미신고 사실은 행사장이 지역 행정 당국에 파악되지 않았던 이유를 설명하는 데 도움이 된다. 하지만 그 자체로 천장 파손 원인이 밝혀지는 것은 아니며, 운영자가 천장의 위험성을 알고 있었다는 증거도 아니다. 이런 쟁점은 행사 전 건물 상태와 관리, 안전 점검 여부를 조사해야 밝혀질 수 있다.

가구가 대피 중 부상 줄이는 데 도움

현장에 있던 사람들은 참석자들이 출구로 서두르는 동안 천장 일부가 잇따라 떨어졌다고 전했다. A씨로만 알려진 70대 참석자는 자재가 떨어지기 시작한 순간을 이렇게 설명했다.

건물 안에 있던 수십 명의 노인들 위로 천장 마감재가 잇따라 쏟아져 내렸습니다.

일부 낙하물은 책상과 의자에 걸렸다. 대구 강북소방서 상황지휘단장 황칠석은 가구가 더 심각한 부상을 막는 데 도움이 됐다고 설명했다.

다행히 천장 타일 아래에 책상과 의자가 있어서, 그 공간 덕분에 부상자 가운데 중상자는 없었습니다.

50대라고 전해진 인근 세탁소 운영자 박씨는 좁은 계단 때문에 대피가 위험했다고 말하며, 머리를 다쳐 피를 흘리는 노인을 봤다고 회상했다. 다른 증언에는 대피 과정에서 생긴 찰과상과 낙하물에 맞아 입은 부상이 언급됐다.

소방 당국은 구조와 수색을 위해 차량 18대와 인력 55명을 투입했다. 경찰과 소방대원들은 추가 부상자가 있는지 확인하고 현장 주변의 출입을 통제했다.

병원으로 처음 이송된 인원은 보도에 따라 다르다. 대부분은 9명이라고 했고, 한 보도는 12명이라고 전했다. 초기 보도에는 병원 치료를 받은 사람이 9명이라는 설명도 있었지만, 경찰이 부상자들을 추가로 확인한 결과 10월 11일까지 치료를 받은 사람은 18명이었다. 이 수치들은 집계 기준이나 보도 시점이 서로 다르므로 같은 의미로 봐서는 안 된다.

정기 점검 의무 대상이 아닌 소규모 건물

해당 건물은 1994년 사용 승인을 받았으며 연면적은 892㎡다. 1층과 2층은 상업 시설로 사용됐고, 건물주는 위층 두 개 층에 거주했다. 1층 식품점은 9월 말 영업을 중단했으며, 내부 철거를 앞두고 있었던 것으로 전해졌다.

북구는 관련 건축 규정에 따라 해당 건물이 의무 정기 안전 점검 대상이 아니었다고 밝혔다. 독립적인 안전 점검도 이뤄지지 않았다는 보도가 있지만, 수사 당국은 전체 점검·유지보수 이력도 확인해야 한다.

보도에 소개된 점검 제도는 규모와 용도에 따라 일부 건물을 대상으로 한다. 여기에는 연면적 3,000㎡ 이상인 일부 집합건물과 많은 사람이 이용하는 특정 건물이 포함된다. 사고가 난 건물의 연면적은 기준의 3분의 1에도 못 미쳤지만, 규정의 기준이 면적만인 것은 아니다.

한국의 건축물관리법 제15조는 안전 취약점이나 재난 위험이 있다고 판단되는 경우, 사용 승인을 받은 지 30년이 넘은 일정 소규모 건축물 등을 지방자치단체가 점검할 수 있도록 한다. 점검 대상 건물은 지방 조례로 정한다. 보도에 따르면 이는 모든 노후 건물을 자동으로 점검해야 하는 의무가 아니라 재량에 따른 권한이다.

이번 사고에서 드러난 실질적인 관리 공백은 구체적이다. 정기 점검 의무 대상이 아닌 노후 공간이 행사장으로 다시 사용됐고, 구청은 66명이 참석한 행사가 열리는 사실을 몰랐다. 정기 점검 대상에서 제외됐다는 사실이 천장이 안전했다는 뜻은 아니며, 건물주나 운영자가 책임을 다했는지도 확정해 주지 않는다.

경찰, 영상·연결 부위·보수 기록 조사

대구경찰청은 광역수사대장이 이끄는 전담 수사팀 33명을 편성했다. 중대 사고 수사와 과학수사를 담당하는 경찰관들이 팀에 포함됐다.

국립과학수사연구원과 대구시, 북구, 경찰 과학수사 인력이 참여한 합동 감식은 10월 11일 오전 9시께 시작됐다. 참여 인원은 약 10명이었다. 감식 시간은 보도에 따라 달랐다. 초기 보도는 약 1시간이라고 했고, 이후 보도는 약 2시간이라고 전했다.

수사관들은 판매업체가 설치한 실내 카메라를 확보하고, 다른 층과 건물 외부의 폐쇄회로(CC)TV 영상도 확보했다. 영상과 잔해를 대조하면 붕괴 과정을 재구성하고, 최초 파손 부위와 뒤이어 발생한 붕괴로 인한 손상을 구별하는 데 도움이 된다.

경찰은 시공 상태와 지지대·고정 부품의 상태, 설치 시점, 보수 작업과 유지 관리를 확인하고 있다. 업체나 건물 관계자에게 업무상 과실치상 혐의를 적용할 수 있는지도 검토 중이다. 이를 위해서는 사고가 났다는 사실만으로 유죄를 추정하는 것이 아니라, 필요한 주의 의무를 다하지 않은 행위와 부상 사이의 관련성을 밝혀야 한다.

10월 11일 보도 시점에는 정식 입건된 피의자가 없었다. 정밀 감식 결과가 나오기까지 약 2주가 걸릴 것으로 예상됐지만, 발표 날짜는 정해지지 않았다.

임대부터 수사까지의 경과

보도된 날짜를 보면 과거 안전 우려와 행사장 재사용, 붕괴 이후 대응이 어떻게 이어졌는지 알 수 있다. 동시에 아직 다툼이 있거나 확인되지 않은 대목도 드러난다.

• 1994년: 지상 4층, 연면적 892㎡ 건물의 사용이 승인됐다.
• 2019~2020년: 김씨는 지지 케이블이 노후화되고 천장 일부가 처졌다고 주장했다.
• 전년도 3월: 같은 장소에서 한 달간 판매 행사가 열린 것으로 전해졌다.
• 10월 3일: 현재의 임대 및 생활용품 판매 행사가 시작됐다.
• 10월 10일 오전 10시 16분께: 행사 도중 천장 자재가 무너져 66명이 대피하고 38명이 다쳤다.
• 10월 11일 오전 9시께: 경찰과 관계 기관의 합동 감식이 시작됐다.
• 감식 약 2주 뒤: 정밀 감식 결과가 나올 것으로 예상됐으나 발표 날짜는 정해지지 않았다.

판매 행사 사이에 약 1년 7개월의 공백이 있었다는 주장만으로 그 기간에 보수가 전혀 없었다고 단정할 수는 없다. 당시 공간이 비어 있는 동안 어떤 일이 있었는지 확인하려면 기록과 진술이 필요하다.

안전 점검과 대통령 대응 둘러싼 공방

북구는 10월 11일 보도가 나온 주에 건물 내 다른 층의 천장 시설을 점검할 계획이었다. 이근수 북구청장은 경찰·소방 당국과 안전 조치에 협조하고, 사고 경위와 안전 기준 준수 여부가 확인되면 조치하겠다고 밝혔다.

추경호 대구시장은 현장을 방문해 시내 노후 시설 점검을 발표했다. 시 관계자들은 구·군 당국과 점검 범위와 시기를 논의했다. 대응 관련 보도에서는 시 전역 점검 결과가 나왔거나 확정된 일정이 발표되지는 않았다.

대한적십자사는 인근에 재난심리회복지원센터를 열었다. 10월 11일 오전까지 주민 20명이 상담을 받았으며, 지원은 신체 부상 치료에 그치지 않았다.

사고는 정치적 공방의 대상이 되기도 했다. 대통령실은 10월 11일 입장문에서 이재명 대통령이 전날 가족과 태릉 골프장을 방문했고 그곳에서 붕괴 소식을 들었다고 밝혔다. 대통령은 김종철 경찰청장 직무대행과 직접 통화해 인명 피해와 부상 정도를 확인한 뒤, 구조를 우선하고 신속하고 안전하게 대응하라고 관계 기관에 지시했다고 설명했다.

주진우 국민의힘 의원은 대통령의 행적을 상세히 밝히라고 요구했다. 그는 이 대통령이 오후 4시 49분에 골프장을 나왔다고 주장하며 경호 차량 사진과 영상을 갖고 있다고 말했다. 주 의원은 초기 구조 작업이 오전 10시 40분에 종료됐고 대통령 입장문이 낮 12시 30분에 나왔다는 점도 언급했다. 이는 주 의원의 주장이다. 공개 입장문 발표 시각만으로 지시가 처음 내려진 시점을 알 수는 없다.

대통령실은 사적인 휴일 일정을 정치 공방에 이용하는 데 반발했다. 조계원 더불어민주당 대변인은 당의 공식 입장이 정해진 것은 아니라고 전제하면서도, 골프가 도널드 트럼프 미국 대통령과의 향후 외교와 관련될 수 있다고 말했다. 12월 정상회담을 앞둔 골프 외교 가능성은 정당화 논리로 거론됐을 뿐, 확정된 일정으로 발표되지는 않았다. 이 대통령의 통화 및 지시 시각도 공개되지 않았다.

핵심 내용

• 10월 10일 대구 생활용품 판매 행사장에서 천장이 무너져 참석자 66명 가운데 38명이 다쳤다.
• 18명이 병원 치료를 받고 5명이 입원했으며, 중상자는 보고되지 않았다.
• 현수 천장 마감재와 지지 구조물이 떨어졌으며, 건물의 콘크리트 구조 골조는 무너지지 않았다.
• 주민은 2019년이나 2020년부터 눈에 띄는 노후화가 있었다고 주장했지만, 사고 원인은 확인되지 않았다.
• 판매 행사는 북구에 신고되지 않았고, 건물은 의무 정기 점검 대상이 아니었다.
• 경찰은 시공, 노후 부품, 유지 관리와 과실 가능성을 33명으로 구성된 수사팀을 꾸려 조사하고 있다.
• 정밀 감식 결과는 약 2주 뒤 나올 것으로 예상됐으며, 당국은 추가 안전 점검을 계획했다.