파키스탄 연료 지원 등록자 1,182만 명…사용된 지원 토큰 2,500만 개 넘어

빠르게 확대되는 지원 프로그램, 오토바이가 대부분 차지

파키스탄 정보기술·통신부에 따르면 연료 지원 제도 등록자는 2026년 10월 14일 기준 1,182만 명이며, 사용된 지원 토큰은 2,520만 개에 달했다. 오토바이와 삼륜차 등록자는 약 1,141만 명으로, 소득이 제한된 가구의 교통비 부담을 덜기 위한 지원을 주로 받는 대상인 것으로 나타났다.

부처는 토큰 2,764만 개가 발급됐으며, 사용률은 91.18%라고 밝혔다. 토큰은 정해진 액수의 연료 지원을 받을 수 있도록 하는 디지털 승인 수단이다. 토큰이 발급되면 보조금을 이용할 수 있고, 사용은 수혜자가 참여 주유소에서 실제로 지원을 받았다는 뜻이다.

자격을 갖춘 오토바이·삼륜차 이용자는 7일간 유효한 토큰 1개당 500파키스탄루피를 받는다. 배기량 800cc 이하 차량 운전자는 10일간 유효한 토큰 1개당 1,000루피를 받는다. 배기량 기준에 따라 지원 대상 소형차가 정해진다.

최신 수치에 따르면 등록자는 9월 26일 샤자 파티마 카와자 정보기술·통신부 장관이 등록 시민이 약 591만 명이라고 발표했을 때보다 대략 두 배로 늘었다. 같은 기간 사용된 토큰은 약 480만 개에서 2,520만 개로 증가해 약 5.3배가 됐다.

셰바즈 샤리프 총리는 정부가 750억 루피를 배정한 이 프로그램을 계속하겠다고 약속했다. 프로그램이 확대되면서 자격을 갖춘 이용자의 등록 지원, 주유소에서의 토큰 사용, 주유소에 대한 신속한 환급 등 세 가지 실무 과제가 부각됐다.

토큰 하나로 얼마나 지원받나?

경제조정위원회는 9월 14일 무함마드 아우랑제브 재무장관이 주재한 회의에서 750억 루피 배정안을 승인했다. 고유가로 타격을 받은 저소득 운전자를 지원하는 것이 프로그램의 목적이며, 디지털 연료 패스 시스템의 구축과 운영은 정보기술부가 맡았다.

당초 승인안은 오토바이와 삼륜차에 주당 500루피를 지원하도록 했다. 이는 연료 5리터에 리터당 100루피의 보조금을 적용해 산정한 금액이다. 배기량 800cc 이하 차량에는 10일간 1,000루피를 지원하며, 이는 한 달에 30리터를 기준으로 같은 리터당 보조금을 적용한 금액이다.

이 금액은 정부가 연료비에 보태는 지원액이다. 리터당 100루피는 계산에 적용된 보조금이지 휘발유의 전체 판매가격이 아니다. 오토바이로 정기적으로 이동하는 가구가 체감하는 실질적인 혜택은 자기 부담 연료비가 줄어드는 것이다.

10월 수치를 기준으로 하면 토큰 1개의 가치는 오토바이·삼륜차의 경우 약 1.80달러, 지원 대상 소형차의 경우 약 3.60달러다. 가구가 실제로 얻는 혜택은 연료 구매량과 지원을 얼마나 자주 신청해 사용할 수 있는지에 따라 달라진다.

지원 대상과 변경된 규정

9월 14일 승인안은 상업용이 아닌 이용자로 대상을 제한하고, 이용자 또는 소유자 한 명당 차량 한 대만 지원하도록 했다. 대상 차량에는 오토바이, 삼륜차, 배기량 800cc 이하 승용차가 포함됐다.

카와자 장관은 9월 26일 빌랄 아즈하르 카야니 재무·철도 담당 국무장관과 함께 연 기자회견에서 규정 변경을 발표했다. 그는 시민들의 의견을 반영해 오토바이, 릭샤, 칭치 차량에 적용하던 5리터 한도를 없앴다고 밝혔다. 칭치는 지역 교통에 흔히 이용되는 삼륜차의 한 종류다.

장관은 임차 차량을 이용하는 오토바이·릭샤 운전자는 더 이상 소유 요건을 충족하지 않아도 된다고 덧붙였다. 이는 구체적인 장벽을 해소하기 위한 조치였다. 차량을 빌려 쓰는 사람은 연료 지원이 필요해도 등록 명의가 다른 사람으로 돼 있을 수 있기 때문이다.

10월 발표에서도 정해진 토큰 금액과 유효기간을 통해 지원하는 방식이 유지됐다. 다만 당초 비상업용 이용자로 대상을 제한한 규정과 관련해 상업용 릭샤·칭치 운행을 어떻게 처리하는지는 발표만으로 명확하지 않다.

등록 여부가 여전히 지원의 관건

디지털 시스템이 검증된 차량 등록 정보를 토대로 자격을 확인하기 때문에 차량 기록이 프로그램의 핵심이다. 지방 당국의 기록에 차량이 없으면 연료 토큰을 받기 전에 지방 세무·차량등록국의 조치가 필요할 수 있다.

아하드 칸 치마 경제부 장관은 9월 24일 점검 회의에서 이 문제를 살폈다. 경제부의 9월 점검 성명에 따르면 일부 릭샤와 화물 운반차 소유자들이 어려움을 겪고 있었으며, 특히 차량이 지방 세무·차량등록국에 등록되지 않은 경우 문제가 컸다.

지방정부 대표들은 회의에서 릭샤 등록이 시작됐으며, 자격을 갖춘 소유자는 차량을 등록하면 지원을 받을 수 있다고 밝혔다. 회의를 주재한 치마 장관은 정부의 진행 상황 평가를 다음과 같이 설명했다.

총리의 지시에 따라 연료 지원 제도가 전국적으로 순조롭게 진행되고 있습니다,

치마 장관은 또 파키스탄 디지털 당국에 차량 등록과 토큰 결제 관련 민원을 전용 포털에 포함하라고 요청했다. 당국은 가능한 한 빨리 포털을 개설하기 위해 노력하겠다고 밝혔다. 그의 지시는 등록 과정의 어려움 때문에 자격을 갖춘 소유자가 지원에서 배제되지 않도록 하는 데 초점을 맞췄다.

등록자와 토큰 수치가 보여주는 것

10월 14일 기준 고유 이용자는 1,171만 명, 등록 건수는 1,182만 건이었다. 부처는 재이용 수혜자에게 발급된 토큰도 약 1,593만 개로 집계해, 반복 이용이 프로그램의 큰 비중을 차지하게 됐음을 보여줬다.

재이용 수혜자에게 발급된 토큰은 전체 2,764만 개의 약 58%를 차지했다. 프로그램이 이어지는 동안 한 사람이 여러 차례 지원을 받을 수 있어 토큰 수는 개별 이용자 수보다 빠르게 늘어난다.

부처가 제시한 약 1,141만 명의 오토바이·삼륜차 등록자를 전체 1,182만 명과 비교하면 이들 차량이 전체 등록의 약 96.5%를 차지했다. 지원 대상 소형차 등록자는 약 41만2,000명이었다. 프로그램 활동의 대부분이 소형 차량 이용자에게 집중돼 있음을 보여주는 분포다.

10월 14일 집계 시점에 발급된 토큰 가운데 약 244만 개는 사용되지 않았다. 발급된 2,764만 개에서 사용된 2,520만 개를 뺀 수치다. 토큰마다 유효기간이 정해져 있어 발급부터 사용까지 걸리는 시간이 수혜자에게 중요하다.

9월과 10월에 걸친 프로그램 확대

프로그램은 예산 결정과 초기 등록 문제 점검, 잇따른 정부 발표를 거치며 확대됐다. 주요 경과는 다음과 같다.

• 2026년 9월 14일: 경제조정위원회가 750억 루피를 승인하고 디지털 운영을 정보기술부에 맡겼다.
• 9월 24일: 정부 점검에서 등록자가 500만 명을 넘어선 것으로 집계됐으며, 릭샤·화물 운반차 소유자의 접근 문제를 검토했다.
• 9월 26일: 카와자 장관이 등록자 약 591만 명, 생성된 토큰 619만 개, 사용된 토큰 480만 개라고 발표했다.
• 10월 12일: 주유소에 대한 환급액이 약 21만4,000건의 청구를 대상으로 약 123억4,000만 루피에 달했다.
• 10월 14일: 등록자 1,182만 명, 발급 토큰 2,764만 개, 사용 토큰 2,520만 개를 기록했다.

프로그램이 확대되면서 토큰 사용률도 높아졌다. 9월 26일 생성된 토큰 6,189,568개 가운데 4,797,734개가 사용돼 사용률은 약 77.5%였다. 10월 14일에는 부처가 사용률을 91.18%로 보고해 약 13.7%포인트 상승했다.

이는 이후 집계 시점에 발급된 지원 가운데 더 많은 몫이 실제로 사용됐다는 의미다. 등록자 수만으로는 지원 실태를 온전히 파악할 수 없는 이유도 보여준다. 등록자는 토큰을 발급받고 주유소에서 거래를 완료해야 실제 지원을 받을 수 있다.

지역별 이용 현황

9월 26일 발표된 지역별 수치에 따르면 펀자브와 신드에서 토큰 사용이 가장 많았다. 펀자브에서는 약 308만 개가 사용됐고, 신드가 약 122만 개로 뒤를 이었다.

카이베르파크툰크와에서는 267,460개, 이슬라마바드 수도권에서는 210,032개가 사용됐다. 아자드 잠무·카슈미르, 발루치스탄, 길기트발티스탄의 사용량은 각각 23,796개, 6,761개, 4,845개였다.

수치는 열거된 모든 주와 지역에서 거래가 이뤄졌지만 규모에는 큰 차이가 있음을 보여준다. 펀자브의 사용량은 신드의 두 배를 넘었고, 이슬라마바드는 면적이 훨씬 작음에도 상당한 이용량을 기록했다.

카와자 장관은 지방정부와 지역 행정기관이 시행을 지원하고 있다고 밝혔다. 아타울라 타라르 정보방송부 장관은 9월 24일 점검 회의에서 더 많은 시민에게 제도를 알리기 위해 언론과 현장 홍보 활동을 진행하고 있다고 말했다.

주유소 대금 지급과 민원이 일상적인 이용에 영향

당국은 10월 12일까지 약 21만4,000건의 청구를 대상으로 주유소에 약 123억4,000만 루피를 환급했으며, 추가 지급도 처리 중이었다. 환급은 운전자가 토큰을 사용했을 때 주유소가 먼저 받아들인 보조금을 돌려받는 절차다.

지급액은 750억 루피 예산의 약 16.5%에 해당한다. 예산은 프로그램을 위해 승인된 재원이며, 환급액은 특정 날짜까지 주유소에 실제 지급된 금액을 집계한 수치다.

9월 24일 점검 회의에서도 지급 시기가 주목을 받았다. 중앙은행 대표들은 미결제 지급 문제가 하루나 이틀 안에 해결될 것으로 예상했고, 치마 장관은 지연이 시행을 방해해서는 안 된다고 말했다. 9월 26일 카와자 장관은 주유소 대금이 24시간 주기로 지급되고 있다고 밝혔다.

정보기술부는 등록, 토큰 발급, 사용 현황을 24시간 감시하는 상황실을 설치했다. 카와자 장관은 관계자들이 하루 약 세 차례 점검 회의를 열고, 실시간 지리정보시스템 지도를 통해 주유소를 추적하고 문제를 파악한다고 말했다. 이 지도는 활동 정보를 각 주유소의 위치와 연결해 보여준다.

도움이 필요한 이용자는 상담전화 9771과 제도 웹사이트 pmfuelrelief.pk를 안내받았다. 9월 25일부터 10월 13일까지 전담 상담전화로 수천 건의 민원이 접수됐으며, 운전자 민원의 해결률은 96%를 넘고 주유소 운영자의 민원 해결률은 98%를 넘은 것으로 보고됐다.

사업 지속 약속과 더 넓은 가구 지원 추산

셰바즈 총리는 직접 수혜자가 1,000만 명을 넘은 뒤에도 제도를 계속 운영하겠다고 밝혔다. 그는 시행에 참여한 연방·지방정부와 기관들의 공로를 인정하고 카와자 장관에게 국가상을 수여하겠다고 발표했다. 다른 기여자들에게도 기념 방패를 전달할 예정이라고 밝혔다.

총리는 직접 수혜자가 1,000만 명을 넘는다는 점에 가구당 평균 인원 5명을 적용해 직간접 수혜자가 약 5,000만 명이라고 추산했다. 이 추산에는 가구 교통비 부담 완화의 혜택을 함께 누릴 수 있는 가족 구성원이 포함된다. 반면 부처가 집계한 고유 이용자 수는 시스템에 개별 이용자로 기록된 사람을 뜻한다.

수혜자에게 지원이 계속된다는 것은 프로그램 규정에 따라 연료 지출을 반복해서 줄일 수 있다는 의미다. 정부가 지원을 이어가려면 참여자가 늘어나는 가운데 등록 시스템, 토큰 서비스, 주유소, 지급 절차가 함께 원활히 작동해야 한다.

최신 수치에 따르면 토큰 사용 거래는 2,500만 건을 넘어섰다. 앞으로의 실질적인 과제는 기존 이용자의 접근성을 유지하는 동시에 아직 등록을 신청하고 있는 자격 대상자의 문제를 해결하는 것이다.

핵심 내용

• 파키스탄의 연료 지원 등록자는 2026년 10월 14일 기준 1,182만 명이며, 사용된 토큰은 2,520만 개다.
• 오토바이와 삼륜차 등록자는 약 1,141만 명으로 전체의 약 96.5%를 차지했다.
• 지원 대상 오토바이·삼륜차에는 토큰당 500루피, 배기량 800cc 이하 차량에는 1,000루피가 지원된다.
• 정부는 프로그램에 750억 루피를 승인했으며, 10월 12일까지 주유소에 약 123억4,000만 루피를 환급했다.
• 당국은 5리터 한도를 없애고 임차 차량을 이용하는 오토바이·릭샤 운전자의 소유 요건을 완화했다.
• 셰바즈 샤리프 총리는 제도를 계속 운영하겠다고 약속했으며, 등록 접근성과 주유소에 대한 신속한 지급이 지원 시행의 핵심 과제로 남아 있다.