출생 체중 관련 주장과 신장 질환용 영양 분말, 당국 조사 받아
인도 식품안전 규제기관이 힌두스탄 유니레버와 네슬레 인도법인에 호릭스 영양 음료, 리소스 레날 분말, 네스카페 음료 3종과 관련한 위반 의혹에 대해 해명하라고 요구했다. 2026년 10월 17일 공개 발표된 이번 조치는 아기의 출생 체중, 뼈의 강도, 제품 승인, 포장과 온라인 쇼핑 페이지에 서로 다르게 표시된 설명에 관한 주장들을 다룬다.
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인도 식품안전기준청(FSSAI)은 호릭스 마더스 플러스 케사르 400g BIB에 적힌 “건강한 출생 체중”과 광고 문구인 “아기의 건강한 출생 체중을 위해”를 문제 삼았다. 해당 표현이 식품 자체가 명시된 건강상 이점을 제공하는 것처럼 암시해 소비자를 오도할 수 있다고 밝혔다.
네슬레 인도의 리소스 레날 바닐라 분말은 다른 문제에 직면했다. 보존적 치료를 받는 만성 신장 질환 환자의 식이 관리를 위한 제품으로, FSSAI는 필요한 사전 승인과 규정된 채식 또는 비채식 표시 기호가 없었다고 밝혔다.
힌두스탄 유니레버는 의혹을 부인하고 과학적·규제 관련 자료를 제출하겠다고 밝혔다. 네슬레는 네스카페 표시 문제에 대해 당국에 답변하겠다고 했으며 해당 음료들이 안전하게 섭취할 수 있는 제품이라는 입장을 유지했다. 리소스 레날과 관련한 답변은 즉시 확인되지 않았다.
두 회사는 추가 결정에 앞서 입장을 해명하라는 요청을 받았다. FSSAI는 다른 식품 업체들에도 조치를 취해 한 곳의 면허를 취소하고 다른 곳의 면허를 정지했으며, 별도 사건에서는 기소를 승인했다. 이번 단속은 소비자가 포장에서 읽는 약속부터 식품 공장 내부의 작업 환경까지 폭넓게 다루고 있다.
마더스 플러스 문구가 통지 대상이 된 이유
FSSAI는 민원과 호릭스 마더스 플러스 라벨, 광고, 온라인 제품 정보를 검토했다. 당국은 문구 자체뿐 아니라 소비자에게 표시되는 제품명에 건강 관련 주장을 넣은 방식도 문제 삼았다.
당국은 출생 체중 관련 문구에 이의를 제기하면서 2018년 식품안전기준(광고 및 주장) 규정을 인용했다. 건강 관련 주장은 식품이나 식품 성분을 신체에 대한 이점과 연결하는 표현이다. 이번에 FSSAI가 우려한 점은 아기의 출생 체중과 관련된 이점을 제품 자체가 제공할 수 있는 것처럼 해당 문구가 제시했다는 것이다.
온라인 제품 정보에는 포장에 적힌 짧은 제품명보다 더 많은 내용이 담겼다. 제품명에 “임신 및 수유를 위해, 출생 체중을 위한 단백질과 두뇌 발달을 위한 DHA 함유 - 설탕 무첨가”라는 문구가 포함됐다. FSSAI는 이러한 표시 방식이 관련 요건을 충족하지 않는다고 밝혔다.
수유는 모유를 생성하는 것을 뜻한다. DHA는 두뇌 발달에 관여하는 지방산이다. 성분을 제품명에 적는 것과 완제품을 특정 결과에 연결하는 것은 마케팅 문구에서 서로 다른 단계다. FSSAI는 이러한 연결을 표현한 문구를 살펴보고 있으며, 힌두스탄 유니레버는 자사 제품과 홍보 문구를 뒷받침하는 자료가 있다고 밝혔다.
여성용 플러스에는 더 폭넓은 이의 제기
호릭스 여성용 플러스 초콜릿 영양 음료 400g도 지적 대상에 포함됐다. FSSAI는 “뼈를 튼튼하게 하는 영양”, “임상적으로 입증된 6개월 내 뼈 강도 개선 효과”, “뼈 건강 개선” 등의 주장을 문제 삼으며 오해를 부르거나 규정에 맞지 않는다고 밝혔다.
당국은 식품 주장에 “건강한”이라는 표현을 사용하는 규정에 따라 “건강한 근육” 문구에도 이의를 제기했다. 제품에 전분으로 만든 성분인 말토덱스트린이 들어 있는데도 “설탕 무첨가”라고 표시한 점을 문제 삼았고, 영양 정보 표가 규정된 형식으로 제시되지 않았다고 밝혔다.
또 다른 주장인 “칼슘·비타민 D·K2 일일 권장량 100%”도 관련 요건을 충족하지 않는 것으로 판단됐다. RDA는 일일 영양소 필요량을 설명할 때 사용하는 기준치인 권장 섭취량을 뜻한다. 백분율을 표시하려면 소비자가 제품과 영양소의 양을 이해할 수 있도록 충분한 맥락을 제공해야 한다.
FSSAI는 관련 허가 당국과 온라인 쇼핑 플랫폼에 여성용 플러스 관련 문제에 필요한 조치를 취하라고 요청했다. 이에 따라 사안은 제조사를 넘어 제품 구매 시점에 표시되는 문구까지 확대됐다.
힌두스탄 유니레버, 자료 제출 방침 밝혀
힌두스탄 유니레버는 마더스 플러스와 여성용 플러스가 규제 요건을 준수한다고 밝혔다. 회사 대변인은 두 제품 모두 확립된 영양학에 근거해 개발됐으며 엄격한 품질 및 안전 기준에 따라 제조됐다고 말했다.
대변인은 회사의 홍보 문구를 옹호하면서 향후 대응 방침도 밝혔다.
모든 제품 홍보 문구는 관련 법률과 규정, 내부 관리 절차에 따라 작성됩니다. 통상적인 검토 절차에 따라 모든 과학적·규제 관련 자료를 당국에 제출하겠습니다.
FSSAI는 회사에 정해진 기간 안에 답변하라고 지시했으며, 해명이 만족스럽지 않을 경우 식품안전법에 따라 추가 조치가 내려질 수 있다고 경고했다. 구체적인 답변 기한이나 최종 결정일은 공개되지 않았다.
힌두스탄 유니레버가 당면한 과제는 문제 제기된 각각의 문구를 뒷받침하는 것이다. 당국의 이의 제기 대상은 6개월간 뼈 강도가 개선된다는 주장부터 영양소 비율, “건강한”이라는 표현의 사용까지 다양하다. 모두 소비자에게 제품에 관해 어떤 정보를 제공하는지와 관련된 사안이다.
리소스 레날, 승인 문제 불거져
리소스 레날은 투석 없이 보존적 치료를 받는 만성 신장 질환 환자를 위한 제품이다. 특정 질환의 식이 관리를 목적으로 명시해 특수 규제 범주에 해당한다.
FSSAI는 2022년 식품안전기준(건강 보조 식품, 기능성 식품, 특정 식이 용도 식품, 특정 의료 목적 식품, 프리바이오틱 및 프로바이오틱 식품) 규정에 따라 사전 승인이 필요했다고 밝혔다. 통지에 따르면 네슬레 인도법인은 해당 승인을 받지 않았다.
규제 당국은 채식 또는 비채식 표시 기호가 빠진 문제와 관련해 2020년 식품안전기준(표시 및 정보 제공) 규정도 별도로 인용했다. 이 기호는 포장 식품의 관련 식이 분류를 소비자가 표준화된 방식으로 확인하도록 돕는다.
네슬레는 두 가지 위반 의혹 모두에 대해 해명하라는 요청을 받았다. 해당 분말로 식이요법을 관리하는 사람들에게 이번 사안은 제품의 명시된 용도에 필요한 승인과 라벨에 표시해야 할 정보에 관한 문제다.
네스카페 음료 3종, 제품 설명 서로 달라
FSSAI는 네스카페 인텐스 카페 카푸치노, 네스카페 초코 모카, 네스카페 칠드 라떼와 관련해 별도의 통지를 발부했다. 통지에는 네슬레 인도법인과 제조사 슈라이버 다이나믹스 데어리스, 로터스 데어리 프로덕츠가 명시됐다.
규제 당국은 포장과 온라인 판매 페이지에 세 가지 서로 다른 설명이 쓰였다고 지적했다. 포장 앞면에는 “향미 우유”, 뒷면에는 “자체 기준 식품 - 1.12 유제품 기반 음료”라고 적혀 있었다. 온라인 제품 정보에는 “커피 향 우유”라고 표시됐다.
FSSAI는 해당 음료가 2011년 식품안전기준(식품 및 식품첨가물) 규정상 표준화된 향미 우유 범주에 속한다고 밝혔다. 이에 따라 자체 기준 식품으로 표시한 것은 잘못이라고 판단했다. 표준화된 범주에는 규정된 설명이 있으며, 올바른 범주를 선택해야 제품의 표시 방식도 결정된다.
당국은 향미 저지방 우유의 장점을 언급한 온라인 문구가 표시된 성분 구성이나 범주와 일치하지 않는다며 이의를 제기했다. 2018년 광고 규정과 2020년 표시 규정도 인용했다.
회사들은 2006년 식품안전기준법에 따라 조치가 취해지지 않아야 할 이유를 해명하라는 요청을 받았다. 절차상 가능한 추가 조치에는 규정을 위반한 광고의 중단과 시정 광고 명령이 포함된다.
네슬레, 네스카페 사안에 입장 밝혀
네슬레 인도법인은 네스카페 음료의 표시 내용과 분류에 관한 통지를 받았다고 밝혔다. 회사는 입장문에서 제품의 안전성을 옹호하고 대응 방침을 설명했다.
해당 제품들은 안전하게 섭취할 수 있으며 모든 관련 식품안전 요건을 충족합니다. 당국에 답변을 제출하고 법에 따라 정해진 적법 절차에 따라 협의하겠습니다.
회사의 입장문은 네스카페 제품군에 관한 것이었다. FSSAI의 리소스 레날 통지는 별도의 제품에 관한 것으로, 승인 및 표시 요건도 다르다.
네스카페 사건에서는 제조사와 브랜드 소유자가 같은 절차에 함께 포함됐다. FSSAI의 문제 제기는 포장에 인쇄된 문구부터 온라인 쇼핑 페이지에 표시된 설명까지 제품을 따라간다. 소비자는 실물 라벨을 확인하지 않고 온라인에서 구매할 수도 있다.
다른 업체들에도 면허 취소와 기소 조치
발라 지 푸드 프로덕츠에는 한층 진전된 집행 조치가 내려졌다. 식품안전, 위생 및 위생 관리와 관련한 위반이 계속되자 FSSAI는 즉시 회사 면허를 취소했다. 면허는 이전에 정지된 상태였으며, 회사는 대면 청문 기회를 받았지만 해명이 만족스럽지 않다는 판단을 받았다.
회사에는 제조, 포장, 가공 및 유통을 중단하라는 명령이 내려졌다. 초기 발표에서는 발라 지를 면허 정지 대상 업체들과 함께 언급했지만, 상세 조치 내용에는 기존 면허 정지에 이어 면허가 취소된 것으로 나와 있다.
수크 다르샨 파르마(수크다르샨 파르마로도 표기)의 면허는 검사에서 규정 준수 점수가 11%로 나오자 정지됐다. FSSAI는 해당 사업장을 규정 미준수로 분류하고 요건을 충족할 때까지 면허 정지를 유지한다고 밝혔다.
검사관들은 보관 시설 미비, 파손된 문, 방충망이 없는 창문, 고인 물, 벗겨진 페인트, 먼지, 조명 부족을 지적했다. 세척용 화학물질이 가공 구역에 보관돼 있었고 분리 보관도 미흡했다. 식품 검사 보고서, 원재료 규격서, 포장 인증서, 구매 및 운송 기록 등 문서도 누락돼 있었다.
FSSAI는 청소, 해충 방제, 시설 유지 관리, 장비 교정, 폐기물 처리, 직원 위생 관리에도 미비점이 있었다고 밝혔다. 이러한 지적은 식품의 가공 및 보관 환경과 해당 작업을 확인하는 데 필요한 기록에 관한 것이다.
다른 사건에서는 당국이 프리야골드 비스킷 제조사 수리야 푸드 앤 아그로를 기소하도록 승인했다. 검사관들이 소 사료용 밀기울이 식이섬유 원료로 사용된 사실을 확인한 데 따른 조치다. 해당 원료가 든 포대에는 소 사료용이라고 표시돼 있었다. 검사관들은 위생 및 보관상의 문제도 발견했으며, 회사 면허는 정지된 상태였다. 도들라 데어리와 우에이르 오가닉 푸즈에 대한 기소도 승인됐으나 구체적인 혐의 내용은 명시되지 않았다.
절차 진행 경과
최근 통지는 네슬레 인도법인과 관련한 앞선 절차에 이어 나왔다. 서로 다른 제품과 위반 의혹을 둘러싼 여러 규제 사안이 몇 달에 걸쳐 진행된 과정은 다음과 같다.
- 2026년 9월: 영유아 영양 제품 마케팅 규정과 제조 기준 위반 의혹으로 네슬레 인도법인을 상대로 별도 절차가 시작됐다. 회사는 자사 제품이 관련 규정을 준수한다고 밝혔다.
- 2026년 10월 17일: FSSAI는 네슬레 인도법인과 힌두스탄 유니레버에 대한 통지를 다른 식품 업체의 면허 조치와 함께 공개 발표했다.
- 2026년 10월 18일: 기소 승인에 관한 추가 세부 내용이 공개됐고, 회사들은 네스카페 및 호릭스 관련 절차에 대한 입장을 밝혔다.
호릭스와 네슬레 관련 통지에 대한 FSSAI의 다음 결정은 회사 답변을 검토한 뒤 내려질 예정이다. 힌두스탄 유니레버는 과학적·규제 관련 자료를 제출하겠다고 약속했으며, 네슬레는 네스카페 관련 통지에 대해 당국과 협의하겠다고 밝혔다.
소비자들은 건강 관련 약속에 대한 이의 제기, 제품 분류 및 승인 점검, 공장 환경에 대한 조치 등 여러 유형의 집행을 동시에 목격하고 있다. 이미 내려진 구체적 조치는 면허가 취소되거나 정지된 업체들에 관한 것이다. 호릭스, 리소스 레날, 네스카페 관련 통지에 대해서는 해당 업체들이 규제 당국의 지적에 답변해야 한다.
핵심 내용
- FSSAI는 호릭스 마더스 플러스의 출생 체중 관련 주장과 여성용 플러스의 뼈·근육·영양소 관련 주장을 문제 삼았다.
- 힌두스탄 유니레버는 의혹을 부인하고 과학적·규제 관련 자료를 제출하겠다고 밝혔다.
- 리소스 레날은 사전 승인 및 채식 또는 비채식 표시 기호 누락 의혹을 받고 있다.
- 네스카페 음료 3종은 서로 다른 제품 설명으로 지적받았다. 네슬레는 음료가 안전하며 당국에 답변하겠다고 밝혔다.
- 발라 지 푸드 프로덕츠의 면허는 취소됐으며, 수크 다르샨 파르마는 규정 준수 점수가 11%로 나오자 면허가 정지됐다.
- 업체 통지에 대한 추가 결정은 규제 당국이 회사 답변을 검토한 뒤 내려질 예정이다.
