가택연금 규정 마무리 단계에도 RM5천만 벌금 미납으로 수감 중인 나집

미납 벌금에 발목 잡힌 랑각 두타 이감

말레이시아 교정국이 나집 라작 전 총리의 가택연금 규정을 마무리하고 있지만, 나집은 이감 조건인 RM5천만 벌금을 내지 않아 카장 교도소에 계속 수감돼 있다. 사이푸딘 나수티온 이스마일 내무장관은 국왕 이브라힘이 조건부 사면을 내린 지 한 달 뒤인 10월 18일 두 가지 상황을 모두 확인했다.

이 조치에 따라 나집은 SRC 인터내셔널 사건의 남은 형기를 2028년 8월 23일까지 자택에서 복역할 수 있다. 나집의 수석 변호인 무함마드 샤피 압둘라는 이감 예정지를 쿠알라룸푸르 랑각 두타에 있는 나집의 자택으로 지목했으며, 나집은 그곳에서 가족과 함께 지낼 예정이다.

이감 절차는 두 가지 실무 문제에 달려 있다. 벌금 납부와 교도소 밖에서 복역할 때 적용할 규정의 완성이다. 나집 측 변호인들은 정부의 자산 동결 조치로 벌금을 마련하는 데 제약이 있다고 밝혔다. 교정 당국은 사이푸딘 장관이 말레이시아에서는 처음이라고 설명한 방식에 적용할 조건을 마련하고 있다.

별도의 형기도 남아 있다. 고등법원은 10월 14일 1말레이시아개발공사(1MDB) 관련 별건에서 나집에게 선고된 징역 15년의 집행을 유예해 달라는 요청을 기각했다. 이 형기는 현재 복역 중인 SRC 사건의 형기가 끝나는 2028년 8월부터 시작될 예정이다.

가택연금 조건은 누가 정하나?

사이푸딘 장관은 사면위원회 사무국이 교정국에 조건을 부과할 권한을 부여하는 서한을 보냈으며, 교정국이 이에 따라 조치를 진행 중이라고 밝혔다. 그는 제르티흐 펠다 테낭에서 열린 국가마약방지청 행사 후 이같이 말했다.

내무장관은 교정국의 업무가 마무리 단계라며 서한에 명시된 권한을 설명했다.

사면위원회 사무국이 교정국에 보낸 서한에는 교정국이 어떤 조건이든 부과할 수 있다고 명시돼 있습니다.

사이푸딘 장관은 교정국의 임무가 결정을 실행하는 데 필요한 규정을 마련하는 것이라고 말했다. 규정 완료 시점이나 이감 날짜는 발표되지 않았다.

모흐드 두수키 묵타르 검찰총장은 9월 19일 면회, 경비, 나집의 동선 감시를 포함하는 표준운영절차가 마련될 예정이라고 밝혔다. 이 절차는 교도소가 아닌 개인 주택에서 형기를 복역하는 사람을 관리하기 위한 실무 지침이다.

샤피 변호인은 나집이 왕실 명령과 그 조건을 담은 부속 문서를 이미 받았다고 밝혔다. 그러나 교정국은 10월 18일에도 시행 규정을 마무리하고 있었다. 총리실 법무국의 잠리 미스만 국장도 교정국이 나집에게 제도의 운영 방식에 관해 추가 설명을 했다고 말했다.

RM5천만은 어디에 내야 하나?

두수키 검찰총장은 SRC 사건이 쿠알라룸푸르 고등법원에 제기돼 심리된 만큼 벌금은 해당 법원 등기과에 납부해야 한다고 밝혔다. 그는 9월 21일 나집의 가족이 아직 벌금을 내지 않았다고 확인했다.

두수키 검찰총장은 벌금을 납부한 뒤에도 이감 전 행정 절차가 남는다고 설명했다. 시점을 묻자 그는 다음과 같이 말했다.

납부가 이뤄진 뒤 다툭 세리 나집이 언제 자택으로 옮겨질지 정확히 말할 수 없습니다. 절차에 시간이 걸릴 수 있습니다.

나집의 변호인 하스날 레주아 메리칸은 벌금 납부 기한이 정해져 있지 않다고 말했다. 나집은 언제든 조건을 충족할 수 있지만, 납부 전까지는 카장 교도소에서 형기를 계속 복역해야 한다.

총리실 법무국은 조건부 사면을 받으려면 부과된 모든 조건을 준수해야 한다고 밝혔다. 조건을 위반하면 사면이 취소되고 나집은 남은 형기를 복역하기 위해 즉시 교도소로 돌아가야 한다.

나집이 돈에 접근할 수 없다고 말하는 이유

나집의 법률팀은 9월 20일 성명에서 상당한 규모의 자산과 은행 계좌, 부동산이 정부의 동결 명령 및 집행 절차의 대상이라고 밝혔다. 변호인단은 이런 제약으로 자산 처분이 나집의 단독 결정으로 이뤄질 수 없다고 설명했다.

자산 동결 명령은 자산을 처분하거나 이용하는 행위를 제한한다. 나집의 경우 변호인들은 부동산이나 기타 보유 자산을 법원에 낼 돈으로 바꾸는 것이 당면한 문제라고 말한다.

나집을 대리하는 로펌 샤피 앤드 컴퍼니는 나집이 검토 중인 조치를 다음과 같이 설명했다.

이러한 상황에서 의뢰인은 현재 조건을 가장 적절히 이행할 방법에 대해 자문을 구하고 선택지를 검토하고 있습니다.

하스날 변호인은 법률팀이 납부 요건을 충족할 수 있도록 일부 자산의 동결 해제를 요청하고 있다고 말했다. 필요하다면 법원을 통해 신청할 수 있다. 자금 마련을 위해서는 당국의 승인이 필요하다고도 밝혔다.

나집의 법률팀은 말레이시아통일국민조직(UMNO)을 이끄는 아흐마드 자히드 하미디 부총리의 도움을 비롯해 지원에 감사한다고 밝혔다. 성명은 당원이나 대중이 기부 의무를 느끼는 것은 나집이 바라지 않는다고 덧붙였다.

모금은 얼마나 진행됐나?

UMNO는 9월 18일 사면 결정 이후 연대기금을 출범시켰다. 아슈라프 와지디 두수키 사무총장은 첫 3시간 동안 RM63만4천이 넘게 모였고, 다음 날 오전 9시 30분까지 RM100만에 이르렀다고 밝혔다.

아슈라프 사무총장은 많은 지지자가 RM10 또는 RM50을 기부했다고 말했다. 초기에 빠르게 기부금이 모였지만, 법원에 납부해야 할 금액은 그보다 훨씬 컸다.

RM100만은 RM5천만 벌금의 2%다. 초기 모금액을 기준으로 하면 기부금만으로 벌금 전액을 충당하려면 RM4천900만이 더 필요했다.

사이푸딘 장관은 10월 18일 벌금이 여전히 미납 상태라고 확인했다. 모금액은 앞서 당이 걷은 금액이며, 이감 조건을 충족하려면 벌금을 법원에 납부해야 한다.

SRC 사건 형기가 현재 상황에 이르기까지

나집의 SRC 인터내셔널 유죄 판결은 2014년과 2015년 개인 은행 계좌로 이체된 RM4천200만과 관련돼 있다. SRC는 더 광범위한 금융 스캔들과 연관된 국영 투자펀드 1MDB의 자회사였다.

2020년 7월 나집은 징역 12년과 RM2억1천만 벌금형을 선고받았다. 그는 형사상 배임 3건, 자금세탁 3건, 권력 남용 1건으로 유죄 판결을 받았다. 연방대법원이 최종 항소를 기각한 뒤 2022년 8월 23일 카장 교도소에 수감됐다.

사면위원회는 2024년 부분 사면을 통해 징역형을 6년으로, 벌금을 RM5천만으로 줄였다. 징역형은 절반으로 줄었고 벌금은 RM1억6천만, 즉 원래 액수의 약 76% 감액됐다.

현재 조치로 이어진 주요 경과는 다음과 같다.

• 2020년 7월: 나집은 SRC 사건으로 징역 12년과 RM2억1천만의 벌금형을 선고받았다.
• 2022년 8월 23일: 최종 항소에서 패소한 뒤 형기 복역을 시작했다.
• 2024년: 부분 사면으로 징역형은 6년, 벌금은 RM5천만으로 줄었다.
• 2026년 9월 11일: 사면위원회가 새 사면 청원에 대한 심의를 보류했다.
• 2026년 9월 18일: 사면위원회 제64차 회의 이후 술탄 이브라힘이 조건부 사면을 내렸다.
• 2026년 10월 14일: 고등법원이 별건인 1MDB 징역 15년형의 집행 정지 요청을 기각했다.
• 2026년 10월 18일: 사이푸딘 장관은 가택연금 규정이 마무리 단계이며 RM5천만이 미납 상태라고 밝혔다.

앞서 나온 왕실 부속 명령은 어떻게 됐나?

나집은 앞서 전임 국왕 압둘라 술탄의 부속 명령을 근거로 가택연금을 신청했다. 그는 해당 왕실 문서가 2024년 부분 사면에 따라 SRC 사건의 남은 형기를 자택에서 복역할 수 있도록 허용한다고 주장했다.

정부는 처음에 해당 문서의 존재와 적법성을 부인했다. 이후 파항 왕궁이 문서의 진위를 확인했고, 나집은 이를 이행하기 위한 사법심사를 청구했다. 사법심사는 공적 결정이나 조치가 법률을 준수하는지 법원이 살펴보는 절차다.

2025년 12월 고등법원은 해당 신청을 기각했다. 2024년 1월 29일 사면위원회 회의에서 부속 명령이 심의·결정되지 않았고, 왕실 사면을 규정한 연방헌법 제42조에도 부합하지 않는다고 판단했다.

나집은 항소했지만 2026년 이를 취하했다. 이후 새 청원을 제출했고, 그 결과 9월 18일 술탄 이브라힘의 결정이 나왔다. 따라서 현재 조치는 앞선 법원 다툼이 끝난 뒤 새 사면 절차를 거쳐 마련됐다.

가택에서의 일상적 구금은 어떤 모습일까?

림 립 엥 케퐁 지역구 의원은 기본 조건을 공개하라고 요구했다. 나집을 누가 면회할 수 있는지, 전화와 인터넷을 사용할 수 있는지, 교정 당국이 어떻게 감시할지를 공개하라는 것이다.

민주행동당(DAP) 소속인 림 의원은 이번 조치가 향후 가택 구금 결정에도 영향을 줄 수 있다고 말했다. 그는 일부 보안 정보는 비공개로 둘 필요가 있을 수 있다는 점은 인정하면서도 제한 사항을 대중에게 명확히 알리라고 촉구했다.

림 의원은 나집의 현재 법적 지위를 다음과 같이 분명히 말했다.

나집은 여전히 수감자이지 석방된 사람이 아닙니다.

샤피 변호인은 교정 당국이 추측을 막기 위해 명령 내용을 공개하지 말라고 나집에게 권고했다고 밝혔다. 면회, 통신, 여가 활동, 전자 추적 가능성 등에 관한 구체적인 규정은 공개되지 않았다.

나집과 가족에게 이번 이감은 SRC 형기를 보내는 장소를 바꾸고 함께 생활할 수 있게 한다. 교정국에는 조건을 위반할 경우 교도소로 돌아가게 되는 개인 주택 내 구금을 감독해야 하는 과제가 생긴다.

별도의 징역 15년형과 정치권의 분열

나집은 2025년 12월 1MDB와 연계된 RM20억이 넘는 금액과 관련해 별건의 권력 남용 및 자금세탁 혐의로 유죄 판결을 받았다. 그는 징역 15년과 RM113억8천만의 벌금형을 선고받았으며, 유죄 판결에 항소하고 있다.

10월 14일 누르 루웨나 Md 노르딘 판사는 항소가 진행되는 동안 형의 집행을 일시 정지해 달라는 요청을 기각했다. 나집의 변호인들은 건강 악화와 막대한 벌금 액수를 근거로 들었다.

판사는 집행 정지를 정당화할 특별한 사정이 없다며 공익에 관한 판단을 다음과 같이 설명했다.

범죄의 중대성이 더 중요한 공익적 고려사항이며, 이 법원은 이를 고려해야 합니다.

샤피 변호인은 항소법원에 직접 집행 정지를 신청하겠다고 밝혔다. 그는 고등법원의 결정이 SRC 형기를 다루는 왕실 명령에는 영향을 미치지 않는다고 주장했다. 별도의 징역 15년형은 SRC 형기가 끝나는 2028년 8월부터 시작될 예정이다.

이번 사면은 안와르 이브라힘 총리가 이끄는 연립정부 내부의 분열도 드러냈다. DAP 대표 앤서니 로크는 항의의 뜻으로 교통부 장관직 사임 의사를 밝혔다가, 나집이 가택연금을 시작할 때까지 내각에 남겠다고 말했다. 다른 DAP 장관들도 정치적 안정을 위해 정부에 남았다.

안와르 총리는 사면 결정이 부패와 권력 남용에 대한 정부의 입장을 약화시키지 않으며, 진행 중인 사건은 법원을 통해 계속 처리돼야 한다고 말했다. 자히드 UMNO 총재는 결정을 환영했다. 당장의 다음 단계는 분명하다. RM5천만 납부, 교정 절차 마무리, 그리고 항소법원에 형 집행 정지를 신청하겠다는 변호인단의 계획이다.

핵심 내용

• 가택연금에 필요한 RM5천만 벌금이 미납돼 나집은 카장 교도소에 계속 수감돼 있다.
• 교정국은 사면위원회 사무국이 부여한 권한에 따라 규정을 마무리하고 있다.
• 가택연금이 시행되면 나집은 2028년 8월 23일까지 랑각 두타 자택에서 복역할 예정이다.
• 변호인들은 자산 동결로 납부가 어렵다며 일부 자산에 대한 접근을 요청하고 있다.
• UMNO 기금은 모금 초기에 RM100만을 모았으며, 이는 필요한 벌금의 2%에 해당한다.
• 별도의 징역 15년형은 SRC 형기 뒤에 시작될 예정이며, 나집은 항소와 함께 집행 정지를 요청하고 있다.
• 가택연금 조건을 위반하면 조건부 사면이 취소되고 즉시 교도소로 돌아가야 한다.