수입 감축으로 양곤 팜유 부족 심화, 가격 급등

양곤 가구의 가격 부담 격차 확대

2026년 10월 양곤에서 팜유는 비스당 1만5,000~2만5,000짯에 판매된 반면, 보조 가격은 8,000짯이었다. 다만 보조 물량은 가구당 주 1비스로 제한됐다. 지역 배정 물량이 50% 줄었다는 보고에 따라 주민들은 조리용 기름을 훨씬 비싼 시장 가격으로 더 많이 구매하고 있다.

남다곤 타운십 주민들은 9월 팜유 가격이 비스당 1만2,000짯이었다고 말했다. 10월 중순에는 1만6,000~2만5,000짯으로 가격이 제시됐으며, 10월 19일 보도에서는 품질에 따라 시장 가격이 1만5,000~2만5,000짯이라고 전했다. 비스는 약 1.6㎏에 해당하는 전통 무게 단위다.

이 가격으로 시장에서 1비스를 사면 보조 가격보다 7,000~1만7,000짯을 더 내야 한다. 시장 가격대의 하한도 남다곤 주민들이 밝힌 9월 가격보다 25% 높다. 상한은 9월 가격의 두 배를 넘지만, 기름 품질 차이가 비교에 영향을 준다.

시장 조사기관들은 미얀마 군 당국의 팜유 수입 제한에 이어 지역별 배정 물량이 줄면서 공급 압박이 커졌다고 분석했다. 외환 변동성과 수입 허가 취득의 어려움도 부담을 가중했다.

미얀마 인구 약 5,400만 명이 소비하는 식용유 가운데 팜유 비중은 40~50%로 추정된다. 따라서 팜유 가격은 기름 한 병을 넘어서는 문제다. 가정에서는 음식을 조리하는 데 쓰고, 식당과 식품 제조업체는 영업을 이어가기 위해 팜유가 필요하다.

전국적인 수입 제한, 양곤에 더 큰 타격

미얀마의 2026년 팜유 수입량은 과거 연간 80만~100만 톤 수준에서 약 60만 톤으로 제한된 것으로 전해졌다. 이는 30% 넘는 감축으로 설명됐다.

감축 폭은 기준이 되는 수치에 따라 달라진다. 80만 톤에서 60만 톤으로 줄면 25% 감소이고, 100만 톤에서 60만 톤으로 줄면 40% 감소다. 두 계산 모두 수입 공급량이 상당히 줄었음을 보여주지만, 과거 수입량이 범위로 제시돼 정확한 감축률 하나를 산출할 수는 없다.

양곤의 배정 물량이 50% 줄었다는 보고는 전국 수치 비교의 어느 쪽보다도 감소 폭이 크다. 배정량 축소로 지역 유통망에서 구할 수 있는 물량이 줄면서 가구들은 시장 가격으로 판매하는 상점에 더 의존하게 됐다.

60만 톤은 2026년 수입 제한 수치다. 실제로 그해 수입돼 반입된 최종 물량과 양곤의 이전 배정량을 복원할 시점은 제시되지 않았다.

저렴한 기름, 엄격한 구매 한도

미얀마 식용유 판매업자협회는 가구등록 양식을 통해 팜유를 비스당 8,000짯의 보조 가격으로 계속 공급하고 있다. 2026년 10월에 보고된 허용량은 가구당 주 1비스였다.

허용량보다 더 많은 기름이 필요한 가구는 다른 곳에서 추가 물량을 구해야 한다. 공급이 제한되면 주민들이 보조 물량을 전부 받지 못할 수도 있어, 더 비싼 시장에서 구매하게 된다.

가격 차이 때문에 유통 제도 이용 여부는 가계에 큰 재정적 영향을 미친다. 시장 가격이 1만5,000짯이면 보조 가격의 거의 1.9배다. 2만5,000짯이면 3.1배를 조금 넘는다. 이는 제시된 가격을 비교한 수치이며, 가구별 실제 절감액은 보조 물량을 얼마나 확보할 수 있는지에 따라 달라진다.

가구 단위 배급은 식품업체에도 현실적인 문제를 안긴다. 식당의 조리용 기름 수요는 가구 허용량을 빠르게 넘어설 수 있어, 비싼 시장 가격으로 꾸준히 구매하는 일을 피하기 어렵다.

2024년에도 기름을 사려면 몇 시간씩 줄을 서야 했다

최신 수입 제한이 시행되기 2년 전부터 양곤 주민들은 품귀와 긴 대기 시간을 호소했다. 2024년 9월 초 도입된 배급 제도에서는 보조 가격으로 하루 최대 반 비스를 살 수 있었다. 이는 2026년 10월에 보고된 주간 가구 허용량과 다르다.

안전을 위해 가명을 사용한 양곤 주민 다우 흐투는 2024년 9월 매일 이어지는 대기 시간을 이렇게 설명했다.

매일 차례를 기다리려면 약 2시간 반을 서 있어야 해요.

그는 일부 주민들이 오전 5시부터 줄을 서기 시작했다고 말했다. 늦게 온 사람들은 기름이 다 떨어져 다음 날 다시 와야 할 수도 있었다.

란마다우 타운십의 한 고령 주민은 한 번에 더 많은 양을 사면 방문 횟수를 줄일 수 있다고 말했다. 북다곤의 한 식당 주인은 배급 제도로 받을 수 있는 반 비스로는 밥 다섯 그릇만 준비할 수 있어 시장에서 기름을 추가로 사야 한다고 말했다.

따라서 가구가 감당해야 하는 부담은 비용뿐 아니라 시간도 포함한다. 기름을 받으려면 여러 차례 오가며 몇 시간씩 유급 노동이나 육아, 기타 일상 업무를 비워야 한다면 낮은 공식 가격의 혜택은 제한적이다.

공식 기준 가격은 어떻게 산정되나

미얀마 상무부는 2025년 2월 10~16일 양곤 도매 기준 가격을 비스당 7,075짯으로 정했다. 2월 9일 발표한 상무부의 팜유 공지는 정부가 이 기준 가격을 산정하는 방식을 설명한다.

식용유 수입·저장·유통을 감독하는 상무부 위원회는 말레이시아의 본선인도가격을 매일 확인한 뒤 운송비, 은행 비용과 세금을 더한다고 밝혔다. FOB라고 줄여 부르는 본선인도가격은 수출항에서 선박에 실린 상품의 가격으로, 이후 수입국까지 운송하는 비용은 포함하지 않는다.

비스당 7,075짯은 2025년 2월 특정 주에 적용된 도매 기준 가격이다. 보조 가격 8,000짯과 소매 시장 가격대 1만5,000~2만5,000짯은 2026년 10월의 서로 다른 거래를 나타낸다. 독자는 여러 가격이 함께 언급된 이유를 이해하기 위해 날짜와 판매 유형을 구분해야 한다.

상무부는 가격을 올리거나 시세차익을 노리고 기름을 저장하면 필수물자·서비스법에 따라 기소될 수 있다고도 경고했다. 투기성 사재기란 나중에 더 높은 가격에 팔기 위해 상품을 보유해 두는 행위를 뜻한다.

수입업체, 블랙리스트에 오르고 형사 기소도 당해

최신 수입난이 닥치기 전부터 당국은 기름 업체들을 단속해 왔다. 투자기업관리국은 2024년 6월 24일, 부정행위와 규정 미준수 혐의로 식용유 수입업체 8곳을 블랙리스트에 올렸다고 발표했다.

해당 업체는 Ayeyar Hinthar Trading, First Top Edible Oil, Diamond Dragon, Six Winner Brothers, Thein Than Yadanar, Jewel Arrow, Agri One, Grand Unity다. 발표문은 위반 혐의가 적용된 구체적인 규정을 밝히지 않았으며, 업체주들이 체포될지도 설명하지 않았다.

양곤의 한 상인은 블랙리스트에 오른 업체들은 식용유를 더 이상 수입할 수 없게 될 가능성이 크다고 말했다. 상인들은 수입업체를 제한하거나 판매를 위축시키는 조치가 품귀를 심화하고 가격을 끌어올릴 수 있다고 경고했다.

First Top Edible Oil은 미얀마 식용유 판매업자협회 전 회장인 우 민 쿄가 소유했다. 그는 가격 통제 위반 혐의로 2023년 8월 체포됐다. 2023년 10월에는 팜유 수입업체 9곳의 임원 16명이 형법 409조와 필수물자·서비스법에 따라 기소됐다.

409조는 배임죄에 관한 조항으로 무기징역까지 선고할 수 있다. 경제학자 우 모는 당국이 수입업체들이 고정 가격으로 판매할 기름을 수입하도록 허가받으며 맡은 신뢰를 저버렸다고 본다고 말했다.

대체 식용유의 한계

2024년 6월에 인용된 자료에 따르면 미얀마는 소비하는 식용유의 약 3분의 1만 생산한다. 당시 연간 수입량은 약 70만 톤으로 제시됐다. 이 추정치는 2026년 보도에서 사용된 과거 팜유 수입량과는 시기가 다르고, 더 넓은 범위의 식용유를 대상으로 한다.

2021년 2월 군부 장악 이후 이어진 분쟁 속에서 일부 지역의 땅콩유, 해바라기유, 참기름 생산은 급감하거나 중단됐다. 국내 생산이 줄면서 수입 팜유 의존도가 높아졌다.

타케타 타운십에 사는 70대 다우 민트는 2024년 9월 땅콩유 가격이 비스당 2만 짯을 넘었을 때 다른 기름으로 바꾸는 부담을 이렇게 설명했다.

이제는 도저히 감당할 수가 없어요.

수입업체는 해외 공급업체에 대금을 지급할 외화도 필요하다. 달러 접근 제한은 해외에 기름이 있어도 구매를 어렵게 할 수 있다. 짯화 가치가 하락하면 달러로 표시된 대금을 치르는 데 필요한 현지 통화가 늘어나 양곤 상점에 기름이 도착하기 전부터 비용이 더해진다.

수년간 이어진 가격 압박

팜유 가격 상승은 2026년 10월 이전부터 이어졌다. 2021년 1월과 2024년 1월에 제시된 가격은 각각 비스당 2,570짯과 7,500짯으로, 후자는 전자의 약 2.9배였다. 2024년 1월 가격을 회상한 양곤 주민들은 8,000짯이라고 밝혀, 그해의 출발 가격을 다소 높게 제시했다.

수입 제한과 단속, 배급 조치가 이어지며 최근의 가격 압박이 형성됐다.

• 2021년 1월: 팜유 가격은 비스당 2,570짯으로 제시됐다.
• 2023년 8월과 10월: 당국이 기름 상인들을 체포하고 수입업체 임원들을 기소했다.
• 2024년 6월 24일: 식용유 수입업체 8곳이 블랙리스트에 올랐다.
• 2024년 9월 초: 배급 제도로 보조 가격 구매량이 하루 반 비스로 제한됐다.
• 2024년 9월: 양곤 주민들은 시장 가격이 비스당 1만6,000짯이라고 밝혔다.
• 2025년 2월 10~16일: 양곤의 공식 도매 기준 가격은 비스당 7,075짯이었다.
• 2026년 10월: 양곤 배정 물량이 50% 줄었다는 보고와 함께 시장 가격이 1만5,000~2만5,000짯으로 제시됐다.

2024년 6월에는 정부 가격 상한이 5,700짯이었지만 소매 가격은 1만1,000~1만6,000짯으로 보고됐다. 통제 가격과 소비자가 실제로 낸 가격의 격차는 최근 지역 배정량 감축 전부터 이미 컸다.

가구와 식품 판매업체가 부담 떠안아

양곤의 당면 문제는 비싼 시장 가격과 보조 기름 부족이 겹쳤다는 점이다. 주간 허용량을 확보한 가구는 그 물량을 더 낮은 가격에 살 수 있지만, 추가 구매분은 비스당 거의 두 배에서 세 배 넘는 비용이 들 수 있다.

식당과 식품 제조업체는 더 큰 규모로 같은 공급 압박을 받고 있다. 기름값 상승은 조리 비용을 높여 판매 가격 인상이나 양 축소, 수익 감소를 감수해야 하는 압박으로 이어진다. 최근 기름값 상승분이 식사 가격에 얼마나 반영됐는지는 보도에서 수치로 제시되지 않았다.

정부는 가격 기준, 배급, 처벌을 통해 유통을 통제해 왔다. 수입업체와 상인들은 공급 제한이 이런 노력과 상충한다고 주장해 왔다. 소비자에게 현실적인 결과는 매장에서 구할 수 있는 기름의 양, 판매 가격, 그리고 기름을 사는 데 드는 시간으로 나타난다.

핵심 내용

• 2026년 10월 양곤의 팜유 가격은 비스당 1만5,000~2만5,000짯으로 제시됐다.
• 보조 기름 가격은 비스당 8,000짯이며, 가구당 주 1비스으로 제한된 것으로 전해졌다.
• 전국 수입 제한과 함께 양곤의 배정 물량이 50% 줄었다는 보고가 나왔다.
• 2026년 수입 제한 물량은 약 60만 톤으로, 과거 팜유 수입량은 연간 80만~100만 톤이었다.
• 상무부는 말레이시아 수출 가격과 운송비, 은행 비용, 세금을 이용해 도매 기준 가격을 산정한다.
• 배급 줄서기, 수입업체 단속, 국내 식용유 생산 감소는 최근 가격 압박에 앞서 나타났다.