홍콩, 타이줌 관련 건물 338곳에서 승강기 문틀 부품 누락 확인

376개 건물 중 338곳, 승강기 필수 부품 검사에서 부적합

홍콩 전기기계서비스서(EMSD)는 타이줌 엘리베이터 컴퍼니(HK) 리미티드(Taizoom Elevator Company (HK) Limited)에 대한 조사에서 점검한 376개 건물 가운데 338곳의 교체 승강기에 필수 문틀 부품이 빠져 있는 것을 확인했다. 이번 조사에서 점검한 건물 10곳 중 거의 9곳에서 설치가 불완전했던 셈이다.

당국은 2026년 10월 19일 오후 2시 기준으로 기존 집계 152곳에 186곳을 추가했다고 밝혔다. 테넌츠 퍼체이스 제도(Tenants Purchase Scheme) 단지 두 곳과 민간 건물 다섯 곳에서는 보수 작업이 시작됐다. 타이줌은 정부 감독 아래 보수 비용을 부담해야 한다.

이번 조사는 당국 조사관들이 군통의 취이핑(노스) 단지와 샤틴의 포크홍 단지에서 교체 승강기 48대의 부품 누락을 발견한 뒤 시작됐다. 이후 경찰은 안전 인증과 관련해 기만 및 사기 혐의를 받는 회사 이사 한 명과 등록 승강기 기술자 두 명을 체포했다. 이들은 나중에 보석으로 풀려났다.

EMSD는 해당 승강기를 계속 안전하게 운행할 수 있다고 밝혔다. 그러나 누락된 부품은 화재에 견디도록 설계된 문에 적용되는 설치 요건을 위반한다. 부품 설치가 진행되는 동안 주민들은 승강기가 일시적으로 운행을 중단하는 불편을 겪게 된다. 당국은 시공업체의 작업 인증 및 확인 절차 전반도 재검토하고 있다.

EMSD는 타이줌이 맡은 건물의 점검을 마쳤으며, 다른 등록 승강기 시공업체에 대한 확인을 계속하고 있다. 최신 발표 시점까지 해당 점검에서는 비슷한 부품 누락이 발견되지 않았다.

첫 두 단지에서 조사관들이 확인한 내용

EMSD가 10월 16일 발표에서 밝힌 내용에 따르면 취이핑(노스)에서는 교체 작업이 2026년 2월부터 7월 사이에 완료된 승강기 9대, 포크홍에서는 2025년 5월부터 2026년 7월 사이에 교체 작업이 끝난 승강기 39대에서 문제가 확인됐다.

조사관들은 내화문은 설치됐지만 이에 맞는 문틀 부품이 빠진 것을 확인했다. 문틀을 포함한 내화문 세트에 대한 인증서가 제출됐고, 작업은 완료된 것으로 신고돼 있었다.

문 세트(doorset)는 문과 문이 설계된 기능을 수행하는 데 필요한 관련 부품을 함께 가리킨다. 따라서 전체 조립체를 대상으로 한 인증서는 설치된 장비가 승인된 설계와 일치하는지 확인하는 데 핵심적인 자료다.

EMSD는 예비 증거가 중대한 과실 또는 위법 행위 의혹을 뒷받침한다고 밝혔다. 당국은 승강기·에스컬레이터 조례에 따른 단속 및 규제 조치에 착수하고, 사기 및 허위 진술 가능성과 관련해 경찰에 사건을 넘겼다고 발표했다.

나흘 만에 확대된 조사 결과

조사관들이 두 단지 밖으로 점검을 확대하면서 문제가 확인된 건물 수도 빠르게 늘었다. 앞선 발표에서 78곳이 확인됐고 이후 집계는 152곳으로 늘었으며, 타이줌 관련 최종 점검에서는 338곳에 이르렀다.

최종 집계는 점검 대상 376개 건물의 약 89.9%에 해당한다. 추가된 186곳은 최종 집계의 절반이 넘는다. 이 가운데 개별 건물은 184곳이며, 두 주택 단지에 속한 건물이 각각 한 곳씩 포함됐다.

• 10월 16일: EMSD는 취이핑(노스)과 포크홍의 승강기 48대에서 부품 누락을 발표하고 타이줌 설치 승강기에 대한 광범위한 점검에 착수했다.
• 이후 점검 기간: 문제가 확인된 건물 수는 먼저 78곳, 이어 152곳으로 늘었다.
• 10월 19일 오후 2시 기준: 건물 186곳이 추가돼 누적 집계가 338곳으로 늘었으며, 타이줌이 맡은 건물 376곳의 점검이 모두 완료됐다.
• 11월 15일: 등록 시공업체는 지정된 과거 승강기 작업 검토 결과를 담은 신고서를 제출해야 한다.
• 2026년 말까지: EMSD는 승강기 규제 및 감독 전반에 대한 재검토를 마칠 계획이다.

EMSD의 상세 건물 집계는 문제가 확인된 338곳을 민간 건물로 설명하고 있으며, 광범위한 발표에서는 테넌츠 퍼체이스 제도 단지 두 곳에서 발견된 사례를 포함한 누적 집계로 338곳을 제시했다. 최초 수치 48은 승강기 대수를 가리키고, 이후 수치는 건물 수를 뜻한다. 건물 한 곳에는 승강기가 여러 대 있을 수 있다.

화재 때 누락된 문틀이 중요한 이유

홍콩 공학자협회 기계·해양·조선·화학 분과의 전 회장인 시토카싱은 관련 자재와 고정 부품이 승강기 문 주변의 공간에 있어, 승객들이 로비나 승강기 안에서 일반적으로 확인하기 어렵다고 설명했다.

문틀은 보호 자재가 올바른 위치에 고정되도록 돕는다. 시토는 문틀의 고정 기능을 냉장고 문 주위의 밀폐재에 비유했다. 문이 단단히 닫히고 내부 공간을 보호하려면 밀폐재가 제자리에 있어야 한다는 것이다.

시토는 필요한 지지대가 없으면 문을 반복해서 여닫는 과정에서 자재가 움직일 수 있다고 말했다. 건물에서 화재가 발생하면 틈으로 연기와 불길이 승강기 문 주변을 통해 번져, 구조 작업을 하는 소방관을 비롯해 승강기 안에 있는 사람들이 위험에 처할 수 있다.

시토는 부품 누락이 즉각적인 기계 작동상의 위험을 일으키지는 않지만 시간이 흐르면서 화재 안전에 위험을 초래한다고 말했다. 승강기를 계속 운행해도 된다는 EMSD의 판단과 별개로, 당국은 누락 부품을 신속히 설치하도록 요구하고 있다.

비용 부담 주체와 승강기 운행 중단 기간

타이줌은 모든 보수 조치에 드는 비용을 부담해야 한다. EMSD는 건물의 공용 재산을 관리하는 기구인 자산관리회사 또는 입주자 법인에 통보했으며, 설치 작업을 감독할 예정이다.

최신 발표 시점에는 처음 문제가 확인된 두 단지와 민간 건물 다섯 곳에서 작업이 시작됐다. 당국은 승강기 업계 협회 및 다른 시공업체에도 지원을 요청했으며, 특별한 사정이 없는 한 나머지 대상 건물에서도 며칠 안에 설치를 시작할 수 있다고 밝혔다.

EMSD는 처음 문제가 확인된 두 단지의 경우 새 문틀 부품을 설치하는 동안 승강기 한 대당 약 1~2일간 운행을 중단해야 할 것으로 추산했다. 해당 단지의 작업은 한 달 안에 마무리될 것으로 예상했으며, 가능한 한 이용자가 붐비는 시간을 피해 일정을 잡겠다고 밝혔다.

이 일정에 따라 건물 관리자와의 조율은 고령 주민, 휠체어 이용자, 외출할 때 승강기에 의존하는 사람들에게 특히 중요하다. EMSD는 작업 중 승강기 로비와 통로를 막지 않고 적절한 화재 안전 조치를 유지하도록 했다. 당국은 설치 후 현장 점검도 실시할 예정이다.

업계 전반의 과거 작업 재검토

등록 승강기 시공업체와 등록 승강기 기술자는 과거 설치 작업을 검토하고, 서명한 신고서와 내화 관련 증빙 서류를 제출하라는 지시를 받았다. 제출 기한은 2026년 11월 15일이다.

지정된 검토 대상은 2017년 10월 17일부터 2026년 10월 16일 사이에 LE7 양식이 제출됐고, 층 출입문을 교체하거나 추가한 작업이 포함된 승강기다. 층 출입문은 승객이 건물 각 층에서 승강기로 들어갈 때 통과하는 문을 말한다.

시공업체는 문 구조와 문틀 부품이 설계 및 내화 요건을 충족하는지 확인해야 한다. 현재 유지·관리 중인 승강기도 점검해 층 출입문과 관련 문틀이 구조적으로 건전하고 안전하게 작동하는지 확인해야 한다.

신고서에는 승강기 허가 번호, 인증서 발급 기관, 내화 인증서 사본 등 식별 정보가 포함돼야 한다. EMSD는 허위 신고 또는 허위 정보 제공이 고의로 이뤄질 경우 불법이라고 경고했다. 당국은 제출 자료를 검토하고 표본 점검을 실시할 예정이다.

시토는 한 달 안에 과거 설치 작업을 전부 확인하려 하기보다 기간을 정해 검토를 시작하는 방안을 지지했다. 그는 실패율이 유난히 높게 나타나면 지난 15년 또는 20년간 이뤄진 작업으로 검토 범위를 확대할 수 있다고 말했다. 또 정기 월간 유지보수에 점검을 포함하는 방안도 제안했다. 이 경우 점검을 위해 승강기 운행을 약 1~2시간 중단할 수 있다.

신고 절차로 과거 점검에서 놓친 문제를 찾아낼 수 있을까?

승강기는 사용 전에 EMSD 허가를 받아야 한다. 인증서가 제출된 뒤 부품 누락이 발견되면서 기술자들이 무엇을 점검하는지, 보고서에 어떤 내용을 기록하는지, 당국이 보고서를 어떻게 검증하는지에 관심이 쏠리고 있다.

측량사이자 EMSD 승강기·에스컬레이터 안전 자문위원회 위원인 여깃닝은 반복된 문제 발견이 신청서 양식과 작업 완료 승인 절차의 허점을 드러냈다고 말했다. 그는 감독을 전반적으로 강화하는 방안을 지지했다.

라운드테이블 소속 충호풍 의원은 정부의 점검 강화와 독립 기관의 확인, 표본 점검 비율 상향을 요구하며 시공업체가 자신의 작업을 직접 점검하는 방식에 의문을 제기했다.

홍콩이공대 전기공학자이자 겸임교수인 호윙입은 정부 조사관이 모든 설치 작업을 직접 점검하면 1년이 걸릴 수 있다고 주장했다. 그는 시공업체의 신고를 받은 뒤 정부가 검증하는 방식이 현실적인 절충안이라고 봤다.

호는 누락된 부품이 내화문 시스템 비용의 약 10%에 해당한다고도 추산했다. 그는 부품을 반복해서 빼면 시공업체가 상당한 비용을 절감할 수 있다며, 비용 절감이 이런 양상의 원인일 가능성을 제기했다.

기술자 보고서와 자격도 검토 대상

호는 점검 보고서에 방화문과 연기 차단재에 대한 내용이 명시돼야 한다고 말했다. 등록 승강기 기술자가 5년마다 자격을 갱신할 때 적용되는 요건을 강화할 것도 촉구했다.

렁만광 의원은 EMSD의 점검 인력을 늘리고 등록 기술자가 서명한 보고서에 대한 의존도를 재검토해야 한다고 말했다. 그는 자격을 갖춘 인력이 부족한 업계의 과중한 업무 부담과 이번 문제를 연결 지었다.

렁은 작업이 요건을 충족하는지 판단할 때 단일 정보 경로에 의존하는 것에 대한 우려를 설명했다.

“점검이 기준을 충족하는지 판단할 때 하나의 정보 출처에만 의존하지 않으려면, 이번 사건 이후 EMSD가 점검에 더 많은 인력을 투입해야 한다고 생각합니다.”라고 렁은 말했다.

렁은 독립 기관의 검증을 지지하면서도 필요한 전문 지식을 갖춘 인력을 찾기는 어려울 것이라고 인정했다. 그의 제안은 시공업체가 작업 완료를 신고한 뒤 해당 작업이 요건을 충족한다고 판단하기 전까지 한 차례 더 확인 절차를 두자는 것이다.

EMSD는 승강기 사용 전, 주요 변경 작업 후, 정기 검사 및 하중 시험 때 검사를 수행하는 기술자들에게 층 출입문과 관련 문틀 부품을 철저히 점검하라고 지시했다. 기술자들은 부품 누락 여부를 확인하고 내화 인증서도 다시 검증해야 한다.

주택위원회, 다른 계약 지원 보류

이번 조사는 향후 승강기 교체 계약에 관한 결정에도 영향을 미쳤다. 주택위원회는 타이포의 푸헝 단지 입주자 법인에 타이줌과의 계약 체결을 연기하라고 권고했다고 밝혔다.

위원회는 2026년 9월 열린 입주자 회의에서 타이줌을 선정하는 데 찬성표를 던졌다. 당시 결정은 도시재생국을 통해 의뢰한 독립 엔지니어링 자문사의 입찰 평가를 고려한 것이었다고 위원회는 밝혔다.

평가에는 입찰자의 관련 경험, 실적 평가, 규정 준수 기록, 가격, EMSD 시공업체 실적 평가가 반영됐다. 주택위원회는 EMSD가 타이줌의 승강기 교체 작업에서 심각한 결함을 공개한 뒤 권고를 바꿨다고 밝혔다.

포크홍과 취이핑(노스)에서는 위원회가 각각 2024년 1월과 2025년 3월 입주자 회의에서 교체 공사 관련 표결에 기권했다.

주택위원회 위원이기도 한 렁은 주택위원회와 EMSD, 건축서, 주택서, 도시재생국 간 소통을 강화하자고 제안했다. 그는 조사 대상 시공업체에 관한 정보를 더 일찍 확보하면 부동산 소유자로서 의결권을 행사할 때 더 나은 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있다고 말했다.

경찰 수사와 규제 재검토 계속

경찰은 작업이 완료됐다고 기재된 것으로 알려진 인증서와 관련해 기만 및 사기 혐의를 받는 79세 타이줌 이사와 등록 승강기 기술자 두 명을 체포했다. 세 명 모두 이후 보석으로 풀려났다. 이들의 유죄 여부는 사법 절차를 통해 판단될 사안이다.

EMSD의 규제 재검토는 당장의 보수 작업을 넘어선다. 신규 설치, 승강기 현대화, 검사 및 유지·관리, 작업 현장 감독, 승강기·에스컬레이터 조례에 따른 등록·규제·승인 체계를 포괄한다.

당국은 2026년 안에 재검토를 마칠 계획이며, 엔지니어링 품질이나 감독에 문제가 있다고 확인되면 즉시 조치하겠다고 약속했다. 한편 업계 전반의 신고서 제출을 위한 다음 주요 기한은 11월 15일이며, 이후 EMSD가 자료 검증과 표본 점검을 진행한다.

주민들에게 당장 달라지는 점은 더 구체적이다. 건물 관리자는 작업을 위해 출입과 승강기 운행 중단을 조율해야 하고, 시공업체는 자체 비용으로 누락 부품을 설치해야 하며, 조사관은 완료된 설치가 인증된 설계와 일치하는지 확인해야 한다.

핵심 내용

• EMSD는 타이줌 관련 조사에서 점검한 건물 376곳 중 338곳, 거의 90%에서 승강기 문틀 부품 누락을 확인했다.
• 조사는 취이핑(노스)과 포크홍 단지의 교체 승강기 48대에서 시작됐다.
• EMSD는 승강기를 계속 안전하게 운행할 수 있다고 밝혔지만, 화재 안전 규정 위반은 신속히 시정하도록 요구했다.
• 타이줌은 보수 비용을 부담해야 한다. 두 단지와 민간 건물 다섯 곳에서 설치 작업이 시작됐다.
• 다른 시공업체들은 2026년 11월 15일까지 신고서와 증빙 서류를 제출해야 하며, 이후 정부의 표본 점검이 진행된다.
• 회사 이사 한 명과 승강기 기술자 두 명이 체포된 뒤 보석으로 풀려났다. EMSD의 규제 전반 재검토는 2026년 안에 마무리될 예정이다.