일본·미국, 대만 인근서 병력 5만7천 명·신형 미사일 배치와 함께 ‘킨 소드 27’ 시작

섬 방어 능력 중대 시험대에 올라

일본과 미국은 2026년 10월 19일 ‘킨 소드 27’을 시작했다. 대만 인근 섬부터 일본 북부 앞바다까지 이어지는 훈련에는 일본 병력 약 4만5천 명과 미군 1만2천 명이 참여한다. 10월 29일까지 진행되는 이번 훈련에서는 미사일 방어, 상륙 작전, 항공기 전개, 일본 각지에 흩어진 섬으로의 보급품 이동을 함께 연습한다.

일본 최서단 섬인 요나구니는 대만에서 동쪽으로 약 110km 떨어져 있다. 이번 훈련 기간 이곳에는 미국의 NMESIS 미사일 체계와 MADIS 방공 체계가 처음 배치된다. 인근 이시가키에는 미군이 HIMARS 이동식 로켓 발사대를 전개했다. 일본은 사거리 약 1,000km로 알려진 신형 25식 미사일 훈련도 진행하고 있다.

미군 병력 규모는 공개된 추산치가 두 가지다. 널리 보도된 1만2천 명을 기준으로 하면 일본과 미국의 전체 참여 병력은 5만7천 명이다. 훈련 대변인 에페시안 푸앵세트 소령은 미군 참여 규모를 약 1만1천 명으로 예상한다고 밝혀, 양국 참여 병력은 총 약 5만6천 명이 된다.

호주, 캐나다, 프랑스, 독일, 네덜란드, 뉴질랜드, 필리핀 등 7개 협력국도 훈련 일부에 참여한다. 일본 합동참모본부에 따르면 이 가운데 마지막 5개국은 협력국 자격으로 처음 참여한다. 한국과 영국은 참관단을 파견한다.

이번 전력 전개는 중국과의 관계가 경색된 가운데 이뤄졌다. 오키나와에서 강도와 살인 혐의를 받는 미 해병대원이 체포된 뒤 미군 기지를 둘러싼 반발도 다시 커졌다. 지방정부들은 안전 대책을 요구하고, 훈련 계획 변경 사항을 공개했으며, 지역사회에 출입하는 군인에 대한 통제를 강화해 달라고 요청했다.

2024년보다 커진 훈련 규모

일본 합동참모본부는 병력 4만5천 명과 함께 차량 약 6,100대, 함정 40척, 항공기 260대가 이번 훈련에 투입된다고 밝혔다. 이 정도 규모는 여러 섬과 주변 해역에서 병력을 이동시키고 보급하며 조율하는 능력을 지휘관들이 폭넓게 시험할 수 있게 한다.

합동참모본부가 공개한 킨 소드 25 개요는 비교 자료로 유용하다. 해당 훈련은 2024년 10월 23일부터 11월 1일까지 진행됐으며, 일본 병력 약 3만3천 명, 일본 함정 30척, 일본 항공기 250대가 참여했다. 미군은 병력 약 1만2천 명, 함정 10척, 항공기 120대를 투입한 것으로 집계됐다.

따라서 일본의 병력 참여 규모는 2024년 3만3천 명에서 약 1만2천 명, 즉 36% 늘었다. 일본 함정은 30척에서 40척으로 증가했고, 항공기는 250대에서 260대로 비교적 소폭 늘었다.

2024년 공식 개요에는 훈련 일정에 대한 설명도 담겨 있다. 일본과 미국은 1985 회계연도에 합동 훈련을 시작했으며, 일반적으로 병력을 실제 전개하는 훈련과 지휘부가 계획 수립 및 의사결정을 연습하는 지휘소 훈련을 번갈아 실시한다. 킨 소드 25는 실제 병력을 전개하는 17번째 훈련이었다. 이에 따라 전체 훈련 시리즈는 대체로 매년 진행되지만, 킨 소드 야외 훈련은 2년마다 열린다고 설명할 수 있다.

요나구니와 이시가키가 중요한 이유

대만과 가까운 요나구니의 항만, 비행장, 군사 시설은 지역 분쟁의 중심지가 될 수 있는 해역과 인접해 있다. 대만은 자체 정부가 통치하고 있지만, 중국 정부는 대만을 자국 영토라고 주장한다. 일본은 중국의 군사 활동이 일본 주변과 태평양으로 확대되자 남서부 섬들에 미사일과 요격 체계를 강화해 왔다.

미 육군과 제12해병연안연대 소속 병력 약 60명이 NMESIS와 MADIS를 갖고 요나구니에 전개된다. NMESIS는 지상에서 함정을 겨냥해 미사일을 발사한다. MADIS는 단거리 공중 위협으로부터 병력을 보호한다. 두 체계의 배치는 섬에서 작전하는 병력을 보호하는 동시에 근해 함정을 위협할 능력을 결합한다.

일본의 계획에는 함정을 겨냥하는 88식 미사일과 03식 방공 체계를 요나구니로 임시 이동하는 방안도 포함돼 있다. 이시가키에는 일본 미사일 부대와 HIMARS를 포함한 미군 체계가 배치돼 섬 방어 거점을 더 촘촘히 구축한다.

이번 훈련은 2025년 11월 발표된 일본의 요나구니 방공 계획에 이은 것이다. 당시 요나구니에는 이미 레이더 기지와 전자전 부대가 주둔하고 있었다. 전자전은 상대 장비를 교란하거나 무력화하기 위해 신호를 활용한다. 이번 훈련은 추가 병력이 이 같은 작은 섬에 도착해 작전을 수행할 수 있는지를 시험한다.

사거리 1,000km 미사일 훈련하는 일본

일본의 25식 지대함 미사일이 3월 실전 배치된 뒤 처음으로 킨 소드 훈련에 참가한다. 12식 미사일 계열을 기반으로 개발된 이 미사일의 사거리는 약 1,000km로 알려져 있어, 일본 남서부 지역에서 중국 해안 일부까지 사정권에 둘 수 있다.

발사대는 구마모토현 겐군 주둔지에서 나가사키현과 사가현에 걸쳐 있는 오노바루 기동훈련장으로 옮겨졌다. 훈련 기간 25식 미사일이 요나구니에도 배치된 것으로 알려졌지만, 정확한 훈련 장소는 불분명하다.

25식 미사일은 발사하지 않는다. 대신 해상 표적을 식별하고, 일본군과 미군 사이에 표적 정보를 공유하며, 발사 절차를 연습한다. 발사대에 정확한 표적 위치와 지시가 전달되려면 여러 부대가 동일한 정보를 바탕으로 움직여야 한다.

일본은 이 같은 사거리의 무기를 반격 능력의 일부로 설명한다. 공격을 억제하고, 분쟁 발생 시 적 기지나 다른 표적을 타격하는 것이 목적이라는 것이다. 장거리 타격 무기는 발사 플랫폼을 상대 전력 가까이 이동시키지 않고도 공격할 수 있게 한다. 이 무기의 사거리는 일본의 군사력 확대에 대한 역내 우려의 핵심이기도 하다.

새 지휘부가 작전 조율

킨 소드 27은 일본이 2025년 3월 통합작전사령부를 창설한 이후 처음 열리는 훈련이다. 이 조직을 지휘하는 다와라 다테키 제독과 미 태평양함대 사령관 스티브 쾰러 제독이 훈련을 이끈다.

통합작전사령부의 임무는 일본의 육상·해상·공중 전력을 조율하는 것이다. 섬 방어 작전에서는 각 군이 따로 움직이는 대신 수송, 방호, 통신, 보급을 함께 계획해야 한다.

우치쿠라 히로아키 일본 합동참모본부장은 이번 훈련에서 통상적인 군사 활동과 함께 우주·사이버·전자기 영역의 작전도 조율할 것이라고 밝혔다. 또한 전면전 이하의 압박이나 대치 상황을 뜻하는 ‘그레이존’ 상황과 무력 공격에 대비한 훈련도 실시한다고 설명했다.

우치쿠라 본부장은 이번 훈련이 “특정 국가를 겨냥한 것이 아니다”라고 말했다. 푸앵세트 대변인도 미국의 입장은 특정한 역내 사건에 대응하는 것이 아니라 협력을 연습하는 데 있다고 밝혔다.

이시가키에서 열린 개막식에서 다와라 제독은 일본 영토뿐 아니라 주민들의 평화로운 삶을 지키는 것도 목표라고 말했다. 준비와 협력이 중요한 이유를 설명하며 그는 다음과 같이 밝혔다.

이를 위해 위기를 막으려면 충분한 준비를 갖추고 동맹국 및 협력국과 협력하는 것이 필수적입니다.

상륙 훈련, 실사격, 항모전단

항공모함 시어도어 루스벨트함은 10월 16일 오전 9시 20분 순양함 초신함, 구축함 디케이터함과 함께 요코스카에 도착한 뒤, 킨 소드 훈련에 참가하기 위해 10월 19일 출항했다. 이번 기항 중에는 정비와 보급, 일본 해군 인력과의 교류가 이뤄졌다. 항모타격단 9에는 구축함 폴 해밀턴함과 칼 M. 레빈함도 포함돼 있다.

루스벨트함의 요코스카 방문은 이번이 처음이며, 일본 밖을 모항으로 둔 미국 항공모함이 이곳에 기항한 것은 4년 만이다. 요코스카를 모항으로 둔 조지 워싱턴함이 중동에서 작전 중이어서 어느 항모전단이 훈련에 참여할지를 두고 앞서 불확실성이 있었으며, 이번 참가는 그 뒤에 이뤄졌다.

오키나와에서 남동쪽으로 약 500km 떨어진 무인도 오키다이토에서는 10월 19일과 20일 실탄을 사용하는 통합 훈련이 예정됐다. 일본은 관측 지원을 위해 AH-64D 헬기 2대, F-2 전투기 4대, V-BAT 무인기를 투입할 계획이다.

그 밖의 미사일 방어와 대함 작전은 실사격 없이 진행될 예정이다. 병력이 바다에서 육지로 이동하는 상륙 훈련은 10월 20일부터 23일까지 오키나와의 킨 블루 비치와 한센 주둔지에서 열린다. 해병대원 약 400명과 일본 육상자위대 병력 1,500명도 다네가시마에서 훈련할 예정이다.

훈련은 남서부 섬들에만 국한되지 않는다. 방공 및 미사일 방어 활동은 동해, 시코쿠 남쪽 해역, 규슈 동쪽 지역에서도 이뤄진다. 나하 공군기지를 사용할 수 없는 상황을 가정해 일본 F-15 전투기가 다른 비행장으로 분산하는 훈련도 한다.

훈련 전 보급 계획 변경

가고시마현의 훈련 관련 공지에는 섬으로 보급품을 운반하는 방식의 변경 사항이 담겨 있다. 현은 10월 7일, 시부시항과 다네가시마에서 반잠수형 무인정인 자율 저시인성 선박을 이용해 보급품을 운반하는 해병대 훈련 계획이 취소됐다고 발표했다.

또 다른 수송 훈련은 취소 대신 계획이 변경됐다. 오이타항에서 시부시와 나제을 거쳐 나하항 시설까지 가는 항로에 미 육군 상륙정 대신 해양 지원선을 투입하기로 했다.

이 같은 이동은 섬 방어의 실질적인 부분이다. 병력은 도착한 뒤에도 탄약, 연료, 식량, 의료 물자가 필요하다. 킨 소드는 사상자 후송과 시설 복구도 시험해 전투 작전을 병력의 작전 지속에 필요한 업무와 연계한다.

별도로 미국이 주도하는 고스트웨이크 무인 수상정 시범 운용이 10월 19일부터 23일까지 오키나와 화이트비치 앞바다에서 진행될 예정이다. 일본 해상자위대 인력은 이 선박의 자율 감시 능력을 참관한다. 이는 취소된 무인 보급 훈련과는 별개의 활동이다.

지방정부, 안전 대책과 통제 강화 요구

오이타현의 훈련 공지를 보면 훈련이 민간 시설까지 영향을 미치는 양상을 알 수 있다. 미국 병력 약 40명이 10월 19일까지 히주다이 훈련장에 도착할 예정이었다. 쓰이키 공군기지 소속 F-2 전투기 4대는 10월 20일 오후 2시 30분부터 4시 30분께까지 오이타 공항을 이용할 예정이었다.

오이타현은 10월 13일 대응팀을 구성했고, 규슈 방위국은 10월 16일 오후 1시 현지 연락사무소를 열었다. 오이타현은 현내에서 계획된 통신 통합 훈련이 실시되지 않는다고도 밝혔다. 현 지사는 철저한 안전 관리와 정보의 조기 공개를 요청했다.

오키나와에서 강도와 살인 혐의를 받는 해병대원이 체포되면서 이런 요구는 더욱 절실해졌다. 오이타현 공지에 따르면 미 당국은 10월 7일 정오부터 9일 정오까지 오키나와 주둔 인력에게 작전 중단, 기지 밖 출입 금지, 음주 금지 조치를 내렸고, 이후 30일간 자정 통행금지를 시행했다.

일본 정부는 킨 소드 기간 오키나와 밖에서도 미군의 외출을 꼭 필요한 수준으로 제한해 달라고 미국 측에 요청했다. 가고시마현은 해병대원 체포 이후인 10월 16일 합동참모본부장과 규슈 방위국장에게 서면으로 재차 요청했다.

미야코지마에서는 군용 항공기가 민간 공항을 이용하고 병력이 지역 시설에 들어오면서 주민들의 불안과 반대가 이어지고 있다. 시 당국은 오키나와 방위국의 설명을 들은 뒤, 미야코 공항을 이용하는 훈련 항공기가 민간 항로를 따르고 시 중심부를 피할 것이라고 밝혔다.

미일 안보조약에 따라 일본에 주둔하는 미군 약 5만 명의 대부분은 오키나와에 배치돼 있다. 오키나와 주민들은 오랫동안 소음과 오염, 범죄 문제를 제기해 왔다. 요코스카시의 가미지 가쓰아키 시장도 방문하는 미군 승무원들이 일본 규칙을 준수하도록 정부가 조치해 달라고 요청했다.

억제와 긴장 고조 놓고 엇갈린 시각

일본 정부는 섬 방어 강화가 공격을 억제하는 수단이라고 설명한다. 다카이치 사나에 총리가 2025년 11월 중국의 대만 군사 행동이 일본의 개입을 정당화할 수 있다고 발언한 뒤 베이징과의 관계는 경색됐다. 중국은 강하게 반발했고, 양국 간 대규모 항공편 취소 등 경제 관계로도 갈등이 번졌다.

킨 소드 개시 며칠 전 중국 항모전단 랴오닝함이 훈련을 위해 서태평양에 진입했다. 일본은 태평양의 외딴 일본 섬 주변에서 중국의 군사 활동이 이뤄지는 데 대해서도 우려를 표명해 왔다. 우치쿠라 본부장은 병력이 신속히 이동해 필요한 전력을 필요한 곳에 배치할 수 있어야 한다고 주장한다.

야마구치대 명예교수 고케쓰 아쓰시는 정반대 입장이다. 그는 일본의 미사일 배치와 요나구니에 새 미국 체계가 도착하는 것이 역내 긴장을 악화시킬 것이라고 말했다. 무라야마 담화를 계승하고 발전시키는 모임의 후지타 다카카게 사무총장도 훈련을 비판하며 취소를 요구했다.

이견의 중심에는 같은 구체적 변화가 놓여 있다. 더 멀리 닿는 미사일, 작은 섬에서 작전하는 병력의 증가, 일본과 미국 지휘부 간의 긴밀한 조율이다. 군 지도자들은 이런 능력이 공격을 매력적이지 않게 만든다고 말한다. 비판론자들은 전력 배치가 긴장을 높이고 대치 상황에서 인근 지역사회를 더 큰 위험에 노출한다고 주장한다.

훈련 일정 주요 날짜

10월 19일 훈련 개시 전까지 준비 과정에서 여러 차례 계획이 수정됐다. 현지 정부의 공지를 보면 훈련의 개시일과 종료일뿐 아니라 주민들에게 영향을 미치는 일정도 더 자세히 확인할 수 있다.

• 9월 29일: 규슈 방위국이 현 당국에 훈련 개요를 전달했다.
• 10월 7일: 가고시마현이 시부시와 다네가시마에서 예정됐던 무인 보급 훈련의 취소를 발표했다.
• 10월 16일: 시어도어 루스벨트함이 요코스카에 도착했고, 가고시마현은 해병대원 체포 이후 서면 요청을 재차 제출했다.
• 10월 19일: 킨 소드가 시작됐고, 루스벨트함이 훈련에 참가하기 위해 요코스카를 출항했다.
• 10월 19~20일: 오키다이토에서 실사격 훈련이 예정됐다.
• 10월 20~23일: 킨 블루 비치와 한센 주둔지에서 상륙 훈련이 예정됐다.
• 10월 29일: 킨 소드 27이 종료될 예정이다.

섬 지역사회가 직접 겪는 영향으로는 군용 항공기 운항, 지역 항만을 통한 수송, 추가 병력의 이동 등이 있다. 지휘관들이 중점적으로 시험하는 것은 넓은 지역에서 병력을 보급하고 작전을 지속하면서 이러한 이동을 조율된 방어 작전으로 뒷받침할 수 있는지 여부다.

핵심 내용

• 킨 소드 27은 2026년 10월 19일부터 29일까지 진행되며, 일본 병력 약 4만5천 명과 미군 약 1만1천~1만2천 명이 참여한다.
• 협력국 7개국이 훈련 일부에 참가하며, 이 가운데 5개국은 협력국 자격으로 처음 참여한다.
• 미국의 NMESIS와 MADIS 체계가 이번 훈련 기간 요나구니에 처음 배치된다.
• 일본의 25식 미사일은 발사하지 않은 채 훈련에 참가한다.
• 현지 정부의 공식 공지에는 훈련 취소, 수송 계획 변경, 안전 대책 요구가 확인된다.
• 이번 훈련은 일본이 2025년 3월 통합작전사령부를 창설한 뒤 처음 열리는 킨 소드 훈련이다.
• 훈련 규모 확대와 함께 지역사회의 반대와 군의 행실에 대한 우려도 이어지고 있다.