온라인 발언 둘러싼 갈등 확산에 아제르바이잔, 튀르키예인 31명 입국 금지

정치인·언론인·종교계 인사까지 입국 금지 대상

아제르바이잔이 튀르키예인 31명의 입국을 금지했다. 대상에는 신복지당 대표 파티흐 에르바칸, DEM당 의원 오메르 파루크 게르게를리오을루, 전 축구 심판 아흐메트 차카르가 포함됐다. 외교부는 2026년 10월 21일 수요일 명단을 공개하며, 아제르바이잔의 주권과 국가안보, 헌정 질서를 위협한다고 판단한 온라인 발언을 이유로 들었다.

외교부는 명단에 오른 이들이 소셜미디어와 기타 인터넷 플랫폼에서 아제르바이잔과 국민, 지도부를 겨냥한 발언을 했다고 비난했다. 정부를 무력으로 전복하자는 주장, 종교적 급진주의와 연계된 폭력, 종교적 증오와 적대감을 부추긴 행위도 근거로 제시했다.

이번 결정으로 튀르키예의 다양한 공인들을 대상으로 한 입국 제한이 아제르바이잔의 교복 규정과 학생·교사 처우에 대한 비판까지 포함된 분쟁으로 번졌다. 명단에는 정치인, 언론인, 학자, 종교학자, 언론사 경영진, TV 논평가 등이 포함됐다.

아제르바이잔 외교부는 자국 법률에 따라 입국 금지 대상자를 지정했다고 밝혔다. 다만 결정의 근거가 된 구체적인 게시물을 공개하거나 개인별 혐의를 설명하지는 않았다. 입국 금지의 만료일이나 재검토 일정도 발표하지 않았다.

아제르바이잔 검찰총장실에 따르면 별도의 형사 수사로 튀르키예에 거주하는 튀르키예인 7명에 대한 체포영장도 발부됐다. 이 수사는 아제르바이잔 외교공관 앞 시위와 관련된 연설 및 온라인 게시물을 대상으로 한다. 입국 금지 명단과 체포영장 대상자는 서로 다르며 적용된 법적 조치도 별개다.

외교부 발표 내용

외교부는 튀르키예인 31명을 아제르바이잔 입국금지 인물 명단에 올렸다. 이에 따라 이들은 아제르바이잔 영토에 들어갈 수 없다. 이들에게는 ‘페르소나 논 그라타(persona non grata)’라는 표현도 사용됐는데, 이는 환영받지 못하는 인물이라는 뜻이다.

2026년 10월 21일 13시 15분(UTC+04:00)에 게재된 보도는 외교부를 출처로 제시하며 31명의 이름과 명단에 기재된 직책을 전했다.

외교부는 국가안보와 공공질서에 대한 위협에 대응하기 위한 결정이라고 설명했다. 성명은 주권 침해, 정부의 무력 전복 촉구, 종교적 급진주의와 적대감 조장 관련 혐의를 함께 제시했다. 당국은 이러한 혐의를 입국 제한의 근거로 들었다.

아제르바이잔 외교부는 아제르바이잔을 겨냥한 촉구와 적대감을 조장하는 활동에 대해 추가 조치도 취하겠다고 밝혔다. 외교부는 다음과 같이 발표했다.

아제르바이잔 공화국을 겨냥한 촉구와 적대감을 조장하는 활동에 대해 적절한 조치를 계속 취할 것이다.

이 경고는 이미 이름이 공개된 이들 외에도 추가 대상이 있을 수 있음을 시사한다. 그러나 외교부는 검토 중인 추가 조치가 무엇인지는 구체적으로 밝히지 않았다. 공개된 명단에 오른 31명에게 발표된 조치는 입국 금지다.

학교 히잡 규정도 분쟁의 일부

이번 입국 금지 조치는 교육기관의 히잡 착용 제한과 학생·교사에게 영향을 미치는 조치를 둘러싸고 튀르키예에서 몇 주간 공개 논쟁이 벌어진 뒤 나왔다. 명단에 오른 이들 중 일부는 바쿠의 정책을 비판해 왔으며, 아제르바이잔의 교육 관련 국내 논쟁이 국외 청중에게도 알려졌다.

초·중·고등학교에 적용되는 규정 개정안은 교복의 통일성을 해치고 교육의 세속주의 원칙에 어긋나는 추가 의류 착용을 금지한다. 여기서 세속주의는 공교육을 종교적 의무와 분리하는 것을 뜻한다. 비판론자들은 이 규정이 히잡을 착용하는 학생들에게 어떤 영향을 미칠지 우려를 제기해 왔다.

앙카라와 바쿠의 대이스라엘 관계 접근법을 둘러싼 긴장도 이견이 불거진 배경이다. 외교부는 입국 금지 이유로 온라인 발언에 담긴 위협과 선동 의혹을 들었지만, 더 넓은 공개 논쟁에는 교복 규정과 외교정책이 모두 포함됐다.

이번 분쟁을 지켜보는 이들에게 핵심 쟁점은 아제르바이잔이 국외 인사의 발언에 어떻게 대응했는지다. 정부는 자국 입국을 통제할 권한을 활용해 31명을 대상으로 조치했고, 검찰은 별도의 7명에 대해 형사 혐의를 수사하고 있다.

31명 명단에는 누가 포함됐나?

파티흐 에르바칸은 이번 조치 대상에 오른 주요 정치인 중 한 명이다. 그는 튀르키예에서 예니덴 레파흐 파르티시로 알려진 신복지당을 이끌고 있다. 게르게를리오을루는 친쿠르드계 DEM당 소속 의원이다. 명단에는 후다파르 관계자들과 ‘톱락당’으로도 불리는 조국당 대표도 포함됐다.

언론계 인사에는 신문 칼럼니스트와 TV 진행자부터 미디어 기업주와 온라인 논평가까지 다양한 인물이 포함됐다. 신학 교수이자 아야소피아 전 이맘인 메흐메트 보이누칼른도 종교계·학계 인사로 이름을 올렸다. 공개된 31명 명단은 다음과 같다.

• 아흐메트 바리시 이이손, 이이손 미디어 및 가제테지아비 프로젝트 디렉터.
• 젬 외주르트, 블로거.
• 아큰 두루, TV8 및 아준메디아 직원.
• 뒤르순 에케르, 파일레 프로듁시욘 히즈메틀레리 소속 기자.
• 아뎀 외크쇠제, 기자·정치 분석가·작가.
• 무함메드 에민 일드름, 쾨클뤼 데이시임 잡지·미디어 그룹 이스탄불 대표.
• 쥐네이트 세제르, 사회학자·블로거·홍보 전문가·정치 분석가.
• 세르하트 쾨윤주, 공인.
• 미카일 아이을드즈, 종교 연구자·작가.
• 아히 아라토을루, 연구자·작가·시인·사회학자.
• 무하렘 차부시, 2020~2025년 AK당 보아지치 청년지부 전 지부장.
• 파티흐 에르바칸, 신복지당 대표.
• 야히야 우라슈, 후다파르 부대표. 야히야 오을라스로도 표기된다.
• 아이든 빈보아, 경제학자·정치인.
• 하크크 에렌, 쾨클뤼 데이시임 소속 기자.
• 사잇 세이토을루, 후다파르 배트맨 지역 재무·행정 담당자.
• 메흐메트 보이누칼른, 마르마라대학교 신학대학 교수이자 아야소피아 전 이맘.
• 오칸 아이타슈, 기자이자 피난소피아 미디어 소유주.
• 메르트 아르마안, 기자.
• 야샤르 야부즈, 예니 샤팍·디릴리시 포스타스·레페란스 소속 기자.
• 아흐메트 스르르 아르바스, 시인·기자·작가.
• 유수프 카플란, 기자·작가.
• 에르딘치 테크멘, 에르테 미디어 소유주.
• 아흐메트 차카르, 스포츠 논평가이자 전 축구 심판.
• 할릴 아타칸 아이, 신학자.
• 이스마일 클르차르슬란, TVNET·예니 샤팍 칼럼니스트.
• 무라트 샤힌, 아키트 TV 프로그램 진행자.
• 이르판 카야 울게르, 아키트 TV 프로그램 진행자.
• 파틴 다으스탄르, 아키트 TV 프로그램 진행자.
• 오메르 울루타슈, 조국당 또는 톱락당 대표.
• 오메르 파루크 게르게를리오을루, 국회의원.

이처럼 다양한 직업군이 포함된 것은 이번 조치가 튀르키예의 공론장 전반에 폭넓게 미친다는 점을 보여준다. 선출직 정치인과 정당 관계자뿐 아니라 종교·시사·스포츠 분야의 독자를 대상으로 활동하는 논평가도 대상이다.

다른 7명에게는 체포영장 발부

아제르바이잔 검찰총장실은 튀르키예에 거주하는 튀르키예인 7명과 관련한 별도의 조치도 발표했다. 바쿠의 비나가디 지방법원은 이들에 대해 궐석 체포영장을 발부했다. 궐석이란 당사자가 법정에 출석하지 않은 상태에서 법원이 조치했다는 뜻이다.

검찰은 이번 수사가 튀르키예 내 아제르바이잔 외교공관 앞 시위 당시 나온 연설과 소셜미디어 게시물에 관한 것이라고 밝혔다. 혐의에는 무력을 이용해 헌정 질서를 전복하도록 선동하고, 종교적 극단주의를 조장하며, 종교적 증오를 부추긴 행위가 포함된다.

해당 절차에서 이름이 공개된 7명은 다음과 같다.

• 리드반 카야, 외즈귀르데르 대표.
• 제케리야 제란, 압둘라 이마모을루라는 이름도 사용.
• 파티흐 테즈잔, 논평가.
• 아흐메트 샨르, 변호사.
• 파흐레틴 타스카야 사랄, 연구자.
• 압둘라흐만 튀메르.
• 알프아르슬란 탄르쿨루.

검찰총장실은 이들 7명을 국제 수배자 명단에 올려달라고도 요청했다. 발표된 조치는 국제 수배 명단 등재 요청이며, 실제 등재나 해외 체포가 이뤄졌다는 발표는 없었다.

두 조치가 대상자에게 미치는 영향

31명에 대한 입국 금지와 7명에 대한 체포영장은 당장 미치는 효과가 다르다. 입국 금지는 아제르바이잔 입국을 막는다. 체포영장은 형사 사건과 관련해 당사자의 구금을 요청하는 법원 명령이다. 당국이 사용한 표현은 일부 비슷하지만, 두 집단은 서로 다른 조치를 받고 있다.

입국 금지 명단에 오른 정치인이나 언론인, 학자는 조치가 유지되는 동안 아제르바이잔을 직접 방문할 수 없다. 검찰이 추적 중인 7명은 구금 가능성과 형사 절차에 직면해 있다. 아제르바이잔 밖에서 조치가 이뤄질지는 해당 국가 당국과 법적 절차에 달려 있다.

아제르바이잔 당국은 혐의가 발생한 상황도 서로 다르게 설명했다. 외교부는 소셜 네트워크와 인터넷 플랫폼을 폭넓게 언급했다. 검찰은 7명의 피의자를 외교공관 앞 시위와 연계된 연설 및 게시물과 관련지었다.

보도 시점까지 튀르키예 당국과 입국 금지 명단에 오른 인사들은 공식 입장을 내놓지 않았다. 청문회 일정이나 튀르키예 측 답변 기한도 발표되지 않았다.

국경 통제와 법원으로 번진 분쟁

10월 21일 발표는 정치 논평과 소셜미디어를 통해 확산된 공개 논쟁에 구체적인 결과를 가져왔다. 아제르바이잔은 자국 영토에 들어갈 수 없는 31명을 공개했고, 별도의 법원 절차에서는 다른 7명의 구금을 추진하고 있다.

정부가 밝힌 우려는 폭력 선동과 헌정 질서에 대한 위협이다. 이 사안을 둘러싼 논란에는 교육정책과 종교 복장 규정, 이스라엘과의 관계에 대한 비판도 포함돼 있다. 사안을 정확히 살펴보려면 당국의 혐의 제기와 정책을 둘러싼 이견, 구체적인 법적 조치를 구분할 필요가 있다.

앞으로는 아제르바이잔이 추가 조치를 발표하는지, 국제 수배자 명단 등재 요청이 어떻게 처리되는지, 튀르키예와 명단에 오른 인사들이 어떤 입장을 내는지가 주목된다. 현재까지 발표된 구체적 조치는 입국 제한과 법원의 체포영장이다.

핵심 내용

• 아제르바이잔은 2026년 10월 21일 튀르키예인 31명의 입국 금지를 발표했다.
• 명단에는 파티흐 에르바칸, 오메르 파루크 게르게를리오을루와 언론인, 종교학자, TV 논평가가 포함됐다.
• 외교부는 혐의가 제기된 위협과 폭력적 전복 촉구, 종교적 선동을 이유로 들었으나 개별 게시물은 공개하지 않았다.
• 이번 조치는 아제르바이잔의 학교 히잡 규정과 학생·교사 처우를 둘러싼 튀르키예 내 논쟁 이후 나왔다.
• 바쿠 법원은 시위와 관련된 혐의로 다른 튀르키예인 7명에게 별도로 체포영장을 발부했다.
• 검찰은 이들 7명을 국제 수배자 명단에 올려달라고 요청했다. 보도 시점까지 튀르키예 정부의 공식 입장은 나오지 않았다.